Решение от 25.12.2013 г № 31-13
О принятии Положения о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и правил художественного оформления наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноармейск Московской области
Рассмотрев предоставленное временно исполняющим полномочия главы городского округа А.А. Прониным Положение о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и правил художественного оформления наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноармейск Московской области, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 25.11.2013), от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (с изменениями, последнее изменение от 21.10.2013), Уставом городского округа Красноармейск Московской области (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24.11.2011 N 63-4, от 20.06.2013 N 25-1), Совет депутатов городского округа решил:
1.Принять Положение о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и правил художественного оформления наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноармейск Московской области, (далее - Положение) (прилагается).
2.Направить Положение временно исполняющему полномочия главы городского округа А.А. Пронину для подписания и опубликования в местном средстве массовой информации - газете "Городок".
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа от 29.06.2011 N 57-4 "О принятии Правил размещения наружной рекламы на территории городского округа".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии А.Н. Денисова.
Председатель Совета депутатов
городского округа
Т.А. Мещерина
N 31-13
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
N 32/2013-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ И ПРАВИЛ ХУДОЖЕСТВЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КРАСНОАРМЕЙСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.Общие положения
1.Положение о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций и правил художественного оформления наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - Положение) разработано с целью единой концепции по распространению и художественному оформлению наружной рекламы и информации, выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и осуществлению действий по регистрации информации, не относящейся к рекламе, обеспечения контроля за соблюдением требований настоящего Положения, а также в целях упорядочения размещения наружной рекламы и информации на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ).
2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, устанавливающими требования, предъявляемые к художественному оформлению наружной рекламы и информации, и носит обязательный характер для всех юридических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению, эксплуатации и демонтажу рекламных конструкций и средств информации в городском округе.
Статья 2.Основные понятия и определения
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
3) информация, не относящаяся к рекламе, - информация, не содержащая сведений рекламного характера, распространяемая с использованием щитов, стендов, электронных табло и иных средств стационарного территориального размещения (далее - средства информации), монтируемых и располагаемых на фасадах зданий, строений, сооружений, в витринах, осуществляемая владельцем средства информации;
4) рекламно-информационное пространство - территория городского округа Красноармейск Московской области;
5) рекламное место, место размещения информации - место территориального размещения (установки) рекламной конструкции, средств информации (поверхность зданий, сооружений, иных объектов или земельных участков), используемое для размещения на нем наружной рекламы и информации;
6) рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения;
7) рекламная поверхность, поверхность средства информации - поверхность рекламной конструкции, средства информации, сооружения, технического приспособления, художественного элемента и других носителей, на которых непосредственно размещаются наружная реклама и информация;
8) временные рекламные конструкции - рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;
9) распространение наружной рекламы и информации - публичная демонстрация наружной рекламы и информации путем использования рекламной конструкции и средства информации;
10) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
11) схема размещения рекламных конструкций - документ, определяющий место размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах;
12) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение) - документ, удостоверяющий право заявителя на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на согласованном рекламном месте;
13) регистрация средства информации, не относящейся к рекламе (далее - бланк регистрации средства информации), - документ, удостоверяющий регистрацию в администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - Администрации) средства информации на согласованном месте;
14) согласующие организации - организации, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации согласовывать разрешения Администрации на установку рекламной конструкции и средств информации;
15) заявитель - индивидуальный предприниматель, юридическое или физическое лицо, обратившиеся в Администрацию с целью получения разрешения на установку рекламной конструкции или с целью регистрации информации, не являющейся рекламой;
16) понятия и определения, используемые в настоящем Положении, не раскрывающиеся в настоящей статье, урегулированы Федеральным законом "О рекламе".
Статья 3.Распространение наружной рекламы. Социальная реклама
1.Распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется с соблюдением следующих требований:
1) распространять наружную рекламу в городском округе разрешено при наличии разрешения (приложение 1 к настоящему Положению);
2) рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
3) рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента;
4) распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, а также на зеленых насаждениях не допускается.
2.За выдачу разрешения заявитель уплачивает государственную пошлину в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Государственная пошлина уплачивается за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию каждой рекламной конструкции, в том числе за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции.
3.При распространении социальной рекламы на рекламных конструкциях, размещенных на земельном участке и (или) имуществе, находящихся в собственности городского округа, оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламных конструкций за фактический срок распространения социальной рекламы, не взимается.
