Положение от 25.04.2007 г № 43
Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Талдомского муниципального района Московской области
1.Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Талдомского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Талдомский муниципальный район Московской области".
2.Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель на территории муниципального образования "Талдомский муниципальный район Московской области" организациями независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.
3.Муниципальный земельный контроль на территории Талдомского муниципального района Московской области осуществляют: глава Талдомского муниципального района, Комитет по управлению имуществом Талдомского муниципального района Московской области, отдел сельского хозяйства администрации Талдомского муниципального района Московской области, отдел архитектуры и градостроительства администрации Талдомского муниципального района, администрации городских и сельских поселений на соответствующих территориях.
4.Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами и специалистами органов местного самоуправления, на которых возложены эти функции, во взаимодействии с территориальным отделом по Талдомскому району Управления Роснедвижимости, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Московской области, другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Московской области, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
5.Должностные лица и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющие муниципальный земельный контроль, одновременно по должности являются:
5.1.Глава Талдомского муниципального района - главный муниципальный инспектор по использованию и охране земель.
5.2.Главы администраций городских и сельских поселений, председатель Комитета по управлению имуществом, начальник отдела сельского хозяйства администрации Талдомского муниципального района, отдела архитектуры и градостроительства Талдомского муниципального района, гл. специалист отдела ЖКХ и природопользования - заместители главного муниципального инспектора Талдомского муниципального района по использованию и охране земель.
5.3.Специалисты отдела сельского хозяйства администрации Талдомского муниципального района, отдела архитектуры и градостроительства администрации Талдомского муниципального района (на которых распоряжением главы Талдомского муниципального района возложены обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля), работники отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Талдомского муниципального района - муниципальные инспекторы Талдомского района по использованию и охране земель.
6.Главный муниципальный инспектор Талдомского муниципального района по использованию и охране земель, его заместители и муниципальные инспекторы Талдомского муниципального района по использованию и охране земель (далее - муниципальные инспекторы) осуществляют муниципальный земельный контроль за:
6.1.Соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
6.2.Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
6.3.Предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
6.4.Своевременным выполнением землепользователями обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
6.5.Использованием земель по целевому назначению;
6.6.Своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
6.7.Выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
6.8.Исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
6.9.Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
6.10.Соблюдением юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
6.11.Своевременным возвратом земель, предоставленных на условиях аренды;
6.12.Выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
7.Специалисты отдела сельского хозяйства администрации Талдомского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Специалисты отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом Талдомского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении иных земель, предоставленных гражданам и юридическим лицам на праве аренды либо собственности для предпринимательской и другой некоммерческой деятельности. Главы городских и сельских поселений Талдомского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль на соответствующих территориях городских и сельских поселений. Специалисты отдела архитектуры и градостроительства администрации Талдомского муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением.
8.Специалисты ЖКХ и природопользования администрации Талдомского муниципального района осуществляют муниципальный экологический контроль за объектами промышленности, сельского хозяйства, строительства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, особо охраняемых природных территорий и других земель рекреационного специального назначения.
9.Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель имеют бланки документов с гербом Талдомского муниципального района и служебные удостоверения, форма которых утверждается главой Талдомского муниципального района.
10.Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, разрабатываемыми главным муниципальным инспектором и его заместителями на полугодие (год).
11.Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
12.Внеплановые проверки проводятся:
- в целях проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
Внеплановые проверки проводятся на основании решения главного муниципального инспектора Талдомского муниципального района по использованию и охране земель.
13.Муниципальные инспекторы при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении и пользовании, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами (с учетом установленного режима посещения);
- составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок;
- безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- обращаться в органы государственного земельного контроля, внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальными инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
- рассматривать заявления, обращения и жалобы физических, юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
- привлекать в установленном порядке для проведения проверок, обследований и экспертиз специалистов различных организаций;
- другие права, установленные действующим законодательством РФ, Московской области и нормативными правовыми актами Талдомского муниципального района.
14.Главный муниципальный инспектор Талдомского муниципального района по использованию и охране земель и его заместители, помимо прав, предусмотренных п. 13 настоящего Положения, имеют право:
- направлять в соответствующие контрольные и правоохранительные органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
- вносить главе Талдомского муниципального района предложения о полном или частичном принудительном прекращении прав на земельный участок в случаях, определенных действующим законодательством.
15.Муниципальные инспекторы по использованию и охране земель обязаны предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области использования и охраны земель, строго соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы и законы Московской области, нормативные правовые акты РФ, Московской области и муниципального образования "Талдомский муниципальный район Московской области".
Председатель Комитета
по управлению имуществом
Н.Н. Никитухин