Решение от 29.12.2004 г № 69/13
О бюджете Лотошинского района на 2005 г
Рассмотрев проект бюджета Лотошинского района на 2005 г., представленный главой района, Совет депутатов решил:
1.Утвердить районный бюджет на 2005 г. по доходам в сумме 255294 тыс. рублей и по расходам в сумме 269186 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита районного бюджета на 2005 год в сумме 13892 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита районного бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 13892 тыс. рублей.
2.Учесть в районном бюджете на 2005 г. поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.
3.Установить, что в 2005 г. в полном объеме подлежат зачислению в бюджет Лотошинского района средства:
- получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
- от продажи имущества муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности Лотошинского района;
- от продажи иного имущества, являющегося муниципальной собственностью Лотошинского района, изъятого в установленном действующим законодательством порядке из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий Лотошинского района;
- от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Лотошинского района и переданного на баланс негосударственных организаций;
- получаемые в соответствии с действующим законодательством по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством РФ несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед Лотошинским районом в части средств, подлежащих зачислению в бюджет Лотошинского района;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
4.Установить, что 25% чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности муниципального образования "Лотошинский район", остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством на счет районного бюджета. Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в бюджет Лотошинского района за первый квартал, полугодие и 9 месяцев 2005 г. не позднее 35 календарных дней после окончания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов Лотошинского района "О бюджете на 2005 г.". Указанные платежи по расчету за 2004 г. подлежат перечислению на счет местного бюджета не позднее 11.04.2005.
5.Установить, что в 2005 г. сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Лотошинского района, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчета об исполнении местного бюджета за 2005 г. на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих главных распорядителей и распорядителей средств районного бюджета.
6.Установить, что в 2005 г. отсрочка или рассрочка по уплате налога или сбора, подлежащих зачислению в бюджет Лотошинского района, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит предоставляются налогоплательщику в соответствии со ст. 64-67 ч. 1 Налогового кодекса РФ и п. 6 ст. 4 Закона Московской области N 61/98-04 "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области".
7.Установить в пределах 2005 финансового года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов в размере 1% от суммы налоговых и неналоговых доходов, учтенных настоящим решением.
8.Утвердить: в составе районного бюджета на 2005 г. общий объем текущих расходов в сумме 202851 тыс. руб. и капитальных расходов в сумме 9725 тыс. руб.; текущие и капитальные расходы районного бюджета на 2005 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению 2 к настоящему решению; расходы районного бюджета на 2005 г. по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему решению.
9.Установить, что расходы районного бюджета на 2005 г. финансируются по мере фактического поступления доходов в районный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок".
10.Установить, что в первоочередном порядке из районного бюджета в 2005 г. финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями и надбавок к ней; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству РФ и законодательству Московской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов, а также расходы из резервного фонда.
11.Установить, что в расходах районного бюджета на 2005 год предусматриваются средства на оплату информационных услуг, оказываемых редакцией СМИ органам местного самоуправления на договорной основе.
12.В целях обеспечения жизнедеятельности населения Лотошинского района из областного бюджета на 2005 г. районному бюджету выделяются:
1) субвенции: на компенсацию расходов, связанных с предоставлением населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг; на финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа; на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации учебного процесса; на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области; на оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области "О патронате"; на компенсацию выплат, произведенных приемным родителям и приемным семьям, в соответствии с Законом Московской области "Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье";
2) средства, передаваемые по взаимным расчетам: на содержание муниципальных учреждений социальной защиты населения.
13.Утвердить в пределах расходов районного бюджета на 2005 г., установленных п. 8 настоящего решения: ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2005 г. согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему решению; распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 г. на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению 5 к настоящему решению; программу внутренних муниципальных заимствований на 2005 г. согласно приложению 7 к настоящему решению.
14.Установить предельный объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2006 в размере 61862 тыс. руб.
15.Установить предельный объем расходов районного бюджета на 2005 г. на обслуживание муниципального долга в размере 2400 тыс. руб.
16.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 г. на покрытие дефицита районного бюджета и погашение муниципального долга, в сумме 82000 тыс. руб.
