Приложение к Решению от 27.07.2017 г № 382/43 Положение
_________________________________
(должность, Ф.И.О. заказчика)
Расчет
компенсационной стоимости
___________________________________________________________________________
(представитель уполномоченного администрацией органа)
в соответствии с Положением об охране зеленых насаждений и о порядке
вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского
округа Орехово-Зуево Московской области, утвержденным Советом депутатов
городского округа Орехово-Зуево N ______ от _________, и актом обследования
места сноса зеленых насаждений городского округа Орехово-Зуево от
________________ произвел оценку ущерба, наносимого локальной экосистеме за
счет вырубки зеленых насаждений, который составляет ________________ рублей
(сметный расчет прилагается).
Денежные средства за компенсационную стоимость зеленых насаждений,
подлежащих вынужденному сносу на территории городского округа
Орехово-Зуево, следует перечислить в бюджет городского округа Орехово-Зуево
Московской области, по следующим реквизитам: КБК 21611705040040000180
___________________________________________________________________________
руководитель уполномоченного администрацией органа (подпись) (Ф.И.О.)МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА
УЩЕРБА И УБЫТКОВ, ВЫЗЫВАЕМЫХ ИХ ПОВРЕЖДЕНИЕМ
И (ИЛИ) УНИЧТОЖЕНИЕМ, РАЗМЕРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ
ВЫНУЖДЕННО СНОСИМЫХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
Правовой основой применения настоящей Методики являются следующие документы:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- постановление Правительства РФ от 08.05.07 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";
- Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений, ГУП "Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова". М., 1998 г.;
- Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 г. N 153.
Методика предназначена для исчисления размера ущерба и убытков, которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений, а также во всех других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, находящиеся на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области.
Методика применяется:
- при расчете размера ущерба и величины убытков в случае установления факта экологического правонарушения, повлекшего уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области (за исключением гослесфонда);
- в процессе подготовки разделов оценки воздействия на окружающую природную среду инвестиционных проектов и их экологической экспертизы для стоимостной оценки потенциального ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области;
- при исчислении размера восстановительной стоимости вынужденно сносимых (за разрешенную вырубку) зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области (за исключением гослесфонда);
- при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области.
1.Общие положения
Методика оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением, размера восстановительной стоимости вынужденно сносимых зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области основана на определении их текущей потребительской стоимости.
Оценка зеленых насаждений и естественной растительности методом оценки стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба и убытков, вызываемых их повреждением и (или) уничтожением, размера восстановительной стоимости вынужденно сносимых зеленых насаждений основана на применяемом в теории оценки недвижимости принципе условного замещения оцениваемого объекта другим максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению. Применение принципа замещения к зеленым насаждениям и естественной растительности означает, что их стоимость определяется затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов или естественных растительных сообществ, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.
Для стоимостной оценки вреда, причиняемого конкретным деревьям, кустарникам, травянистому покрову и естественной растительности, а также объектам озеленения на определенных территориях городского округа Орехово-Зуево, используется показатель их восстановительной стоимости.
Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям действительной восстановительной стоимости поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений (приложение 1 к Методике).
В качестве показателя действительной восстановительной стоимости объектов озеленения и зеленых насаждений используются нормативные значения затрат, необходимых для создания и содержания наиболее типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения.
2.Классификация растительности для целей стоимостной оценки зеленых насаждений
Для расчета показателей действительной восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, форм собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:
1.Растительность городских объектов озеленения и объектов озеленения населенных пунктов включает:
1.1.Растительность озелененных территорий общего пользования.
1.2.Растительность озелененных территорий ограниченного пользования.
1.3.Растительность озелененных территорий специального назначения.
2.Иная растительность естественного происхождения на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области.
Для каждой выделенной группы зеленых насаждений и естественных растительных сообществ устанавливаются удельные значения показателей действительной восстановительной стоимости зеленых насаждений (в расчете на 1 условное дерево, куст, метр, кв. метр или другую удельную единицу измерения).
Особенностью затратного метода, применяемого для оценки стоимости зеленых насаждений, является учет в структуре показателя их действительной восстановительной стоимости не только единовременных затрат по посадке деревьев, кустарников и созданию газонов, но и постоянных текущих вложений в содержание зеленых насаждений, осуществляемых при регулярном уходе за ними. Это достигается приемом капитализации всех видов ежегодных затрат, связанных с уходом за зелеными насаждениями на протяжении периода их жизни.
Ввиду существенных различий в способах и методах ухода за разными категориями зеленых насаждений для каждой оценочной группы городской растительности применяется собственный способ определения действительной восстановительной стоимости.
3.Расчет восстановительной стоимости
В качестве исходной единицы для исчисления размера ущерба от повреждения и уничтожения зеленых насаждений принимается их действительная восстановительная стоимость. Расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области, включая естественные растительные сообщества, производится по формуле:
Св = Сдв x Н x Кз x Ксост x Км x МРОТ,
где:
Св - восстановительная стоимость основных видов деревьев и кустарников, травянистых растений, естественных растительных сообществ (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди, 1 кв. метр травянистой, лесной или иной растительности);
Сдв - действительная восстановительная стоимость основных видов деревьев, кустарников, травянистой растительности, естественных растительных сообществ в городе (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 п.м живой изгороди, 1 кв. м травянистой, лесной или иной растительности);
Н - количество зеленых насаждений (деревьев, кустарников, лиан (шт.), живой изгороди (п.м), газонов, цветников, естественных сообществ, травянистой и иной растительности (м 2), подлежащих вынужденному сносу;
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений.
Учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
Кз = 3 - для памятников садово-паркового искусства;
Кз = 2 - для всех категорий особо охраняемых природных территорий, включая зеленые насаждения, расположенные в 200-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема);
Кз = 1,5 - для озеленения территорий общего пользования;
Кз = 1 - для остальных категорий зеленых насаждений;
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Учитывает фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
К сост = 1 - хорошее;
К сост = 0,5 - удовлетворительное;
К сост = 0,3 - неудовлетворительное.
Зеленые насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев и других зеленых насаждений свыше 50%%, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии;
Км - понижающий коэффициент для зеленых насаждений, расположенных в границах охранных зон инженерных сооружений (сетей), при их обслуживании и ремонте.
Км = от 0,2 до 0,5.
МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
Восстановительная стоимость установлена без учета НДС.
4.Порядок исчисления размера восстановительной стоимости,
вынужденно сносимых деревьев, ущерба и убытков
от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений
Уполномоченным администрацией органом устанавливается количество и (или) площадь зеленых насаждений, объектов озеленения или их отдельных элементов, определяется степень повреждения зеленых насаждений, подлежащих вынужденному сносу, размер восстановительной стоимости.
Если зеленые насаждения одновременно относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, то в расчетах принимается максимальное значение поправочного коэффициента (Кз).
При невозможности определить видовой и возрастной состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера ущерба проводится по компенсационной стоимости широколиственных видов деревьев диаметром 40 и более см (таблица 1).
Далее производится расчет размера восстановительной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения согласно разделу III настоящей Методики.
При самовольном сносе зеленых насаждений на территории городского округа Орехово-Зуево Московской области ущерб, причиненный зеленым насаждениям - это восстановительная стоимость самовольно уничтоженных зеленых насаждений увеличенная в 5 (пять) раз (постановление Правительства РФ от 8 мая 2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства").
Глава г.о. Орехово-Зуево
Г.О. Панин