Соглашение от 04.02.2004 г № Б/Н

Между Администрацией рузского района, Рузским районным координационным советом профсоюзов и представителями работодателей Рузского района на 2004-2005 годы

Зарегистрировано в ГУ по труду и социальным вопросам МО 16 февраля 2004 г. N 12/04
Договаривающиеся стороны - администрация Рузского района (в дальнейшем - администрация), Рузский районный координационный совет профсоюзов (далее - профсоюзы) и представители работодателей Рузского района (далее - работодатели), вместе именуемые "стороны", заключили настоящее соглашение с целью создания необходимых условий жизнедеятельности района, развития его экономики, социальной и правовой защиты трудящихся, всех жителей района на основе принципов социального партнерства, норм действующего законодательства.
Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и проведение согласованной социально-экономической политики в Рузском районе.
Стороны признают необходимым заключение коллективных договоров на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам всестороннее содействие. Обязательства и гарантии, включенные в данное соглашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности трудящихся.
Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2005 года.
1.В целях развития экономики района
1.1.Стороны совместно:
1.1.1.Вырабатывают предложения Правительству Московской области по созданию благоприятных условий для хозяйственной и предпринимательской деятельности в Рузском районе, укреплению экономического и финансового положения организаций, повышению жизненного уровня населения в Рузском районе.
1.1.2.Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетной и налоговой политики, составления планов, прогнозов и целевых программ социально-экономического развития района.
1.1.3.Проекты нормативных правовых актов района, затрагивающие важнейшие трудовые и социально-экономические интересы населения, предварительно согласовываются сторонами и при необходимости рассматриваются на заседаниях районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
1.1.4.Способствуют увеличению объемов производства промышленной и сельскохозяйственной продукции и строительству жилых домов за счет всех источников финансирования в соответствии с прогнозом социально-экономического развития района.
1.2.Администрация района:
1.2.1.Продолжает работу по организации строительства газопроводов в соответствии с программой газификации Рузского района.
1.2.2.Содействует погашению долгов организациям района из федерального и областного бюджетов и не допускает долгов из местного бюджета.
1.2.3.Разрабатывает и обеспечивает реализацию программы социально-экономического развития района.
1.2.4.В целях увеличения объемов производства отечественных товаров и услуг, сохранения рабочих мест оказывает поддержку товаропроизводителей в районе.
1.2.5.Ежеквартально информирует налогоплательщиков о доходах и расходах местного бюджета через местную газету "Красное знамя" и местное радио.
1.2.6.Оказывает помощь организациям агропромышленного комплекса в реструктуризации задолженности в бюджеты различных уровней.
1.2.7.Содействует созданию новых предприятий жилищно-коммунального обслуживания на конкурсной основе и развитию действующей сети муниципальных организаций жилищно-коммунальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, транспорта, связи, организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, культуры и спорта.
1.2.8.Содействует привлечению в район новых инвестиций и производств, реконструкции действующих предприятий.
1.2.9.Содействует бесперебойному обеспечению топливом, энергией, водой организаций социально-культурной сферы и жилых домов в районе.
1.2.10.Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Рузского района, находящегося в пользовании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий.
1.2.11.Содействует развитию бизнеса во всех отраслях экономики в районе.
1.3.Профсоюзы:
1.3.1.Мобилизуют трудящихся на рост производства и улучшение качества продукции, содействуют выполнению мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития района.
1.3.2.Оказывают практическую помощь по заключению коллективных договоров организациям независимо от форм собственности и контролируют их выполнение.
1.3.3.Способствуют участию работников в управлении производством, организуют соревнования в трудовых коллективах.
1.3.4.Осуществляют контроль за совершенствованием оплаты труда и предоставлением льгот и компенсаций в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.4.Работодатели:
1.4.1.Участвуют в разработке и реализации прогноза социально-экономического развития района.
1.4.2.Принимают меры по прибыльной работе предприятий, созданию дополнительных рабочих мест, своевременному техническому перевооружению, внедрению передовых технологий.
