Регламент от 28.10.2005 г № 4
Регламент Совета депутатов сельского поселения Астаповское Луховицкого района Московской области
1.Общее положение
Статья 1
Регламент Совета депутатов сельского поселения Астаповское разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" и другими нормативными правовыми актами.
Регламент Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов сельского поселения Астаповское, принятым простым большинством голосов.
2.Совет депутатов сельского поселения Астаповское
Статья 2
Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением сельского поселения в порядке, установленном Законом Московской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Московской области".
Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания и прекращаются в день правомочного заседания Совета нового созыва.
Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.
В случае невозможности прибыть на заседание Совета депутат сообщает об этом предварительно. Заседания Совета являются открытыми. По решению Совета может быть проведено закрытое заседание. Лица, не являющиеся депутатами, могут присутствовать на заседаниях только по решению Совета.
Статья 3
Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Астаповское созывается не позднее чем в трехнедельный срок после избрания двух третей депутатов от его состава избирательной комиссией, далее для проведения 1-го заседания Советом избирается председатель заседания открытым голосованием.
Статья 4
Совет депутатов сельского поселения Астаповское является представительным органом местного самоуправления.
Совет в соответствии с Уставом сельского поселения Астаповское обладает правами юридического лица, может иметь в собственности имущество, расчетный счет в банке, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и эмблемой и другие реквизиты, утверждаемые и регистрируемые в установленном законом порядке.
Настоящий Регламент устанавливает порядок организации и обеспечения деятельности Совета по решению вопросов, находящихся в компетенции Совета.
Статья 5
Совет осуществляет свою деятельность на основании плана работы, утвержденного решением Совета. Заседания Совета депутатов сельского поселения Астаповское проводятся не реже 1 раза в квартал. Дата проведения заседания назначается председателем Совета. Кроме того, могут проводиться внеочередные заседания Совета. Внеочередное заседание созывается по предложению (требованию) половины депутатов, главы поселения, председателя Совета депутатов не позднее чем в 5-дневный срок.
Повестка дня формируется на основании плана работы. При формировании повестки дня учитываются предложения депутатов, главы поселения. Повестка дня направляется депутатам за 3 дня до заседания.
Статья 6
Время для докладов и содокладов предоставляется 20 минут.
Выступающим в прениях - 5 минут, по порядку ведения заседания, регламенту, для справок - до 3 минут. По решению Совета время выступлений может быть изменено.
Депутат Совета может выступить по обсуждаемому вопросу один раз.
Право повторного выступления предоставляется только докладчику и содокладчику. Главе поселения и председательствующему предоставляется право внеочередного и неоднократного выступления.
Статья 7
Совет не реже одного раза в год рассматривает отчет главы сельского поселения о его деятельности.
Совет может утвердить или не утвердить заслушанный отчет.
Если отчет не утверждается, он возвращается главе на доработку с замечаниями и указанием сроков устранения недостатков.
Решение об утверждении отчета может содержать предложения и замечания, которые глава сельского поселения обязан учесть в планах на следующий год.
3.Решения Совета депутатов сельского поселения Астаповское
Статья 8
Совет по вопросам ведения местного самоуправления принимает решения. Решения принимаются открытым или тайным голосованием, подписываются председателем Совета.
Проекты решений на заседания Совета имеют право вносить:
- депутаты;
- постоянные и временные комиссии;
- глава поселения или по его поручению заместитель главы;
- службы администрации;
- население сельского поселения Астаповское.
Проекты решений должны содержать на первом экземпляре визы исполнителей.
Статья 9
Решение Совета по принятию нормативного правового акта считается принятым, если за него проголосовало не менее половины депутатов от числа, установленного для соответствующего Совета.
Статья 10
Решение Совета о включении вопросов в повестку дня, о проведении поименного голосования, о прекращении прений считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующих депутатов.
Статья 11
Решения Совета о принятии Устава сельского поселения Астаповское Луховицкого района Московской области, а также о внесении в него изменений и дополнений считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей депутатов от числа, установленного для соответствующего Совета.
Статья 12
Решение Совета по отклонению отрицательного заключения главы поселения на решение, принятое Советом, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от состава Совета.
Статья 13
Решения Совета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу на территории поселения, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории поселения, должностными лицами и гражданами.
Статья 14
На заседании Совета ведется протокол. Эта деятельность осуществляется секретарем Совета и подписывается председателем Совета в течение 7 дней.
4.Председатель Совета депутатов
сельского поселения Астаповское
Статья 15
Председатель Совета избирается Советом из своего состава в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 16
Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета из нескольких или одной кандидатуры тайным или открытым голосованием.
Предложения по кандидатурам для избрания председателя вносятся депутатами, главой поселения. Каждый депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру.
Статья 17
Каждый депутат, глава поселения имеют право задавать вопросы кандидатам, выступать в поддержку или против обсуждаемых кандидатов.
Статья 18
Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
Статья 19
В случае если на должность председателя Совета было выдвинуто более 2 кандидатов и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, то голосование проводится повторно между двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов.
Если было выдвинуто два кандидата и ни один из них не набрал необходимого количества голосов, то проводится повторное выдвижение.
