Приказ ГУ ФССП РФ по Московской обл. от 22.12.2008 г № 1097

О мерах по совершенствованию организации работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области по судебной защите при оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов


1.Утвердить прилагаемый Порядок участия судебных приставов-исполнителей в судебных разбирательствах по заявлениям (жалобам) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей (приложение N 1).
2.Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по вопросам участия судебных приставов-исполнителей в судебных разбирательствах при обжаловании (оспаривании) их действий (бездействия) в судах (приложение N 2).
3.Отделу правового обеспечения Управления:
3.1.Организовать ведение реестра заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления (приложение N 3).
3.2.Совместно с отделом государственной службы и кадров Управления организовывать проведение служебных проверок в отношении должностных лиц Управления, чьи незаконные действия (бездействие) привели к удовлетворению требований заявителей, а также уклонившихся от обязательного исполнения требований суда об участии в судебном заседании или предоставления суду необходимых материалов. По результатам проверок применять соответствующие меры реагирования.
3.3.Организовывать проведение занятий с судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления по вопросам судебной защиты интересов службы судебных приставов.
3.4.Обеспечить сбор и обобщение сведений предоставляемых из структурных подразделений Управления в части обжалования судебных решений судебными приставами-исполнителями актов, которыми их действия (бездействия) признаны незаконными, а также в части обжалования решений судов по отмене постановлений судебных приставов-исполнителей о возврате исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора, путем осуществления выездных проверок сотрудников отдела правового обеспечения в структурные подразделения Управления.
3.5.Ежемесячно до 10 числа, следующего за отчетным периодом, проводить анализ работы структурных подразделений Управления по организации судебной защиты при оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления. По результатам анализа представлять предложения о заслушивании на оперативном совещании при руководителе Управления - главном судебном приставе Московской области начальников структурных подразделений - старших судебных приставов Управления, имеющих наибольшее количество удовлетворенных судами заявлений с отчетом о причинах, послуживших удовлетворению судами заявленных требований.
3.6.Один раз в полугодие осуществлять анализ состояния работы Управления по судебной защите при оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов. Аналитические справки представлять в Правовое управление ФССП России не позднее 20 января за прошедший год и соответственно 20 июля за прошедшее полугодие на бумажном носителе и электронной почтой (osz07@fssprus.ru). Приложение к аналитической справке (приложение N 4) оформлять в виде таблицы в формате Excel.
В аналитических справках в обязательном порядке отражать фактические основания, побудившие граждан и юридических лиц к обращению в суды с заявлениями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также позицию суда. На основании которой принято решение об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных требований.
4.Начальникам структурных подразделений - старшим судебным приставам:
4.1.В вверенных подразделениях обеспечить ведение:
4.1.1.Журнала регистрации судебных извещений (определений, повесток, уведомлений и телеграмм) о назначении даты судебных заседаний по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения (приложение N 4).
4.1.2.Книги учета заявлений, поданных в суды Российской Федерации об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения (приложение N 5).
4.1.3.Отдельных номенклатурных дел "Материалы по заявлениям на постановления, действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения". Данные номенклатурные дела формируются из подлинников документов по заявлениям (копии хранятся в материалах исполнительного производства).
4.1.4.Реестра заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения Управления (приложение N 3).
4.1.5.Таблицы судебной практики по рассмотрению в судах заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения Управления (приложение N 6).
4.1.6.Материалов ежеквартальной сверки с судами (приложение N 7).
4.2.Начальникам структурных подразделений Управления - старшим судебным приставам:
4.2.1.Взять под личный контроль учет рассмотренных в судах заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подведомственных подразделений.
4.2.2.Обеспечить применение всех способов досудебного урегулирования споров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе путем устранения нарушений, явившихся основанием для обращения заявлений в суд.
4.2.3.Обеспечить участие представителей структурного подразделения в каждом судебном заседании по заявлениям об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подведомственных подразделений. По поступлении судебного извещения о времени и месте рассмотрения заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его поступления, вносить соответствующие данные в таблицу (приложение N 8) на внутреннем сетевом ресурсе Управления. Не позднее следующего дня после судебного разбирательства размещать данные о его результатах в таблице на внутреннем сетевом ресурсе Управления. При отсутствии технической возможности внесения перечисленных данных в таблицу на внутреннем сетевом ресурсе Управления соответствующие данные в те же сроки сообщать в отдел правового обеспечения иными средствами связи.
4.2.4.Обеспечить предоставление суду письменных возражений (отзывов) на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подведомственных подразделений, согласованных в случае необходимости с отделом правового обеспечения Управления.
4.2.5.Принимать исчерпывающие меры по обжалованию в вышестоящих судебных инстанциях судебных актов, которыми удовлетворены требования заявителей об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подведомственных подразделений.
4.2.6.Уведомлять отдел правового обеспечения Управления о движении дела в последующих судебных инстанциях (дата кассационного рассмотрения, дата заседания суда надзорной инстанции и т.д.) и при необходимости согласовывать кассационные (апелляционные, надзорные) жалобы.
4.2.7.В случае возникновения вопроса о нецелесообразности обжалования судебных актов, которыми удовлетворены требования заявителей об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подведомственных подразделений Управления, окончательное решение по нему принимать по согласованию с главным судебным приставом Московской области (его заместителем) через отдел правового обеспечения.
4.2.8.Проводить обобщение данных по состоянию работы структурного подразделения по судебной защите при оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.
4.3.Ежемесячно в сроки, установленные для сдачи ведомственной статистической отчетности в соответствии с приказом Управления от 28.04.2008 N 337 "О предоставлении статистической отчетности", обеспечить сбор, обобщение и представление в отдел правового обеспечения Управления:
4.3.1.Таблицы судебной практики по рассмотрению в судах заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов за отчетный период (приложение N 6).
4.3.2.Реестра заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц структурного подразделения Управления (приложение N 3) и копий всех представленных документов по каждому рассмотренному заявлению (жалобе).
4.3.3.Сведений по решениям, вынесенным судами по отмене постановлений судебных приставов-исполнителей о возврате исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора и освобождении от исполнительского сбора.
4.4.Ежеквартально до 20 числа месяца, завершающего квартал, представлять в отдел правового обеспечения Управления статистические данные о количестве рассмотренных судами гражданских дел по жалобам на действие (бездействие) судебных приставов-исполнителей по установленной форме (приложение N 7).
5.Признать утратившим силу распоряжение Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области N 51 от 3 июня 2008 г. "Об утверждении формы журнала "Учет судебных повесток и вызовов судебных приставов в суды".
6.Признать утратившим силу приказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области N 821 от 15 сентября 2008 г. "Об утверждении Порядка участия судебных приставов-исполнителей в судебных разбирательствах по заявлениям (жалобам) об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и Методических рекомендаций по вопросам участия судебных приставов-исполнителей в судебных разбирательствах при обжаловании (оспаривании) их действий в судах".
7.Контроль за выполнением требований настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя Управления
Е.М. Ульянов