1.4.3.Ежеквартально информируют трудовые коллективы о финансово-хозяйственной деятельности организаций, принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства.
1.4.4.Предоставляют профсоюзам право получать информацию по социальным, трудовым вопросам, а также по другим вопросам, касающимся финансовой деятельности предприятия.
1.4.5.Обеспечивают своевременную уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством.
2.В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда и социальной защищенности населения
2.1.Стороны совместно:
2.1.1.Не допускают снижения уровня жизни населения района и принимают меры по поэтапному повышению размера минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Московской области для трудоспособного населения.
2.1.2.Участвуют в оздоровлении детей и подростков. Не допускают снижения уровня оздоровления детей и подростков в летний период по сравнению с предыдущим годом. Определяют стоимость путевки, оплачиваемую из семейного бюджета, не выше 10% ее полной стоимости. Выделяют средства на компенсацию затрат на оздоровление детей из местного бюджета, средств предприятий, фонда социального страхования и средств профсоюзов.
2.1.3.Устанавливают долю тарифной части в общей сумме заработной платы не менее 50 процентов.
2.1.5.Принимают меры по ликвидации и предупреждению появления задолженности по заработной плате.
2.1.6.Проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта и туризма, образования, здравоохранения на территории района.
2.2.Администрация района:
2.2.1.При формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год учитывает расходы на:
- выплату ежемесячной компенсации на приобретение методической литературы и периодических изданий педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений района;
- компенсацию стоимости питания учащимся муниципальных образовательных учреждений района;
- финансирование расходов на предоставление льгот по коммунальным услугам работникам образования, культуры, здравоохранения;
- финансирование расходов на проезд общественным транспортом работникам здравоохранения, образования, культуры и социальной помощи к месту работы и обратно;
- оплату дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день работникам культуры;
- оплату за электроэнергию, тепло и коммунальные услуги бюджетным организациям в пределах потребляемых лимитов;
- доплаты низкооплачиваемым категориям работников образования в размере 50 рублей ежемесячно;
- ежемесячные доплаты молодым специалистам в сфере образования в размере 250 рублей.
2.2.2.Осуществляет контроль и принимает меры по своевременной выплате пенсий, пособий по безработице, на ребенка, по опеке и других государственных социальных пособий и выплат.
2.2.3.Обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам бюджетных организаций, стипендий по организациям, финансируемым из местного бюджета.
2.2.4.Осуществляет контроль и принимает соответствующие меры к работодателям, допускающим несвоевременную выплату заработной платы.
2.2.5.Продолжает практику оказания адресной социальной помощи малообеспеченным гражданам и предоставляет в установленном порядке субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.
2.2.6.Способствует обеспечению жильем работников бюджетной сферы и лиц, нуждающихся в первоочередном и внеочередном улучшении жилищных условий.
2.2.7.Обеспечивает гарантированный объем бесплатной медицинской и лекарственной помощи населению в соответствии с основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, Законом РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Московской областной программой, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.05.2000 N 40/6.
2.2.8.Не допускает увеличения доли расходов граждан по оплате за жилье и коммунальные услуги выше уровня утвержденных областных нормативов.
2.2.9.Осуществляет контроль за соответствием должностного оклада и заработной платы руководителей муниципальных предприятий трудовому договору и условиям оплаты труда, предусмотренным нормативно-правовыми актами.
2.2.10.Совместно с профсоюзами принимает меры по соблюдению работодателями законодательства об обязательном пенсионном страховании своих работников.
2.2.11.Осуществляет контроль за составлением смет в бюджетных организациях, в том числе выделение средств на проведение мероприятий по охране труда.
2.3.Профсоюзы:
2.3.1.Добиваются включения в коллективные договоры, отраслевые соглашения:
- минимального размера оплаты труда не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Московской области;
- периодической индексации оплаты труда в связи с ростом потребительских цен;
- предоставления бывшим работникам - пенсионерам, инвалидам и их семьям возможности пользоваться ведомственными здравпунктами, санаториями-профилакториями, клубами и базами отдыха.