17.Утвердить заключение кредитных договоров, которые планируется заключить в 2005 г., между муниципальным образованием "Лотошинский район" и следующими банками: Сбербанк России, Банк "Возрождение" (ОАО), Внешторгбанк, АКБ "Московский залоговый банк".
18.Установить, что заключение кредитных договоров с банками, указанными в п. 17 настоящего решения, осуществляется на следующих условиях: предельная сумма кредита по одному кредитному договору - до 20000 тыс. руб. (включительно); процентная ставка - не выше ставки рефинансирования Центрального банка РФ на момент заключения соответствующего кредитного договора за вычетом 1%; срок погашения кредита - до 24 мес.; цели использования кредита - покрытие дефицита районного бюджета и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета.
19.Орган муниципальной власти вправе в 2005 г. осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых муниципальных долговых обязательств Лотошинского района и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга Лотошинского района.
20.Установить на 2005 г. размер резервного фонда главы района на непредвиденные расходы в сумме 600 тыс. руб.
21.Утвердить Положение о резервном фонде главы Лотошинского района на непредвиденные расходы согласно приложению 8 (не приводится) к настоящему решению.
22.Установить, что заключение главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета на 2005 г., и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производится в пределах, утвержденных указанным главным распорядителям, распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификации расходов районного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета на 2005 г. сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
Положения ч. 1 и 2 настоящего пункта распространяются также на правоотношения, связанные с привлечением главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета заемных средств, предназначенных для обеспечения муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых должно осуществляться за счет средств районного бюджета.
Орган муниципальной власти, исполняющий районный бюджет, в процессе исполнения районного бюджета на 2005 г. вправе отказать в подтверждении денежных обязательств, принятых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств районного бюджета, а также приостанавливать оплату их расходов в случае нарушения установленного действующим законодательством порядка учета указанных обязательств.
23.Установить, что в 2005 г. расходы районного бюджета по финансированию поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг на сумму свыше 2000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.
Администрации района разработать перечень муниципальных заказчиков и укрупненную номенклатуру продукции для муниципальных нужд района, включаемой в муниципальный заказ, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа на 2005 г., назначение продукции, включаемой в муниципальный заказ на 2005 г., с последующим утверждением на Совете депутатов Лотошинского района.
24.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств районного бюджета на 2005 г., а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в районный бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям районного бюджета на 2005 г. после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение. В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в районном бюджете на 2005 г., указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
25.Установить, что в 2005 г. из районного бюджета осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета за 2004 г.
26.Утвердить: источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2005 г. согласно приложению 9 к настоящему решению; смету доходов и расходов районного целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 г. согласно приложению 10 (не приводится) к настоящему решению; распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 г. на местное самоуправление согласно приложению 11 (не приводится) к настоящему решению.
27.Установить, что в ходе исполнения районного бюджета на 2005 г. орган, исполняющий районный бюджет, имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов районного бюджета в следующих случаях: на сумму средств, выделяемых из резервных фондов Губернатора Московской области на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет; на сумму средств, передаваемых муниципальному образованию по взаимным расчетам; в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в собственности муниципального образования, в государственную собственность Московской области; в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств районного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств районного бюджета; в иных случаях, установленных законодательством РФ и законодательством Московской области.
28.Установить, что главные распорядители и распорядители средств районного бюджета обеспечивают в 2005 г. открытие подведомственными бюджетными учреждениями Лотошинского района счетов по учету доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, расходуются бюджетными учреждениями Лотошинского района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В случае поступления доходов в районный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями Лотошинского района средств из районного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.
Установить, что в 2005 г. бюджетные учреждения Лотошинского района вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в пределах утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов районного бюджета.
29.Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства РФ руководителем органа, исполняющего районный бюджет, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.
30.Отменить в 2005 г. действие решений Совета депутатов Лотошинского района, постановлений главы Лотошинского района согласно приложению 12 (не приводится) к настоящему решению.
31.Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава Лотошинского района
В.М. Давыдов
Приложения
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 69/13 Классификация