Акт от 19.12.2008 г № 64/2008-МНПА
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом Ступинского муниципального района.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Ступинский муниципальный район" (далее - Ступинский муниципальный район).
1.3.Муниципальная собственность Ступинского муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
1.4.Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом с целью обеспечения жизнедеятельности населения Ступинского муниципального района, эффективного развития экономики Ступинского муниципального района, а также обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ступинского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком.
1.5.Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Ступинского муниципального района, составляет имущественную часть казны муниципального образования "Ступинский муниципальный район Московской области".
1.6.Настоящий порядок не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в Ступинском муниципальном районе, земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, жилищных правоотношений, неимущественных прав Ступинского муниципального района.
1.7.Собственность Ступинского муниципального района может находиться как на территории района, так и за его пределами.
2.Состав имущества Ступинского муниципального района
В собственности Ступинского муниципального района может находиться:
2.1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
2.1.1.Имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района.
2.1.2.Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
2.1.3.Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района.
2.1.4.Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2.1.5.Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией.
2.1.6.Имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.
2.1.7.Имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
2.1.8.Имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.9.Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.
2.1.10.Имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг.
2.1.11.Имущество межпоселенческих библиотек.
2.1.12.Имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2.1.13.Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2.1.14.Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений на территории Ступинского муниципального района.
2.1.15.Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.
2.1.16.Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
2.1.17.Имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта.
2.1.18.Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.19.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.1.20.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.1.21.Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
2.4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.5.Перечень видов имущества, которое может находиться в собственности Ступинского муниципального района, не является закрытым перечнем видов имущества, необходимым для осуществления полномочий Ступинского муниципального района и препятствующим использованию установленных законом способов привлечения денежных средств и иного имущества для формирования собственных доходов бюджета района.
3.Формирование имущества Ступинского муниципального района
3.1.Муниципальное имущество Ступинского муниципального района формируется за счет:
3.1.1.Средств бюджета Ступинского муниципального района.
3.1.2.Имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых сделок.
3.1.3.Участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством.
3.1.4.Имущества, переданного в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3.1.5.Получения доходов, плодов, продукции в результате использования муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
3.1.6.Имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
4.Учет муниципального имущества
4.1.Учет муниципального недвижимого имущества Ступинского муниципального района осуществляется комитетом по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района.
5.Управление и распоряжение имуществом
5.1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени Ступинского муниципального района осуществляют Совет депутатов Ступинского муниципального района, администрация Ступинского муниципального района, руководитель администрации Ступинского муниципального района, комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района в соответствии с настоящим Порядком.
5.2.От имени муниципального образования "Ступинский муниципальный район" своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления Ступинского муниципального района в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
5.3.Совет депутатов Ступинского муниципального района обладает следующими полномочиями:
5.3.1.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
5.3.2.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
5.3.3.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий Ступинского муниципального района.
5.3.4.Принимает муниципальные нормативные правовые акты о порядке отчуждения муниципального имущества Ступинского муниципального района в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, частную собственность.
5.3.5.Устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3.6.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке осуществления заимствования муниципальными унитарными предприятиями Ступинского муниципального района.
5.3.7.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о продаже транспортных средств, находящихся на балансе муниципальных организаций Ступинского муниципального района.
5.3.8.Утверждает перечни объектов муниципальной собственности Ступинского муниципального района.
5.3.9.Принимает решение о передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в казне Ступинского муниципального района, в целях осуществления муниципальных заимствований в местный бюджет.
5.3.10.Принимает решение об участии муниципального образования "Ступинский муниципальный район" и величине вклада в уставные капиталы при создании организаций различных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством.
5.3.11.Заслушивает и принимает к сведению ежегодный отчет об управлении и использовании муниципального имущества Ступинского муниципального района.
5.3.12.Осуществляет иные полномочия в случае, если законодательством Российской Федерации такие полномочия отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления.
5.4.Руководитель администрации Ступинского муниципального района:
5.4.1.Организует выполнение решений Совета депутатов Ступинского муниципального района.
5.4.2.Вносит в Совет депутатов Ступинского муниципального района проекты нормативных правовых и правовых актов.
5.4.3.Издает постановления и распоряжения по вопросам управления, приобретения и распоряжения муниципальным имуществом в установленном порядке, в том числе:
- о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий, из оперативного управления муниципальных учреждений;
- об обременении муниципального имущества, о передаче права пользования им, в том числе безвозмездного пользования, доверительного управления, аренды, найма, отчуждения;
- о передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в казне Ступинского муниципального района, в целях осуществления муниципальных заимствований в местный бюджет на основании решений Совета депутатов Ступинского муниципального района;
- о согласовании отчуждения или возможности отчуждения муниципальным унитарным предприятием прямо либо косвенно недвижимого имущества или имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда муниципального унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- о создании объектов муниципальной собственности, приобретении имущества в муниципальную собственность;
- об организации контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества;
- о порядке учета муниципального недвижимого имущества.
5.4.4.Осуществляет иные полномочия по вопросам управления, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами Ступинского муниципального района.
5.5.Органом администрации Ступинского муниципального района, осуществляющим функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, является комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района. Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Положением о комитете, утвержденным в установленном порядке.
5.6.В компетенцию комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района входит:
5.6.1.Разработка проектов нормативных правовых и правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ступинского муниципального района, осуществление контроля за их исполнением.
5.6.2.Организация учета муниципального имущества, обеспечение ведения реестра муниципального имущества.
5.6.3.Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения и иных договоров в отношении муниципального имущества и соглашений в установленном порядке на основании постановлений главы Ступинского муниципального района.
5.6.4.Обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
5.6.5.Учет на балансе комитета по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района имущественной части муниципальной казны Ступинского муниципального района.
5.6.6.Оформление актов приема-передачи муниципального имущества.
5.6.7.Заключение (расторжение) договоров, дополнительных соглашений, связанное с приобретением, распоряжением или отчуждением муниципальной собственности, в установленном порядке.
5.6.8.Осуществление всех действий, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности Ступинского муниципального района на объекты недвижимости и перехода права.
5.6.9.Оформление соответствующих документов по приватизации муниципального имущества в установленном порядке.
5.6.10.Подготовка предложений в проект бюджета Ступинского муниципального района по поступлению средств от использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе от приватизации муниципальной собственности.
5.6.11.Обеспечение решения иных вопросов по управлению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Положением о комитете.
5.7 - 5.8.Исключены
6.Заключительные положения
6.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ступинского муниципального района" вступает в силу после его официального опубликования.
6.2.За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего муниципального нормативного правового акта должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Ступинский муниципальный район" на переходный период, утвержденный решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 26.01.2006 N 81/6, признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего муниципального нормативного правового акта.
Глава Ступинского
муниципального района
П.И. Челпан