2.3.2.Осуществляют защиту законных прав и интересов трудовых коллективов и членов профсоюзов.
2.3.3.Осуществляют общественный контроль за реализацией программы социальной и адресной защиты населения, соблюдением законодательных и нормативных актов по труду.
2.3.4.Обеспечивают контроль за своевременностью предоставления работодателями сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета, и своевременным перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд.
2.3.5.Участвуют в подготовке и проведении оздоровления детей и подростков.
2.4.Работодатели:
2.4.1.Устанавливают минимальный уровень заработной платы в организациях независимо от формы собственности (кроме организаций, финансируемых из бюджетов) не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Московской области. В организациях, где минимальный уровень заработной платы ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, разрабатывают совместно с профсоюзами программы поэтапного ее увеличения до величины прожиточного минимума, обязуясь при этом с 01.02.2004 установить минимальный уровень заработной платы работникам в размере не менее 2300 рублей в расчете на месяц при 40-часовой рабочей неделе.
2.4.2.Принимают меры по доведению среднемесячной заработной платы в организациях в 2004 году в размере не ниже областной средней заработной платы.
2.4.3.Не позднее I квартала заключают коллективные договоры с профсоюзными комитетами или другими объединениями работников в организациях всех форм собственности, вносят необходимые изменения и дополнения в действующие коллективные договоры, предусматривая в них:
- размеры тарифной ставки 1 разряда не ниже установленных в отраслевых соглашениях или минимального размера заработной платы не ниже установленного территориальным соглашением;
- порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен;
- сроки выплаты заработной платы;
- графики погашения задолженности и размеры компенсации в случае задержки заработной платы;
- средства на строительство или приобретение жилья для своих работников.
2.4.3.Обеспечивают своевременный расчет по заработной плате с работниками в соответствии с действующим законодательством о труде, коллективными договорами и соглашениями.
2.4.4.Не препятствуют вступлению работников в члены профсоюза и не мешают участию в профсоюзной деятельности.
3.В целях обеспечения занятости и предотвращения роста уровня безработицы, содействия кадровому обеспечению организаций
3.1.Стороны совместно:
3.1.1.Обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по содействию занятости населения Рузского района.
3.1.2.Принимают меры, направленные на кадровое обеспечение организаций, на сохранение и развитие системы профессионального обучения кадров в организациях района.
3.1.3.При возникновении чрезвычайной ситуации на рынке труда разрабатывают программу экстренных мер по содействию занятости населения, определяют источники финансирования.
3.1.4.Участвуют в организации временных работ для учащихся в период летних каникул и в свободное от учебы время.
3.1.5.Не допускают случаев массового высвобождения работников, руководствуясь следующими критериями:
а) ликвидация организации с численностью работающих 10 и более человек;
б) сокращение численности или штата работников в количестве:
- 20 и более человек в течение 30 календарных дней;
- 100 и более человек в течение 60 календарных дней;
- 300 и более человек в течение 90 календарных дней.
3.1.6.Принимают меры по сохранению и развитию системы профессионального обучения и подготовки кадров в организациях района.
3.2.Администрация:
3.2.1.Ежеквартально доводит до населения информацию о рынке труда, возможностях трудоустройства, обучения и переподготовке высвобождаемых работников, перечень профессий, на которые формируется устойчивый спрос.
3.2.2.Содействует созданию новых рабочих мест на основе привлечения инвестиций, реконструкции действующих производств, переработки продукции сельского хозяйства, отходов производства.
3.2.3.Проводит работу по привлечению специалистов руководящего звена организаций для участия в программе подготовки управленческих кадров.
3.2.4.Способствует проведению профориентации учащихся образовательных учреждений.
3.2.5.Регулярно проводит ярмарки вакансий рабочих мест и принимает меры по трудоустройству населения района.
3.2.6.Содействует проведению общественных работ на территории района.
3.3.Профсоюзы:
3.3.1.Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льгот и гарантий при высвобождении работников сверх установленных законодательством норм.
3.3.2.Добиваются через коллективные договоры предприятий сохранения и увеличения рабочих мест и объемов работ, а также мероприятий по профессиональному обучению и повышению квалификации работников за счет средств предприятий.
