Постановление от 03.02.2012 г № 75

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»


В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом городского округа Фрязино Московской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (прилагается).
2.Отделу архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино (Воробьева Н.С.) обеспечить предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
3.Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации г. Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Зыкова А.А.
Руководитель администрации
В.А. Михайлова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ
И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА
И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей.
1.2.1.Заявителями могут выступать физические и юридические лица, являющиеся собственниками и (или) нанимателями жилого помещения по договору социального найма, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.
1.3.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге.
1.3.1.Информация о выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений предоставляется:
- в устной форме: лично или по телефону;
- в письменной форме (почтой, электронной почтой);
- на официальном сайте администрации города Фрязино в сети Интернет: www.fryazino.org;
- на информационных стендах отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино.
Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в пункте 2.2 настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
2.1.1.Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры по адресу: 141190, г. Фрязино, Московская область, ул. Ленина, д. 4а. График работы, справочные телефоны и адреса электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу, представлены в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги могут явиться:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений с указанием причины отказа и возвращением всех поданных в администрацию города документов.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 2).
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения предоставленных в соответствии с пунктом 2.6.1 регламента документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через 45 календарных дней со дня предоставления указанных документов.
2.4.2.В срок не позднее трех дней после принятия решения специалист отдела архитектуры и градостроительства администрации города выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение администрации города о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, документ, который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.5.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Устав городского округа Фрязино Московской области;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявители предоставляют следующие документы:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 1);
- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории и культуры.
2.6.2.Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать предоставления других документов, кроме установленных пунктом 2.6.1 настоящего регламента. Заявителю выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим согласование.
2.6.3.Для оформления акта приемочной комиссии о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений в многоквартирном доме заявитель предоставляет:
- заявление об оформлении акта приемочной комиссии на переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение (приложение N 6);
- технический паспорт на переустроенное и (или) перепланированное помещение;
- технические условия по переустройству и (или) перепланировке помещений квартиры (приложение N 5).
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего регламента, или предоставление документов не в полном объеме;
- предоставление документов, срок действия которых истек на дату их предоставления;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.1.Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для оказания услуги, осуществляется в устной форме, при этом предоставленные заявления и (или) документы возвращаются заявителю.
2.7.2.По требованию заявителя отказ в приеме заявления и (или) документов, необходимых для оказания услуги, оформляется в письменном виде и выдается заявителю с указанием причин отказа.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- наличие судебных актов, препятствующих предоставлению муниципальной услуги;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства;
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения.
2.9.Плата за предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги - 30 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Регистрация запроса происходит сразу после проверки полномочий заявителя, комплектности и сроков действия документов.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещение отдела архитектуры оборудуется информационным стендом, содержащим информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационный стенд размещается рядом со входом. В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.12.2.Помещение предоставления муниципальной услуги оборудуется информационным стендом, на котором размещается следующая информация:
а) полное наименование отдела архитектуры, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультацию;
б) текст административного регламента;
в) перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
д) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3.Рабочее место должностного лица (специалиста) отдела архитектуры оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
2.12.4.В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования. Ожидание предполагается в холле, коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованных местами для сидения.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные пунктом 2.4 настоящего регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
2.14.1.При ответах на телефонные и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам.
2.14.2.При невозможности ответить на поставленный вопрос специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его другому специалисту, или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.14.3.Заявители, предоставившие в администрацию города документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об отказе в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- о сроке выдачи решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.
