Положение от 26.09.2006 г № 73/12
Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в сельском поселении Ильинское
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом сельского поселения Ильинское регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение внесенных гражданами проектов муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.
1.2.Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить на рассмотрение органов и должностных лиц местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
1.3.Правотворческая инициатива может быть реализована в виде внесения проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.
2.Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы
2.1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан - жителей сельского поселения Ильинское, обладающих избирательным правом, и численностью не менее 75 человек.
2.2.Создание инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы (далее - инициативная группа) осуществляется либо на собраниях граждан и оформляется протоколом и подписными листами по форме, установленной настоящим Положением (приложение N 1), либо путем сбора подписей под проектом нормативного акта и оформляется подписными листами по форме, также установленной настоящим Положением (приложение N 1).
2.3.При проведении собрания граждан по созданию инициативней группы должен быть представлен проект муниципального правового акта, выносимого в качестве правотворческой инициативы.
2.4.В протоколе собрания членов инициативной группы указывается общее количество присутствующих и количество жителей, проголосовавших за данную инициативу.
2.5.Инициативной группой оформляется сопроводительное письмо, в котором указываются лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
3.Порядок подачи документов инициативной группой
3.1.В целях реализации правотворческой инициативы группа граждан вносит в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:
1) проект муниципального правового акта;
2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;
3) финансово-экономическое обоснование (в случае проекта муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных финансовых и иных затрат);
4) список членов инициативной группы, содержащий фамилии, имена, отчества, паспортные данные, адреса места жительства, телефоны и личные подписи членов группы на подписных листах установленной настоящим Положением формы (приложение N 1);
5) протокол собрания граждан (если таковое проводилось), на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;
6) сопроводительное письмо, в котором должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения правотворческой инициативы, в том числе докладчик по выносимому проекту нормативного правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
3.2.В двадцатидневный срок со дня получения органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, документов, перечисленных в п. 3.1 настоящего Положения, указанным органом или должностным лицом при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
3.3.Проверка достоверности подписей, содержащихся в подписных листах, проводится с участием представителя инициативной группы граждан случайной выборкой 20% подписей от общего количества.
3.4.В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 6% от проверяемых подписей) орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
4.Рассмотрение проекта муниципального правового акта
4.1.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, в течение трех месяцев со дня его внесения подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта.
4.2.Орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального акта в письменной форме уведомляет инициативную группу о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает представителям инициативной группы возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4.3.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан.
4.4.В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к полномочиям главы поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на совещании или заседании с обязательным приглашением представителей инициативной группы граждан.
4.5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит опубликованию не позднее 14 дней со дня принятия решения.
Глава сельского
поселения Ильинское
В.Федорова
Приложения
2006-09-26 Приложение к Положению от 26 сентября 2006 года № 73/12 Лист