4.Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общего времени рекламы, распространяемой в теле- и радиопрограммах, общей рекламной площади печатного издания, общей рекламной площади рекламных конструкций).
Договор на распространение социальной рекламы заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Договор на распространение социальной рекламы может заключаться как на возмездной, так и на безвозмездной основе по договоренности сторон.
Безвозмездное осуществление деятельности по производству и распространению социальной рекламы является основанием для отнесения ее к благотворительной деятельности.
Статья 4.Регулирование распространения информации, не относящейся к рекламе
1.Информация, не имеющая рекламного характера, и требования к порядку ее распространения:
1) вывески юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, содержащие информацию об организационно-правовой форме, фирменном наименовании, местонахождении юридического лица (индивидуального предпринимателя), режиме его работы, имеющие целью извещение неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении владельца вывески и (или) обозначение места входа.
Допускается размещать на вывеске зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и знаки обслуживания данного предприятия.
Тексты, содержащиеся на вывесках, должны выполняться на русском языке. В случае когда в учредительных документах юридического лица зарегистрировано его наименование (фирменное наименование) на иностранном языке, оно может указываться на вывеске на этом языке. Недопустимо использование в текстах иностранных слов, выполненных русскими буквами, а также при обозначении профиля предприятия - сокращений и аббревиатур.
Площадь изображений товарных знаков и (или) знаков обслуживания не должна превышать 1/8 площади вывески.
Вывеска может быть выполнена в виде настенного панно, кронштейна, маркизы, на стекле витрины входной двери.
Вывеска в форме настенного панно должна располагаться на фасаде здания между верхним краем оконных проемов или витринами первого этажа и нижним краем оконных проемов второго этажа. Нижний край вывески не должен находиться ниже 2,5 м над уровнем земли. Вывеска не должна выступать более 0,5 м от плоскости стены, на которой она установлена. Ширина вывески в форме настенного панно не должна превышать 1/6 части высоты фасада, если высота фасада до 5 метров, или 1/5, если верхняя часть фасада совпадает с верхней частью вывески. Высота букв вывески в форме настенного панно не должна превышать 0,8 м и быть менее 0,10 м.
Вывески подлежат обязательной регистрации в Администрации городского округа Красноармейск Московской области в установленном порядке. Размеры вывесок, их цветовые решения (за исключением зарегистрированных товарных знаков, знаков обслуживания и эмблем, размещаемых на вывесках) могут быть изменены отделом архитектуры и градостроительной деятельности Администрации городского округа Красноармейск Московской области.
Вывески муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, учреждений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Московской области регистрации не подлежат.
Указание на знаках и указателях профиля организации: "Выставочный комплекс", "Шиномонтаж", "Аптека", "Хозтовары", "Гостиница" - без указания ее наименования является информацией, не относящейся к рекламе. Размещение на указателе, установленном вне места нахождения организации, ее наименования (в том числе с указанием направления движения): "Ресторан "Арбат", "Супермаркет "Пятерочка" - служит целям идентификации данного объекта и привлечения внимания к нему и может рассматриваться как его реклама;
2) объявления органов государственной власти и органов местного самоуправления, содержащие информацию, связанную с исполнением возложенных на них полномочий, регистрации не подлежат;
3) праздничное оформление, не содержащее информации рекламного характера, различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), размещенные в соответствии с распоряжениями Администрации городского округа, регистрации не подлежат, но должны соответствовать требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта, а на отдельных участках в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог, являющихся специальными трассами проезда объектов государственной охраны, должны быть согласованы с Федеральной службой охраны Российской Федерации.
