Решение Московского УФАС России от 29.12.2014 г № 1-00-2237/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
000 «УКРиС ДЗМ» на действия организатора торгов - Управы района Бибирево города Москвы
Номер дела: 1-00-2237/77-14
Тип документа: Решения по делам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 23.01.2015
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1, 000 «УКРиС ДЗМ»
119121, Москва, 2-й Вражский переулок, д
2.Управа района Бибирево города Москвы 127549, Москва, ул. Пришвина, д. 12, корп. 2
3.ОАО «Аудинор»
101100, г. Москва, Милютинский пер., д. 16, стр.2
РЕШЕНИЕ
по делу Ъ 1-00-2237/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
29.12.2014 г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу 000 «УКРиС ДЗМ» на действия организатора торгов- Управы района Бибирево города Москвы при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: г. Москва, ул. Плещеева, дом 15А; г. Москва, ул. Плещеева, дом 156 (извещение й~ 261114/3942387/02), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 йф 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба 000 «УКРиС ДЗМ» (далее— Заявитель) на действия организатора торгов - Управы района Бибирево города Москвы (далее — Организатор торгов) при проведении открытого конкурса на право заключения договоров управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: r. Москва, ул. Плещеева, дом 15А; г. Москва, ул. Плещеева, дом 156 (извещение йе 261114/3942387/02) (далее — Конкурс). По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в утверждении Конкурсной документации, имеющей арифметические ошибки в части расчета платы за содержание и
ремонт многоквартирного жилого дома.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 ¹ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 ¹ 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Постановление Правительства Ъ 75). Постановлением Правительства Ъ 75 установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее— Правила проведения конкурса).
На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.t u (далее — Официальный сайт) 26.11.2014 размещено извещение о проведении Конкурса.
Согласно извещению о проведении Конкурса от 26.11.2014 дата окончания приема заявок — 26.12.2014, дата подведения итогов — 30.12.2014. В соответствии с доводом Заявителя, в перечне обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений помещений в многоквартирном доме содержатся арифметический ошибки. Расчет обязательных работ, установленный в Конкурсной документации, произведен с ошибками, при расчете стоимости расхода воды, потребляемой на общедомовые нужды, применены тарифы (на горячую воду, холодную воду и водоотведение), установленные до 01.11.2014.
Комиссия, изучив представленные документы установила следующее. В соответствии с подпунктом 5 пункта 38 Правил проведения конкурса в извещении о проведении конкурса указывается размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанный организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, материала стен и кровли, других параметров, а также от объема и количества обязательных работ и услуг.
Постановлением Правительства r. Москвы от 26.11.2013 Ъ 748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год» установлена цена за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме (далее - Постановление Правительства Ъ 748-П П).
Согласно пункту 11 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Плещеева, 15А, утвержденного в Конкурсной документации плановая стоимость за единицу работ (услуг), руб. с НДС 18У~ за расход холодной воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 28,4 руб.; за расход горячей воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 125,б9 руб.; за водоотведение воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 20,15 руб. Изучив представленные документы, Комиссия пришла к выводу, что расценки, установленные в пункте 11 Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденного в Конкурсной документации, за расход воды, потребленной на общедомовые нужды, не соответствует расценкам, установленным Постановлением Правительства No 748-ПП, вводимым с 1 ноября 2014 года, именно: за расход холодной воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 29,16 руб.; за расход горячей воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 135,79 руб.; за водоотведение воды, потребленной на общедомовые нужды установлена в размере 20,69 руб.
На основании изложенного, Комиссия установила, что расценки за расход воды, потребленной на общедомовые нужды, не соответствует расценкам, установленным Постановлением Правительства Ъ 748-ПП. При этом, расчет итоговой цены Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме также содержит арифметические ошибки,
Заказчик с данным доводом согласился и пояснил, что при составлении Конкурсной документации им не были учтены новые расценки. В связи с изложенным, Комиссия признает довод Заявителя об утверждении Конкурсной документации, имеющей арифметические ошибки в части расчета платы за содержание и ремонт многоквартирного жилого дома обоснованным. Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18,1 и пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции,
Решила:
1, Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Конкурса обоснованной.
2.Признать в действиях Организатора торгов нарушение подпункта 5 пункта 38 Правил проведения конкурса.
3.Выдать Организатору торгов обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.