Муниципальный правовой акт от 28.11.2008 г № 165/27
О Положении о муниципальном долге городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и определяет понятия муниципального долга, формы долговых обязательств муниципального образования, объем муниципального долга, принципы управления им и контроля за состоянием муниципального долга, ответственность по долговым обязательствам, устанавливает порядок обслуживания и учета.
Статья 1.Общие положения
1.1.Муниципальное образование "Городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Воскресенск) вправе привлекать заемные средства с целью покрытия дефицита местного бюджета, для решения экономических задач городского поселения, при необходимости финансирования муниципальных нужд в случаях, установленных решениями Совета депутатов городского поселения Воскресенск.
1.2.Муниципальный долг - это совокупность долговых обязательств муниципального образования, установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятых на себя городским поселением Воскресенск.
Статья 2.Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств
2.1.Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2.2.Долговые обязательства городского поселения Воскресенск могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам городского поселения Воскресенск (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Воскресенск от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским поселением Воскресенск от кредитных организаций;
4) гарантиям городского поселения Воскресенск (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства городского поселения Воскресенск не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2.3.В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным городским поселением Воскресенск;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Воскресенск;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения Воскресенск.
2.4.Долговые обязательства городского поселения Воскресенск могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
Статья 3.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга
3.1.Прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга осуществляется в порядке, установленном статьей 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 4.Управление муниципальным долгом
4.1.Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского поселения Воскресенск (в лице главы городского поселения Воскресенск).
Статья 5.Ответственность по долговым обязательствам муниципального образования
5.1.Долговые обязательства муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств городского поселения Воскресенск.
5.2.Муниципальное образование не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования "Воскресенский муниципальный район" и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы им.
Статья 6.Осуществление муниципальных заимствований
6.1.Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
6.2.Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" принадлежит администрации городского поселения Воскресенск (в лице главы городского поселения Воскресенск).
Статья 7.Реструктуризация долга
7.1.Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения.
7.2.Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
7.3.Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.
Статья 8.Предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования
8.1.Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 6 настоящего Положения не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского поселения Воскресенск.
Статья 9.Предельный объем муниципального долга
9.1.Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск" о бюджете городского поселения Воскресенск на очередной финансовый год в рамках ограничений, установленных пунктами 9.2 и 9.3 настоящей статьи.
Совет депутатов муниципального образования вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.
Предельный объем муниципального долга означает объем долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского поселения Воскресенск.
9.2.Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
9.3.Если при исполнении бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, администрация городского поселения Воскресенск вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.
9.4.Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
9.5.Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 9.2 настоящей статьи.
Статья 10.Программа внутренних заимствований муниципального образования
10.1.Программа внутренних заимствований городского поселения Воскресенск представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа внутренних заимствований городского поселения Воскресенск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
10.2.Проведение в соответствии со статьей 8 настоящего Положения реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Статья 11.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации
11.1.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантии по каждому направлению (цели);
3) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;
4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
11.2.В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категории и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тыс. рублей.
11.3.Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к нормативному правовому акту о бюджете городского поселения Воскресенск.
Статья 12.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга
12.1.Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск", по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Решением о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного частью первой настоящей статьи.
Статья 13.Превышение предельного объема муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга
13.1.Если при исполнении бюджета муниципального образования нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 9 и 12 настоящего Положения, администрация городского поселения Воскресенск не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.
Статья 14.Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования
14.1.Просроченная задолженность по долговым обязательствам городского поселения Воскресенск определяется статьей 112.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 15.Отражение в бюджете муниципального образования поступлений средств от заимствований, погашения муниципального долга, возникшего из заимствований и расходов на его обслуживание
15.1.Поступления в бюджет городского поселения Воскресенск средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.
Расходы на обслуживание долговых обязательств и погашение долга учитываются в порядке, установленном статьей 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 16.Выпуск муниципальных ценных бумаг
16.1.Выпуск муниципальных ценных бумаг осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом администрации городского поселения Воскресенск.
Статья 17.Муниципальные гарантии
17.1.Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий устанавливаются статьями 115, 115.1, 115.2 и 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемым в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск".
Статья 18.Обслуживание муниципального долга
18.1.Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с правовыми актами администрации городского поселения Воскресенск и Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Воскресенск".
Статья 19.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств
19.1.Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения Воскресенск осуществляется в муниципальной долговой книге городского поселения Воскресенск, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав муниципального долга.
19.2.Ведение долговой книги муниципального образования осуществляется в соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым органом, исполняющим бюджет городского поселения Воскресенск.
Глава городского
поселения Воскресенск
Ю.Ф. Слепцов