Постановление Московского УФАС России от 02.02.2012 г № 20

О наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-14.3-459/77-11


Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московского УФАС России) А.Н. Доровский, рассмотрев Протокол № А-175 и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.3-459/77-11, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества «Обухов Автоцентр» (далее - ЗАО «Обухов Автоцентр»),
в отсутствие законного представителя ЗАО «Обухов Автоцентр» (уведомлен надлежащим образом),
Установил:
Решением Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 08-04/5-60/11 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе от 23.06.2011 года в рекламе «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей», размещенной ЗАО «Обухов Автоцентр» на сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет, установлен факт нарушения ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившийся в размещении рекламы, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, что приводит к искажению смысла информации и введению в заблуждение потребителей рекламы.
ЗАО «Обухов Автоцентр» (105037, г. Москва, Измайловский проезд, д. 8) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по г. Москве 31 октября 2002 года, за основным государственным регистрационным номером 1027700381829, ИНН 7719017221, КПП 774901001.
ЗАО «Обухов Автоцентр» на сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет размещалась реклама следующего содержания: «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей».
Согласно ст. 3 ФЗ «О рекламе» реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Согласно п. 3 ст. 2 ФЗ «О рекламе» товар — продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В настоящем случае объектом рекламирования выступает услуга по предоставлению автомобилей марки «VOLVO» в аренду физическим и юридическим лицам, оказываемая ЗАО «Обухов Автоцентр». Информация следующего содержания: «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей», распространенная на сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет, обладает всеми признаками рекламы: распространена на сайте сети Интернет, адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования — услуге по предоставлению автомобилей марки «VOLVO» в аренду физическим и юридическим лицам, а также продавцу указанной услуги — ЗАО «Обухов Автоцентр».
Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дела № 08-04/5-60/11 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что автомобили предоставляются в аренду только лицам, пользующимся услугами сервиса ЗАО «Обухов Автоцентр».
В соответствии с ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Местом совершения административного правонарушения является территория действия сайта www.msk.obuhov.ru сети Интернет, в том числе город Москва.
Временем совершения административного правонарушения является период с 30 августа 2010 года по 21 марта 2011 года — период распространения рекламы следующего содержания: «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей» на сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет.
Комиссией Московского УФАС России по рассмотрению дела № 08-04/5-60/11 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе установлено, что ЗАО «Обухов Автоцентр» является рекламодателем рекламы следующего содержания: «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей», размещенной на сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет.
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновные действия ЗАО «Обухов Автоцентр» (адрес: 105037, г. Москва, Измайловский проезд, д. 8) состоят в размещении рекламы следующего содержания: «VOLVO В АРЕНДУ физическим лицам и юридическим лицам», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 40 3000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO S 80 4000 рублей», «ЦЕНА АРЕНДЫ В СУТКИ VOLVO ХС 90 4000 рублей» сайте www.msk.obuhov.ru сети Интернет, с нарушением требований ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» несет ЗАО «Обухов Автоцентр».
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностным лицом Московского УФАС России не установлено отягчающих обстоятельств, которые могли являться основанием для применения более строгой санкции, чем минимальный размер административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 ФЗ «О рекламе», ст.-ст. 4.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить ЗАО «Обухов Автоцентр» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ЗАО «Обухов Автоцентр», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 116 26000 010000 140
Назначение платежа: административный штраф по делу №4-14.3-459/77-11.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Приложение: копия квитанции на оплату административного штрафа по делу № 4-14.3-459/77-11.
Заместитель руководителя
А.Н.Доровский
Исполнитель: Сидорова Я.И. 8 (495) 784-75-05 (доб. 166)