Письмо от 12.07.2017 г № ИСХ-9600/18Ф
Информационное письмо по внесению изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1186/58 «Об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области»
Министерство образования Московской области в дополнение к информационному письму от 13.02.2017 N Исх-1864/18ф по внесению изменений в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1186/58 "Об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области" (далее - Постановление) в части повышения ставок заработной платы (должностных окладов) на 15 процентов педагогическим работникам общеобразовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением предметных областей (профильное обучение), сообщает следующее.
В соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до принятия Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), общеобразовательные учреждения подразделялись на типы и виды.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении", устанавливавшее виды общеобразовательных учреждений, в том числе гимназии и лицеи, утратило силу 09.04.2014, применялось в части, не противоречащей Федеральному закону N 273-ФЗ, в связи с чем норма, предусмотренная подпунктом 11 пункта 20 Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области, утвержденного Постановлением (носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области), применению не подлежала.
Согласно положениям статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации система оплаты труда работников муниципальных образовательных организаций в Московской области устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Вместе с тем формирование бюджетных ассигнований на оплату труда в сфере общего образования в Московской области осуществляется на основании нормативно-подушевого принципа исходя из нормативов с учетом планируемого контингента обучающихся.
Общий объем средств бюджетам муниципальных образований Московской области на 2017 год рассчитан по единой для всех муниципальных образований Московской области методике расчета субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области, утвержденной Законом Московской области от 07.12.2016 N 154/2016-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2017 году" (далее - Закон Московской области N 154/2016-ОЗ), с учетом нормативов, установленных данным законом, которые учитывают в том числе уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ.
Штатные расписания муниципальных общеобразовательных организаций формируются (корректируются) на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления в рамках предусмотренного объема средств на оплату труда (нормативный фонд оплаты труда). Формирование и корректировка штатных расписаний в пределах нормативного фонда оплаты труда отнесена к компетенции образовательных организаций и их учредителей.
Таким образом, органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают системы оплаты труда, учитывающие случаи повышения ставок заработной платы, в том числе повышение ставок заработной платы на 15 процентов педагогическим работникам, работающим в профильных классах, компенсационные, стимулирующие и иные выплаты, в пределах нормативного фонда оплаты труда, сформированного, в частности в 2017 году, в соответствии с Законом Московской области N 154/2016-ОЗ.
Министр образования
Московской области
М.Б. Захарова