Депутаты, не набравшие необходимого количества голосов при первом голосовании, могут повторно участвовать в выборах.
Статья 20
Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 21
Председатель Совета организует работу Совета, подписывает решения Совета, обеспечивает контроль исполнения решений Совета, осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством и Уставом сельского поселения Астаповское.
Статья 22
Председатель Совета без доверенности представляет Совет во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности:
- от имени Совета имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной Советом; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом;
- открывает расчетные и иные счета в финансово-кредитных учреждениях;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (в форме постановлений издаются нормативные акты, устанавливающие общие правила деятельности представительного органа, а в форме распоряжений - решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты).
5.Заместитель председателя Совета депутатов
сельского поселения Астаповское
Статья 23
Совет депутатов сельского поселения Астаповское избирает из своего состава заместителя председателя Совета.
Статья 24
Заместитель председателя исполняет свои обязанности на неосвобожденной основе.
Статья 25
Процедура выборов заместителя председателя Совета аналогична выборам председателя Совета (статьи 15-18 настоящего Регламента).
Статья 26
Во время длительного отсутствия председателя Совета (отпуск, болезнь и др.) его обязанности исполняет заместитель по решению Совета.
6.Постоянные комиссии Совета депутатов
сельского поселения Астаповское
Статья 27
Совет депутатов сельского поселения Астаповское образует из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, осуществления контроля исполнения решений Совета.
Статья 28
Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета в составе председателя и членов комиссии. Перечень постоянных комиссий утверждается Советом. О создании комиссий и их составе Совет принимает решение.
Совет может образовывать, реорганизовывать и упразднять ранее созданные постоянные комиссии в течение срока полномочий.
Статья 29
Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Для включения депутата в состав комиссий необходимо его согласие.
Статья 30
Председатель постоянной комиссии избирается Советом из числа членов комиссии.
Статья 31
Вопросы, выносимые на рассмотрение Совета депутатов, предварительно подлежат рассмотрению в постоянных комиссиях. Решение, заключение постоянной комиссии по проекту решения Совета доводятся до сведения депутатов на заседании Совета.
Статья 32
Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости.
Статья 33
В заседаниях постоянных комиссий вправе принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в состав данной комиссии.
Статья 34
О проведении заседания комиссии депутаты извещаются заблаговременно за 2-3 дня председателем комиссии.
Статья 35
Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины состава комиссии.
В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии сообщает об этом предварительно постоянной комиссии.
Статья 36
Все вопросы в постоянной комиссии решаются большинством голосов от состава комиссии.
Статья 37
На заседания постоянных комиссий могут приглашаться представители поселения, его отделов и служб, предприятий и организаций, общественных организаций, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса. Могут проводиться выездные заседания, а также совещательные заседания двух или нескольких комиссий.
Статья 38
При проведении совещательных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются большинством голосов от общего состава каждой комиссии.
Статья 39
Заседания постоянных комиссий Совета могут быть открытыми и закрытыми. Депутаты Совета вправе присутствовать на закрытом заседании комиссии.
Статья 40
Решение постоянной комиссии подписывается ее председателем.
Статья 41
При необходимости Совет может создать временные рабочие комиссии.
7.Депутатский запрос
Статья 42
Депутатский запрос - форма активного участия каждого депутата в деятельности Совета, наиболее часто связан с индивидуальной работой депутата.
Депутат может обратиться с запросом к главе поселения как по собственной инициативе, так и по просьбе избирателей. Окончательное решение о целесообразности запроса принимает сам депутат. Запрос делается по любому вопросу в пределах компетенции Совета и составляется в произвольной форме с указанием, кому данный вопрос направлен, приводятся факты нарушения законов или решений Совета, фамилия, имя, отчество депутата, подписавшего текст запроса.
Статья 43
Депутатский запрос направляется для изучения в комиссию Совета либо решением Совета сразу включается в повестку дня для принятия решения.
Принять запрос или исключить его решает только Совет депутатов путем открытого голосования.
Статья 44
Государственные органы, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности или должностные лица, к которым обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ, который оглашают на заседании Совета. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Совет принимает решение.
8.Деятельность депутата в избирательном округе
Статья 45
Основными формами деятельности депутатов Совета являются: участие в заседаниях Совета, работа в комиссиях Совета и избирательном округе. Депутат Совета депутатов обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе.
По требованию депутата администрация поселения, его службы представляют ему необходимые для отчета и выступления справочные и информационные материалы.
Статья 46
Депутат рассматривает поступившие к нему жалобы, обращения граждан, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами; ведет прием избирателей не реже 1 раза в месяц.
Статья 47
Каждому депутату гарантируется право:
1.Избирать и быть избранным в комиссии Совета.
2.Вносить вопросы и предложения на рассмотрение Совета и предложения о внесении изменений в действующие решения.
3.Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
4.Вносить предложения о заслушивании на заседаниях Совета внеочередного отчета или информации должностного лица.
5.Оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.
Статья 48
Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приема главой поселения и другими должностными лицами администрации сельского поселения Астаповское.