Распоряжение от 29.05.2013 г № 208-РМ
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области
ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ
И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Регламент).
2.Управлению организации деятельности Министерства:
2.1.Обеспечить размещение настоящего распоряжения с приложением на официальном сайте Министерства.
2.2.Направить копию настоящего распоряжения с приложением в срок не позднее 7 дней после его принятия в прокуратуру Московской области.
2.3.Направить настоящее распоряжение с приложением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3.Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 21.02.2011 N 24-РМ "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области государственной услуги по предоставлению в установленном порядке пользователям информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Ю.А. Карцева.
Министр
экологии и природопользования
Московской области
А.Б. Шомахов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
НА ПЛАТНОЙ И БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИИ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения уровня доступности государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению в установленном порядке физическим, юридическим лицам, общественным объединениям, государственным органам и органам местного самоуправления информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства (далее - Регламент).
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане (физические лица), организации (юридические лица), общественные объединения.
1.3.Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты:
1.3.1.Почтовый адрес Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.
Адрес места нахождения Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.
1.3.2.График работы:
- понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30;
- пятница - с 9.00 до 16.30;
- перерыв - с 13.00 до 13.45.
Для прохода в здание нужно заказывать пропуск за день до посещения.
1.3.3.Справочные телефоны: тел. 8 (498) 602-21-69, 602-21-72, факс: 602-21-68.
1.3.4.Адрес электронной почты: pismo@minecology.ru, официальный сайт Министерства: www.mep.mosreg.ru.
1.3.5.Информацию о предоставлении государственной услуги заявитель может получить по письменному обращению и/или по телефону от сотрудников отдела служебной корреспонденции Управления организации деятельности Министерства (далее - Отдел), а также по электронному адресу в Интернете: www.mep.mosreg.ru.
По телефону сотрудники Отдела обязаны предоставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о размещении на официальном сайте Министерства информации общего пользования, а также справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
Письменные обращения направляются по почтовому адресу Министерства и регистрируются в соответствии с п. 2.4 Регламента.
1.3.6.Место предоставления государственной услуги оборудовано стендами, на которых размещается необходимая информация, касающаяся предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
2.2.Наименование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, предоставляющего государственную услугу: Министерство экологии и природопользования Московской области.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является предоставление запрашиваемой заявителем информации по электронной почте в форме электронного документа или письменного ответа или направление уведомления по электронной почте в форме электронного документа или письменного ответа об отсутствии информации в государственных информационных ресурсах и информационных системах Московской области, находящихся в ведении Министерства.
2.4.Срок регистрации Запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (далее - Запрос):
2.4.1.Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство.
2.4.2.Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Министерство с указанием даты и времени поступления.
2.5.Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации запроса.
В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 календарных дней со дня регистрации запроса заявитель уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 календарных дней сверх установленного законодательством срока для ответа на запрос.
2.6.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31);
- Законом Московской области от 10.07.2009 N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 133, 18.07.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации" 02.01.2010, N 168);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.10.2011, N 44);
- распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";
- постановлением Правительства Московской области от 19.07.2008 N 230/24 "О предоставлении информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 9, 23.08.2001);
- постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 N 681/27 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области" ("Информационный вестник Правительства Московской области", N 10, 29.10.2007);
- настоящим регламентом.
2.7.В соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является Запрос.
В Запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на Запрос или уточнения содержания Запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Министерства.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
В соответствии с законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.9.1.Текст Запроса не поддается прочтению.
2.9.2.В Запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на Запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос заявителем.
2.9.3.В запросе не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию.
2.9.4.Запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства.
2.9.5.Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
2.9.6.Запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю.
2.9.7.В Запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства, его подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего Запрос заявителя.
2.9.8.Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети "Интернет".
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги.
2.10.1.Государственная услуга предоставляется бесплатно, за исключением случаев, указанных в статье 22 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.10.2.Плата за предоставление государственной услуги взимается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.10.3.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление информации о деятельности Министерства представлен в приложении N 1 к Регламенту.
2.11.Максимальное время ожидания в очереди при подаче Запроса и при получении результата не должно превышать 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения Запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
2.12.1.Прием заявителей по вопросу предоставления государственной услуги проводится в Министерстве (присутственные места).
У входа в помещения размещается табличка с наименованием помещения.
Присутственные места Министерства оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показатели доступности государственной услуги:
- информация о государственной услуге публикуется на официальном сайте Министерства (http.//mep.mosreg.ru/).
2.13.2.Показатели качества государственной услуги:
- отношение количества рассмотренных в срок Запросов на предоставление государственной услуги к общему количеству Запросов, поступивших на предоставление государственной услуги;
- отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству Запросов, поступивших на предоставление государственной услуги.
