Решение коллегии от 14.12.2005 г № 11
О работе строительного комплекса Московской области в 2005 году по вводу жилья, социальных объектов и задачах по завершению года и обеспечении надлежащего контроля за реализацией инвестиционных проектов, соблюдением прав участников долевого строительства и оперативного решения проблемных вопросов муниципальными образованиями и инвесторами-застройщиками
Заслушав доклад министра строительства Правительства Московской области Е.В. Серегина "О работе строительного комплекса Московской области в 2005 году по вводу жилья, социальных объектах и задачах по завершению года", Коллегия Минмособлстроя решила:
1.Одобрить работу строительного комплекса и отметить, что в целом работа по вводу в эксплуатацию жилых домов и объектов соцкультбыта осуществляется успешно.
Планируется общий объем ввода жилья более 5,0 млн. кв. м. В 2005 году будет введено 5 школ, 3 больницы, 5 поликлиник, 3 детских сада, 29 спортивных сооружений разного уровня, 72 объекта социальной инфраструктуры.
За 11 месяцев 2005 года предприятиями и организациями всех форм собственности введено новых квартир общей площадью 3400,0 тыс. кв. м, что соответствует уровню прошлого года, в том числе в многоэтажных домах - 1120,0 тыс. кв. м. Населением за свой счет и с помощью кредитов (индивидуальное строительство) введено в действие 2280,0 тыс. кв. м жилья.
Однако не все обстоит благополучно.
Согласно анализу последних лет ввод многоэтажных домов систематически переносится из квартала в квартал, в результате чего на IV квартал приходится 70-80% вводимых в текущем году многоэтажных жилых домов.
И 2005 год не исключение.
Особенно неблагополучное положение складывается по предварительным итогам в следующих муниципальных образованиях:
| Районы | Введено многоэтажки (в % от плана 2005 г.) | Необходимо ввести в IV квартале | Города | Введено многоэтажки (в % от плана 2005 г.) | Необходимо ввести в IV квартале |
| Балашихинский | 23,3 | 101,8 | Долгопрудный | 22,7 | 34,3 |
| Домодедовский | 21,4 | 57,2 | Дзержинский | 22,7 | 29,7 |
| Истринский | 16,6 | 27,3 | Железнодорожный | 40,3 | 34,4 |
| Клинский | 0,0 | 30,0 | Жуковский | 40,4 | 41,9 |
| Можайский | 0,0 | 14,9 | Климовск | 27,1 | 21,8 |
| Наро-Фоминский | 17,9 | 39,3 | Коломна | 43,6 | 20,5 |
| Пушкинский | 57,1 | 49,3 | Королев | 43,2 | 73,1 |
| Сергиево-Посадский | 29,6 | 29,6 | Краснознаменск | 32,9 | 44,0 |
| Солнечногорский | 12,5 | 56,1 | Лобня | 48,8 | 23,1 |
| Ступинский | 0,0 | 21,9 | Лыткарино | 47,8 | 11,3 |
| Химкинский | 0,0 | 126,0 | Орехово-Зуево | 25,8 | 13,5 |
| Щелковский | 15,6 | 56,6 | Подольск | 51,0 | 40,2 |
| Протвино | 4,4 | 12,2 | |||
| Реутов | 41,4 | 26,8 | |||
| Серпухов | 38,2 | 19,1 | |||
| Троицк | 0,0 | 60,5 | |||
| Щербинка | 0,0 | 25,0 | |||
| Электросталь | 0,0 | 21,2 | |||
| Котельники | 0,0 | 52,7 | |||
| П. Томилино | 0,0 | 47,9 |
Таким образом, в декабре надо ввести около 1,8 млн. кв. м многоэтажного жилья, что составляет почти 60,0% годового плана по многоэтажному жилью.
В подавляющем большинстве случаев переносы сроков ввода жилых домов связаны со следующими причинами:
- пробелы с инженерными сетями;
- невыполнение инвесторами-застройщиками обязательств по финансированию строящихся объектов, вследствие чего и срываются сроки строительства;
- нежелание администраций заниматься исполнением графиков строительства.
