Решение от 29.12.2004 г № 421/112
О бюджете города Щербинки на 2005 год
В соответствии со статьей 15 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Щербинке, утвержденного решением Совета депутатов города Щербинки от 29.08.2000 N 22/8, на основании статьи 21 Устава города Щербинки Совет депутатов города Щербинки решил:
1.Утвердить бюджет города Щербинка (далее - местный бюджет) на 2005 год по доходам в размере 210298 тыс. рублей и по расходам в размере 229389 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2005 год в размере 19091 тыс. рублей.
Направить на погашение дефицита городского бюджета на 2005 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в размере 19091 тыс. рублей.
2.В целях настоящего решения понятия и термины применяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В целях настоящего решения термин "2005 год" применяется в значении "2005 финансовый год".
3.Установить, что доходы местного бюджета в 2005 году формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных налогов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений в местный бюджет от поступающей в консолидированный бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации части федеральных налогов и сборов, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению;
- налога на прибыль организаций (в части сумм по расчетам за 2004 год) по ставке 2%, установленной законодательством Российской Федерации;
- земельного налога - в размере 100%;
- налога на имущество физических лиц - в размере 100%;
- налога с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 60%;
- налога на имущество предприятий (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 50%;
- налога на рекламу (в части сумм по расчетам за 2004 год) - в размере 100%;
- целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) - в размере 100%;
- прочих местных налогов и сборов - в соответствии с действующим законодательством;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением арендной платы за земельные участки, - в размере 100%;
- арендной платы за земли - в размере 50%;
- платежей от муниципальных организаций (за использование муниципального имущества) - в соответствии с пунктом 6 настоящего решения;
- доходов от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей - в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) Совета депутатов города Щербинки;
- административных платежей и сборов, в том числе прочих платежей, взимаемых органами местного самоуправления и муниципальными организациями за выполнение определенных функций, - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки;
- штрафных санкций, возмещения ущерба - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - в соответствии с пунктом 8 настоящего решения;
- прочих неналоговых доходов - в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки;
- безвозмездных перечислений - в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки;
- средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок", целевого бюджетного фонда "Экология";
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) правовыми актами Совета депутатов города Щербинки.
4.Установить, что 2005 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:
получаемые от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации указанного имущества;
получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
получаемые по итогам завершения конкурсного производства в отношении организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) и имеющих финансовые обязательства перед городом Щербинка, - в части средств, подлежащих зачислению в местный бюджет.
5.Установить на 2005 год:
базовую ставку арендной платы, получаемой от сдачи в аренду зданий и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в размере 1200 рублей за 1 кв. м в год;
базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и расположенные на территории города Щербинки, в размере средней ставки земельного налога, установленного для соответствующей категории земель.
6.Установить, что 25% прибыли муниципальных унитарных предприятий города Щербинки, остающейся после уплаты ими налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в местный бюджет.
Указанные платежи исчисляются ежеквартально и подлежат перечислению в местный бюджет за первый квартал, полугодие и девять месяцев 2005 года не позднее 35 календарных дней со дня, следующего за окончанием соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - в срок, установленный решением Совета депутатов города Щербинки о бюджете города Щербинки на 2006 год.
Указанные платежи по расчету за 2004 год подлежат перечислению в местный бюджет не позднее 11 апреля 2005 года.
7.Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, зачисляются в 2005 году в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.Установить, что в 2005 году плата за негативное воздействие на окружающую среду распределяется в следующем порядке (в части, подлежащей зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области):
50% поступлений в целевой бюджетный фонд "Экология";
50% поступлений в местный бюджет без целевого характера поступлений.
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
9.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах подлежат зачислению в местный бюджет по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
11.Установить, что в 2005 году сведения об объеме доходов, полученных бюджетными учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города Щербинки, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и направлениях их расходования учитываются в составе отчетов об исполнении местного бюджета на основании ежемесячных отчетных данных соответствующих распорядителей и получателей средств местного бюджета до открытия счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в территориальном структурном подразделении Министерства финансов Московской области, обеспечивающем казначейское исполнение местного бюджета.
12.Учесть в местном бюджете на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
13.Установить, что в 2005 году отсрочка или рассрочка по уплате налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, налоговый кредит инвестиционный налоговый кредит, предоставляются налогоплательщику в соответствии со статьями 64, 65, 66 и 67 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
14.Установить в пределах 2005 года лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов в размере одного процента от суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, учтенных статьей 12 настоящего решения.
15.Утвердить:
в составе местного бюджета на 2005 год общий объем текущих расходов в сумме 183198 тыс. рублей и капитальных расходов в сумме 46191 тыс. рублей;
текущие и капитальные расходы местного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению;
расходы местного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
16.Установить, что расходы местного бюджета на 2005 год финансируются по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных фондов.
17.Установить, что в первоочередном порядке из местного бюджета в 2005 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию) и надбавок к ней; по погашению муниципального долга города Щербинки; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха детей в период школьных каникул; на проведение выборов.
18.Учесть, что расходы местного бюджета на 2005 год на предоставление социальной поддержки в части льгот отдельным категориям граждан и предоставление компенсаций (субсидий) малоимущим слоям населения в городе Щербинке по оплате жилья и коммунальных услуг рассчитаны на основе среднеобластного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади полностью благоустроенного жилья в месяц - в размере 40 рублей с учетом предельного уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в размере 100 процентов от стандарта предельной стоимости услуг, социальной нормы площади жилья - в размере 18 кв. метров и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22 процента.