3.4.Работодатели:
3.4.1.Направляют ежемесячно в центр занятости достоверную информацию о количестве вакантных мест (должностей), о выполнении квоты для приема на работу инвалидов или перечислении в областной бюджет обязательной платы при невыполнении или невозможности выполнения квоты.
3.4.2.Принимают меры по наиболее полному использованию производственных площадей, развитию гибких форм занятости, созданию дополнительных и сохранению имеющихся рабочих мест.
3.4.3.Не менее чем за 3 месяца информируют администрацию района, службу занятости, профсоюзы о сроках и масштабах возможных массовых увольнений.
3.4.4.Взаимодействуют с образовательными учреждениями по вопросам подготовки кадров, оказывают помощь в укреплении материально-технической базы этих учреждений. Предоставляют рабочие места для прохождения производственной практики.
3.4.5.Участвуют в областном конкурсе на получение финансирования для создания специализированных рабочих мест для инвалидов.
3.4.6.Осуществляют привлечение иностранной рабочей силы с учетом мнения администрации района.
4.В целях улучшения условий, охраны труда и экологии
4.1.Стороны совместно:
4.1.1.Обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда и экологической безопасности, направленной на сохранение жизни и здоровья.
4.1.2.Рассматривают по итогам года состояние охраны труда, производственного травматизма и принимают меры по улучшению безопасных условий в организациях района.
4.1.3.Обеспечивают контроль за противопожарной безопасностью в организациях. Предусматривают средства на обеспечение противопожарной безопасности.
4.1.4.Принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.1.5.Организуют проведение мероприятий по пропаганде и распространению передового опыта работы в сфере охраны труда и экологической безопасности, информированию работников о принятии новых нормативных документов в сфере охраны труда.
4.1.6.Взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля по вопросам реализации ими надзорных и контрольных функций на территории района в сфере охраны труда.
4.1.7.Проводят работу по благоустройству территории предприятий и населенных пунктов района.
4.2.Администрация:
4.2.1.Организует работу районного координационного совета по охране труда.
4.2.2.Организует работу и проведение дней охраны труда, семинаров, совещаний, смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.
4.2.3.Способствует организации проведения обязательного специального обучения по охране труда и проверки знаний руководителей и специалистов организаций.
4.2.4.Предусматривает средства на финансирование мероприятий по охране труда в организациях бюджетной сферы.
4.2.5.Обеспечивает при выдаче разрешений на занятие хозяйственной деятельностью строгое соблюдение требований на соответствие производственных объектов, средств производства и технологии законодательным актам по охране труда, экологии, санитарии.
4.3.Профсоюзы:
4.3.1.Осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и норм по охране труда и экологии. В случае выявления нарушений предлагают работодателям устранить их и сообщают в государственные органы надзора и контроля и администрацию района.
4.3.2.Проводят выборы уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов или трудового коллектива по охране труда.
4.3.3.Проводят независимую экспертизу условий и безопасности труда на предприятии.
4.3.4.Защищают интересы работников, пострадавших при несчастных случаях на производстве или получивших профзаболевание.
4.3.5.Участвуют в работе комиссий по приемке в эксплуатацию реконструированных и вновь построенных производственных объектов.
4.3.6.Принимают участие в разработке соглашений по охране труда в организациях.
4.4.Работодатели:
4.4.1.Обеспечивают здоровые и безопасные условия труда на производстве в соответствии с действующим законодательством.
4.4.2.Укрепляют службы охраны труда на предприятиях.
4.4.3.Принимают меры по выводу из эксплуатации изношенного оборудования, угрожающего жизни и здоровью работников, загрязнению окружающей среды.
4.4.4.Обеспечивают включение в коллективные договоры:
- мероприятий по охране труда и охране окружающей среды, предусматривая при этом их необходимое финансирование;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда, сверх установленных законодательством;
- обеспечение работников спецпитанием и средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- предоставление оплачиваемого рабочего времени уполномоченным профсоюзных комитетов и членам комиссий по охране труда для выполнения возложенных на них обязанностей по контролю за состоянием условий труда и их обучение.