В то же время есть ряд муниципальных образований, которые уже выполнили обязательства по вводу жилья в полном объеме, например: Подольский район, Ленинский район, г. Фрязино, г. Бронницы. Хорошо идет работа в Люберецком, Мытищинском, Ногинском районах.
2.В целях выполнения программы жилищного строительства на 2005 год рекомендовать:
2.1.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области, министру строительства Правительства Московской области Е.В. Серегину, начальнику Главного управления государственного архитектурно-строительного надзора Московской области Н.В. Чернову:
- обеспечить в 2005 году ввод жилья общей площадью более 5,0 млн. кв. м;
- до конца года обеспечить ввод многоэтажного жилья в полном объеме в соответствии с прогнозными показателями, представленными муниципальными образованиями на Координационный совет, и своевременность отчета заказчиками за введенные дома в органы государственной статистики.
2.2.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области до 25 декабря 2005 года принять безотлагательные меры по ликвидации задолженности по выплате заработной платы.
2.3.Главам муниципальных образований, юридическим и физическим лицам, осуществляющим проектирование, строительство (реконструкцию) зданий и сооружений, органам контроля и надзора, а также организациям, осуществляющим эксплуатацию законченных строительством объектов:
- усилить контроль за качеством строительства и эксплуатации зданий и сооружений и прежде всего большепролетных зданий с массовым пребыванием людей;
- в течение месяца организовать и провести инспекционный контроль за эксплуатацией большепролетных зданий с массовым пребыванием людей.
2.4.Главархстройнадзору Московской области (Чернов Н.В.) усилить контроль за соблюдением организациями, осуществляющими проектирование, строительство и реконструкцию объектов на территории Московской области, требований нормативных правовых документов в строительстве, обеспечивающих:
- защиту жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охрану окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
2.5.Рекомендовать Главадмтехнадзору Московской области (Пищев Н.П.) организовать и проводить еженедельный контроль по надлежащему содержанию территорий муниципальных образований Московской области в зимних условиях.
3.Для обеспечения надлежащего контроля за реализацией инвестиционных проектов, соблюдением прав участников долевого строительства и оперативного решения проблемных вопросов муниципальными образованиями и инвесторами-застройщиками рекомендовать главам муниципальных образований Московской области:
- до 25 декабря 2005 года провести полную инвентаризацию, составить реестр строящихся объектов с указанием всех характеристик (заказчика, подрядчика, сроков строительства) и представить заместителю Председателя Правительства Московской области Горностаеву А.В. и в Министерство строительного комплекса Московской области (Серегин Е.В.);
- во исполнение постановления Правительства Московской области от 29.09.2005 N 690/39 "О неотложных мерах по обеспечению прав соинвесторов при реализации инвестиционных проектов по строительству жилья на территории Московской области" провести ревизию проблемных объектов и принять меры по обеспечению завершения их строительства с заменой в необходимых случаях недобросовестных инвесторов-застройщиков благонадежными инвестиционно-строительными компаниями;
- продолжить работу по предупреждению противоправной деятельности инвесторов-застройщиков на территории Московской области, нарушающей права привлекаемых ими участников долевого строительства;
- привлекать к реализации инвестиционных проектов только аккредитованные инвестиционно-строительные компании на условиях инвестиционных контрактов, предусмотренных постановлением Правительства Московской области от 28.08.2001 N 270/28 "О строительстве объектов недвижимости на территории Московской области по инвестиционным контрактам";
- администрациям Балашихинского района, Воскресенского района, Красногорского района, Люберецкого района, Одинцовского района, Павлово-Посадского района; г. Железнодорожный, г. Ивантеевки, г. Подольска, г. Щербинки проработать вопрос замены инвесторов на недостроенных объектах с предоставлением дополнительных земельных участков, повышением этажности жилых домов, уменьшением технических условий с целью защиты интересов вкладчиков.
4.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Председатель Коллегии
Е.В. Серегин