2.Для регистрации средства информации заявитель представляет в Администрацию городского округа Красноармейск Московской области (далее - Администрация) в установленном порядке:
1) заявление о регистрации средства информации;
2) данные о заявителе: для юридических лиц - копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для физических лиц - копии документов, удостоверяющих личность;
3) цветные фотографии (10 x 15 см) места размещения информации с нанесенным на него в масштабе средством информации и без него, а также информационного изображения (включая изображение в темное время суток);
4) дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и устойчивость) средства информации с цветным эскизом изображения информации в масштабе и с привязкой к месту размещения информации, утвержденный заявителем;
5) копию лицензии организации, разработавшей проект средства информации, на право деятельности проектной организации, заверенную нотариально;
6) схему территориального размещения средства информации с указанием адресной привязки;
7) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу средства информации (копию договора аренды с указанием разрешения размещения рекламы и информации), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае когда заявитель является собственником земельного участка, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение средства информации, в Администрацию представляется копия свидетельства о праве собственности.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется средство информации, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином праве, договор на установку и эксплуатацию средства информации заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления и иным правом на такое недвижимое имущество.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется средство информации, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию средства информации заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
В случае если земельный участок, здание, сооружение или иной объект недвижимости, на которых предполагается размещение информации, находятся в муниципальной собственности и не переданы на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином праве третьим лицам, заявитель должен заключить договор на установку и эксплуатацию средства информации с Администрацией;
8) документы, указанные в данном пункте, запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно:
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП);
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (выписка из ЕГРЮЛ);
выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости.
3.Администрация, получив заявление на регистрацию средства информации, регистрирует заявление в журнале учета заявлений на регистрацию средств информации, информирует заявителя о номере и дате регистрации, проверяет комплектность и содержание представленных документов и оформляет регистрацию средства информации.
Регистрация средства информации (приложение 2 к настоящему Положению) должна содержать:
фотомонтаж места размещения информации с установленным на нем средством информации;
изображение информации, не относящейся к рекламе;
на листе согласований отметку о регистрации средства информации на месте размещения информации;
отметку о регистрации информации, не относящейся к рекламе.
4.Администрация самостоятельно оформляет регистрацию средства информации, не относящейся к рекламе, регистрирует средство информации и выдает подписанный бланк регистрации заявителю в течение пятнадцати дней с момента подачи заявления о регистрации средства информации.
5.Государственная пошлина за регистрацию средства информации, не относящейся к рекламе, не взимается.
Статья 5.Органы управления, контроля, координации сферы распространения и художественного оформления наружной рекламы и информации, не относящейся к рекламе
1.Администрация осуществляет функции и полномочия, связанные с рекламно-информационным и художественным оформлением городского округа, распространением наружной рекламы и информации, размещением рекламных конструкций и средств информации на территории городского округа, в пределах которых:
1) осуществляет единую политику по улучшению художественного оформления городского округа, а также по установке и эксплуатации рекламных конструкций и средств информации. Обеспечивает создание единого рекламно-информационного пространства на территории городского округа;
2) определяет типы и виды рекламных конструкций, допустимых к установке на территории городского округа или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городских округов;
3) осуществляет выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяет рекламные места;
4) утверждает схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с Главным управлением по информационной политике Московской области в установленном порядке. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в установленном порядке;
5) осуществляет действия по регистрации информации, не являющейся рекламой;
6) организует и ведет реестр рекламных мест;
7) устанавливает конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в зависимости от типа и вида рекламной конструкции, применяемых технологий демонстрации рекламы в границах соответствующих предельных сроков, установленных постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 463/25 "Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций";
8) заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
9) выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции.
2.Администрация взаимодействует с организациями, реализующими рекламно-информационную политику и художественное оформление городского округа, организует работу по праздничному оформлению.
3.Администрация взаимодействует с Главным управлением по информационной политике Московской области и с территориальным отделом N 8 государственного административно-технического надзора Московской области в пределах своей компетенции.
Статья 6.Порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
1.Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (приложение 3 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ об оплате государственной пошлины;
2) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Администрацией в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
3) копия свидетельства регистрации товарного знака (знака обслуживания) в случае, если в эскизе изображения наружной рекламы используется товарный знак (знак обслуживания) рекламодателя;
4) цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенной на него в масштабе рекламной конструкцией и без нее, а также рекламного изображения;
5) дизайн-проект (чертежи и расчеты на прочность и устойчивость) рекламной конструкции с цветным эскизом изображения рекламы в масштабе и с привязкой к рекламному месту, утвержденный заявителем;
6) копия лицензии организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право деятельности проектной организации, заверенная нотариально;
7) схема размещения рекламной конструкции на земельном участке;
8) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Администрация запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе.
Администрация в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
2.В случае когда предполагаемое рекламное место (объект недвижимости) находится в муниципальной собственности, заявитель должен заключить договор с Администрацией на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на данном рекламном месте.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме открытого аукциона), проводимых в соответствии законодательством, и порядка проведения конкурсов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных рекламных местах (далее - Порядок проведения открытого аукциона).
Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, проводятся Администрацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в схемах размещения рекламных конструкций.
Порядок проведения открытого аукциона устанавливается Администрацией в соответствии с действующим законодательством.
3.Администрация, получив заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, регистрирует заявление в журнале учета заявлений о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, информирует заявителя о номере и дате регистрации, проверяет комплектность и содержание представленных документов, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Администрация оформляет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое содержит следующие приложения:
фотомонтаж рекламного места с установленной на нем рекламной конструкцией;
карту (схему) размещения рекламной конструкции;
фотографию рекламного места и наружной рекламы;
лист согласований с отметкой о разрешении установки и эксплуатации рекламной конструкции на рекламном месте. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию в соответствии с техническим регламентом. В случае если заявитель желает самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование, Администрация выдает ему приложение к разрешению на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Приложение к разрешению) с перечнем органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции. Приложение к разрешению выдается с отметкой Администрации о получении комплекта документов заявителя, перечнем согласующих организаций и отметкой заявителя о принятии Приложения к разрешению для самостоятельного согласования с уполномоченными органами.
4.Оформление Приложения к разрешению заявитель должен осуществить до истечения тридцати календарных дней со дня приема от него Администрацией необходимых документов.
5.По поручению заявителя сбор согласований могут осуществлять иные юридические или физические лица в установленном законом порядке.
6.После получения согласования всех органов и организаций, предусмотренных в Приложении к разрешению, заявитель сдает в Администрацию (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов такие согласования):
оформленное Приложение к разрешению;
подписанный заявителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении или ином объекте недвижимости, находящемся в муниципальной собственности.
7.По результатам рассмотрения документов, указанных в части 1 настоящей статьи, и на основании результатов торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, проведенных в случаях, предусмотренных настоящим Положением, Администрация в установленном Федеральным законом "О рекламе" порядке принимает решение:
о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
об отказе в выдаче разрешения.
8.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".
9.Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
Заявитель, не получивший в указанный срок от Администрации решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Администрации незаконным.
10.Основанием для принятия Администрацией решения об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции является:
1) несоответствие требованиям безопасности как самой рекламной конструкции, так и ее территориального размещения:
несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
2) нарушение рекламной конструкцией внешнего облика территории, на которой планируется ее размещение. К данной группе относятся положения:
о нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;
о нарушении требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
3) нарушение процедуры проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, порядка заключения договора с лицом, занимающим преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы, и иных требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе".
По иным основаниям Администрация не вправе отказать в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
В случае отказа Администрации в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.
Лицо, которому выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
11.Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в зависимости от типов и вида рекламных конструкций и применяемых технологий демонстраций рекламы от пяти до десяти лет.
Разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным.
Разрешение оформляется в двух экземплярах (один экземпляр выдается рекламораспространителю, второй экземпляр находится в Администрации).
12.Администрация вправе аннулировать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе".
13.Требования настоящей статьи в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в случае размещения рекламы непосредственно на указанных объектах (без использования конструкций и приспособлений, предназначенных только для размещения рекламы).
Статья 7.Демонтаж рекламной конструкции
1.После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции владелец рекламной конструкции обязан в месячный срок произвести ее демонтаж и восстановить рекламное место в том виде, в котором оно было до монтажа рекламной конструкции.
После завершения всех работ владельцем рекламной конструкции совместно с представителем Администрации составляется акт о произведенном демонтаже, который должен быть представлен в Администрацию в течение трех дней.
2.Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения Администрации (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки и эксплуатации рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О рекламе".
3.Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
4.Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 3 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, Администрация выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания.
5.Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 3 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета городского округа. По требованию Администрации владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
6.Если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в случае, указанном в части 5 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет средств бюджета городского округа. По требованию Администрации владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
7.Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
Статья 9.Контроль соблюдения Положения и ответственность за его нарушение
1.Контроль соблюдения настоящего Положения осуществляется отделом городского хозяйства, благоустройства, транспорта и связи Администрации.
2.За нарушение настоящего Положения рекламораспространители (рекламодатели), собственники и (или) иные законные владельцы рекламных конструкций несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 10.Заключительные положения
Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу Правила размещения наружной рекламы на территории городского округа, принятые решением Совета депутатов городского округа от 29.06.2011 N 57-4.
Временно исполняющий полномочия
главы городского округа
А.А. Пронин
25.12.2013