19.Установить предельный объем муниципального долга города Щербинки по состоянию на 1 января 2006 года в размере 22414 тыс. рублей.
20.Установить предельный объем расходов местного бюджета на 2005 год на обслуживание муниципального долга города Щербинки в размере 2027 тыс. рублей.
21.Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2005 года на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципального долга города Щербинки, в сумме 27414 тыс. рублей.
22.Администрация города Щербинки вправе в 2005 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых долговых обязательств и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга города Щербинки.
23.Установить на 2005 год размер резервного фонда главы города в сумме 550 тыс. рублей.
24.Установить, что муниципальные унитарные предприятия города Щербинки в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации ежемесячно представляют в Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области сведения о своих заимствованиях у третьих лиц, включая заимствования у кредитных организаций, в том числе банков и иных организаций, для ведения реестра задолженности муниципальных унитарных предприятий города Щербинки.
25.Установить, что заключение распорядителями и получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов и договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год, и оплата поставок продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными муниципальными контрактами и договорами, производятся в пределах утвержденных указанным распорядителям и получателям лимитов бюджетных обязательств в структуре функциональной, ведомственной и экономической классификаций расходов местного бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые распорядителями и получателями средств местного бюджета обязательства, предусмотренные муниципальными контрактами и договорами, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета на 2005 год сверх установленных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате.
26.Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и (или) сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.
В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета на 2005 год, применяется настоящее решение.
В случае если реализация мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами, не в полной мере обеспечена источниками финансирования в местном бюджете на 2005 год, указанные мероприятия реализуются в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
27.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год осуществляется погашение кредиторской задолженности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета за 2004 год и предшествующие годы.
28.Утвердить:
Перечень администраторов доходов местного бюджета согласно приложению N 5 к настоящему решению;
ведомственную структуру расходов бюджета города Щербинки согласно приложению N 6 к настоящему решению;
источники финансирования дефицита местного бюджета на 2005 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
программу муниципальных заимствований на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Правопорядок" на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению;
смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда "Экология" на 2005 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
программу предоставления муниципальных гарантий города Щербинка в 2005 году согласно приложению N 11 (не приводится) к настоящему решению.
29.Установить, что средства, поступающие в целевые бюджетные фонды сверх доходов, установленных пунктами 12 и 28 настоящего решения, направляются на финансирование расходов указанных фондов после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
30.Принять к сведению информацию о муниципальном долге города Щербинки по формам долговых обязательств согласно приложению N 12 (не приводится) к настоящему решению.
31.Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2005 год, сверх сумм, утвержденных частью первой пункта 1 и пунктом 12 настоящего решения, используются в порядке, установленном статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 19 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Щербинке, утвержденного решением Совета депутатов города Щербинки от 29.08.2000 N 22/8.
32.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области имеет право вносить изменения в ведомственную структуру и функциональную классификацию расходов местного бюджета в следующих случаях:
на сумму средств, выделяемых из резервного фонда главы города;
в связи с поступлением средств из областного бюджета или передачей средств в областной бюджет;
в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;
на сумму остатков на 1 января 2005 года целевых средств, поступивших из областного бюджета в местный бюджет и не использованных в 2004 году, подлежащих использованию в 2005 году на те же цели;
в случаях обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
33.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной бюджет неиспользованных средств, полученных из областного бюджета.
34.Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2005 год Щербинский финансовый отдел Министерства финансов Московской области вправе вносить изменения в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации Российской Федерации на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).
35.Установить, что списание денежных средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами Российской Федерации.
36.Установить, что в составе расходов по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета, утвержденных в соответствии с приложениями N 3, 4 и 6 настоящего решения, учтены следующие расходы:
36.1.Расходы по обеспечению деятельности Совета депутатов города Щербинки в размере 2329 тыс. рублей, в том числе:
36.1.1.Расходы на оплату труда депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на освобожденной основе, в размере 333 тыс. рублей.
36.1.2.Расходы на осуществление социальных выплат (компенсационных выплат и материальной помощи) депутатам Совета депутатов города Щербинки в размере 840 тыс. рублей.
36.1.3.Расходы на оплату выполнения работ по техническому обеспечению деятельности Совета депутатов в размере 240 тыс. рублей.
36.1.4.Расходы на оплату работ по ремонту оборудования, предназначенного для обеспечения деятельности Совета депутатов, в размере 23 тыс. рублей.
36.1.5.Расходы на приобретение канцтоваров, иных расходных материалов в размере 22 тыс. рублей.
36.1.6.Расходы на приобретение оборудования в размере 140 тыс. рублей.
36.1.7.Расходы на оплату транспортных услуг в размере 60 тыс. рублей.
36.1.8.Расходы на оплату услуг связи в размере 70 тыс. рублей.
36.1.9.Расходы на оплату юридических, консультационных и аудиторских услуг, услуг по проведению независимой оценки объектов муниципального имущества в размере 500 тыс. рублей.
36.1.10.Расходы на оплату работ по изданию (печати) сборников нормативных актов Совета депутатов и Устава города Щербинки в размере 100 тыс. рублей.
36.2.Расходы на приобретение оборудования и спортивного инвентаря в качестве призов для школ города - победителей спортивных соревнований на призы Совета депутатов в размере 225 тыс. рублей.
37.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию Совета депутатов по бюджету (председатель К.Ю. Калюжный).
Глава города Щербинки
С.А. Дубинин
И.о. председателя
Совета депутатов г. Щербинки
А.А. Усачев
Приложения
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Классификация
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Структура
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Классификация
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Классификация
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Классификация
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 421/112 Классификация