2.14.4.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.
2.14.4.1.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения разрешения;
- источник получения документов, необходимых для получения разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- правовая экспертиза документов;
- установление оснований для отказа;
- выдача решения о согласовании или отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения заявителям;
- прием заявления для получения акта приемочной комиссии после выполненной перепланировки и (или) переустройства;
- рассмотрение предоставленных документов, выход на объект, составление и подписание акта приемочной комиссии;
- выдача акта приемочной комиссии.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием документов.
3.2.1.Специалист, ответственный за подготовку решения администрации города о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проверяет полномочия заявителя.
3.2.2.Должностное лицо (специалист) отдела архитектуры осуществляет проверку полноты содержащейся в заявлении информации, комплектности и сроков действия представленных заявителем документов с учетом требований Жилищного кодекса РФ и настоящего регламента.
3.2.3.При отсутствии у заявителя документов, указанных в 2.6.1 настоящего регламента, специалист отдела архитектуры отказывает заявителю принять заявление в устной или письменной форме (по просьбе заявителя).
3.2.4.При предоставлении комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1 регламента, и их действительности на момент подачи заявления специалист осуществляет прием документов и выдает расписку о получении документов с указанием их перечня, даты их получения и регистрационного номера.
3.3.Правовая экспертиза.
3.3.1.Специалист отдела архитектуры и градостроительства проверяет полученные документы на соответствие требованиям законодательства. При необходимости проверки или получения дополнительных сотрудник отдела архитектуры и градостроительства запрашивает необходимые сведения в:
- Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в г. Фрязино;
- Управлении Федеральной налоговой службы в г. Фрязино;
- учреждениях технической инвентаризации;
- Управлении культуры, физической культуры и спорта администрации г. Фрязино;
- управляющих компаниях, жилищно-строительных кооперативах, товариществах собственников жилья, находящихся на территории г. Фрязино.
При соответствии осуществляется согласование предоставленного проекта переустройства и (или) перепланировки главным архитектором г. Фрязино.
3.3.2.Правовая экспертиза занимает до двадцати пяти рабочих дней.
3.4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Заявителю может быть отказано в согласовании перепланировки и (или) переустройства по следующим основаниям:
- непредоставление документов, указанных в пункте 2.6.1 регламента;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.4.2.Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основание отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные подпунктом 3.4.1 настоящего регламента.
3.5.Документы, предоставленные заявителем для получения в администрации города решения о согласовании, в порядке делопроизводства остаются в отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Фрязино.
3.6.Выдача решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства осуществляется согласно пункту 2.4.2 настоящего регламента.
Вместе с решением о согласовании выдаются технические условия по переустройству и (или) перепланировке помещений квартиры (приложение N 5).
3.7.Вместе с заявлением для получения акта приемочной комиссии предоставляются документы, указанные в пункте 2.6.3 регламента.
3.8.Выдача акта приемочной комиссии осуществляется согласно пункту 2.4.2 настоящего регламента.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решения специалистами осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации города Фрязино.
4.2.Специалист, ответственный за выдачу разрешения на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения или решения об отказе, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка приема и выдачи документов.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных правовых актов Российской Федерации.
4.4.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем администрации города.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) муниципального служащего отдела архитектуры при предоставлении муниципальной услуги устно либо письменно к начальнику отдела архитектуры или руководителю администрации г. Фрязино. При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником отдела архитектуры или руководителем администрации г. Фрязино. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.Обращение к начальнику отдела архитектуры может быть направлено: в письменном виде по адресу: 141190, г. Фрязино, Московская область, ул. Ленина, д. 4а; электронной почтой: fryazino@mosreg.ru; по телефону: 8(496) 566-91-65; на личном приеме каждый четверг с 10.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00.
5.3.Обращение к руководителю администрации г. Фрязино может быть осуществлено: в письменном виде по адресу: 141190, г. Фрязино, Московская область, проспект Мира, д. 15а; электронной почтой: fryazino@mosreg.ru; на личном приеме в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону: 8(496) 566-90-60.
5.4.В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются: наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица (специалиста); фамилия, имя, отчество заявителя; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет обращения (заявления, жалобы); личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата. В случае если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо, к письменному заявлению прилагается нотариально заверенная доверенность.
5.5.Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц (специалистов), не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.6.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней с даты его регистрации.
5.7.Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) должностного лица (специалиста) отдела архитектуры - обоснованной, то в отношении такого должностного лица (специалиста) принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.
5.8.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.9.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Начальник отдела
архитектуры и градостроительства
Н.С. Воробьева

Приложения

2012-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2012 года № 75