2.13.3.При предоставлении государственной услуги запрещается:
- требовать от заявителя предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
III.Административные процедуры
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги.
3.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является регистрация Запроса в Отделе.
3.2.Запрос может направляться заявителем по почте, по электронной почте в форме электронного документа на адрес pismo@minecology.ru, а также предоставляться нарочным путем по адресу, указанному в п. 1.3 настоящего Регламента. При получении Запроса по электронной почте специалист организационного отдела Управления организации деятельности Министерства в течение 1 рабочего дня представляет Запрос на бумажном носителе в Отдел.
3.3.Отдел в течение 3 рабочих дней со дня поступления Запроса в Министерство регистрирует Запрос в установленном порядке в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ.
Специалист Отдела передает Запрос министру экологии и природопользования Московской области (далее - министр) для формирования поручения структурному подразделению Министерства.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4.Запрос с резолюцией министра передается в структурное подразделение Министерства, в котором ведется учет запрашиваемой информации (далее - Структурное подразделение). Руководитель Структурного подразделения при получении Запроса назначает исполнителя для рассмотрения, подготовки информации или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.5.Специалистом Структурного подразделения (далее - Исполнитель) осуществляется проверка на соответствие Запроса требованиям, установленным пп. 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Регламента.
В случае выявления несоответствия Запроса требованиям, установленным пп. 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Регламента, Исполнителем подготавливается уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин.
В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на Запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.
Срок выполнения административной процедуры - 5 календарных дней.
3.6.Запрос, соответствующий требованиям, установленным настоящим Регламентом, подлежит рассмотрению.
3.7.В случае если Запрос не относится к деятельности Министерства, он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесен данный Запрос. О переадресации запроса сообщается заявителю, направившему Запрос.
Срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней.
3.8.В случае если при рассмотрении Запроса будет установлено, что запрашиваемая информация отсутствует в информационной системе Министерства, Исполнителем подготавливается уведомление об отсутствии информации, а в случаях, указанных в статье 2.9, подготавливается уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 7 календарных дней.
3.9.Уведомления об отказе в предоставлении запрашиваемой информации, о приостановлении государственной услуги, об отсутствии информации визируются руководителем Структурного подразделения и подписываются министром либо первым заместителем министра, заместителем министра, координирующим соответствующее Структурное подразделение, и направляются заявителю по почте и по электронной почте в форме электронного документа соответственно, если такая форма предоставления информации указана в Запросе.
Срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.10.Ответ на Запрос подготавливается Исполнителем, визируется руководителем Структурного подразделения и подписывается министром либо первым заместителем министра, заместителем министра, координирующим соответствующее Структурное подразделение, и направляется в Отдел для регистрации, затем направляется заявителю по почте и (или) по электронной почте в форме электронного документа соответственно, если такая форма предоставления информации указана в Запросе.
Срок выполнения административной процедуры - 22 календарных дня.
3.11.Исполнитель вправе уточнить содержание Запроса в целях предоставления заявителю необходимой информации о деятельности Министерства.
3.12.Описание прохождения административных процедур приведено в Блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 2 к Регламенту).
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
4.1.Текущий контроль предоставления государственной услуги заключается в проведении внутреннего контроля за деятельностью Структурного подразделения при осуществлении государственной услуги.
4.2.Исполнитель Структурного подразделения несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
4.3.Контроль предоставления государственной услуги осуществляет первый заместитель министра, заместитель министра, осуществляющий координацию деятельности Структурного подразделения.
4.4.Плановые и внеплановые проверки за соблюдением последовательности действий предоставления государственной услуги и принятием решений осуществляется руководителем Структурного подразделения.
4.5.Должностные лица Министерства, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц и принимаемого ими решения, выразившиеся в ненадлежащем предоставлении или непредоставлении государственной услуги.
5.2.Жалоба на действие (бездействие) и решение должностных лиц может быть подана министру, первому заместителю министра, координирующему деятельность Управления, либо в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Московской области.
5.3.Жалоба представляется в письменном виде нарочным или направляется по почте в адрес Министерства.
Часы работы Министерства для приема жалоб в письменном виде в Отделе:
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Жалоба может быть подана в электронном виде на адрес электронной почты pismo@minecology.ru либо путем заполнения формы сообщения на официальном сайте Министерства www.mep.mosreg.ru (раздел сайта "8.2 Обращение в Министерство").
5.4.Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения, действия.
5.5.Срок рассмотрения жалобы не превышает 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа предоставления государственной услуги в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы:
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на жалобу либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим жалобу заявителем.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы министр:
- признает правомерным решение, действие (бездействие) должностных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;
- признает действие (бездействие) должностных лиц неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
О принятых мерах в письменной форме сообщается лицу, подавшему жалобу.
5.8.Заявитель, не согласный с предоставлением или непредоставлением услуги, имеет право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.