4.4.5.Сообщают обо всех происшедших на производстве тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом и групповых несчастных случаях в установленном порядке.
5.В целях обеспечения социального партнерства
5.1.Стороны совместно:
5.1.1.Создают на паритетной основе трехстороннюю комиссию по контролю за выполнением настоящего соглашения и регулирования возникших разногласий и конфликтов.
5.1.2.Обеспечивают возможность представителям сторон принимать участие в рассмотрении вопросов, не включенных в соглашение, но представляющих взаимный интерес.
5.1.3.В соответствии с действующим законодательством по взаимному соглашению вносят изменения и дополнения в настоящее соглашение.
5.1.4.На основе заключенного территориального соглашения разрабатывают и заключают отраслевые трехсторонние соглашения с РК профсоюзов, коллективные договоры.
5.2.Администрация:
5.2.1.Сохраняет право за отраслевыми профсоюзными комитетами бесплатного использования необходимого для их деятельности оборудования, помещений в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".
5.2.2.Обеспечивает в установленном законодательством порядке регистрацию коллективных договоров и отраслевых соглашений и организует контроль за их выполнением.
5.2.3.Освобождает от местных налогов и сборов профсоюзные организации всех уровней по установленному порядку предоставления льгот.
5.3.Профсоюзы:
5.3.1.Организуют обучение руководителей профсоюзных организаций по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений на предприятиях и в организациях района.
5.3.2.На период действия соглашения и при выполнении его условий профсоюзы не выступают инициаторами забастовок, а работодатели воздерживаются от проведения массовых увольнений работников и остановки предприятий, организаций.
5.3.3.В случае нарушения настоящего территориального соглашения профсоюзы оставляют за собой право на судебную защиту прав профсоюзов.
5.3.4.Продолжают работу по восстановлению создания первичных профсоюзных организаций в трудовых коллективах, особенно в негосударственном секторе экономики.
5.3.5.Способствуют предотвращению коллективных трудовых споров и своевременному их разрешению.
5.4.Работодатели:
5.4.1.Сохраняют существующий порядок перечисления профсоюзных взносов в организациях по безналичному расчету с письменного согласия работающих и перечисляют их с расчетных счетов организаций одновременно с выдачей банками средств на заработную плату в соответствии с платежными поручениями организаций.
5.4.2.Признают отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры важнейшим документом для поддержания социальной стабильности в трудовых коллективах и способствуют заключению коллективных договоров в организациях всех форм собственности, а также проведению их уведомительной регистрации в органах по труду.
5.4.3.В обязательном порядке рассматривают все требования, предложения, внесенные на профсоюзных собраниях, и в течение месяца принимают меры по их реализации.
5.4.4.Предоставляют выборным профсоюзным органам бесплатно служебные помещения со всем оборудованием, отоплением, освещением, уборкой и охраной для работы самого органа и для проведения собраний работников, транспортные средства, средства связи, множительную технику и другие технические средства.
5.4.5.Перечисляют профсоюзам средства на проведение социально-культурной и спортивно-массовой работы в организациях, предусмотрев это в коллективных договорах.
6.Действие соглашения, обеспечение контроля за его выполнением, ответственность сторон за реализацию соглашения
6.1.Соглашение вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует в течение двух лет по 31.12.2005.
6.1.Контроль за выполнением настоящего соглашения осуществляется районной трехсторонней комиссией в соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях", а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями не реже 1 раза в полгода.
6.2.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящего соглашения виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
6.3.Трехсторонняя комиссия рассматривает внесенные предложения в течение семи дней.
6.4.Соглашение открыто для подписания всеми заинтересованными объединениям работодателей и профсоюзов, действующими на территории района.
6.5.В случае реорганизации или ликвидации сторон ответственность за выполнение соглашения возлагается на правопреемника. В таком случае срок действия соглашения по согласованию сторон (правопреемником) может пересматриваться.
6.6.Подписанное настоящее соглашение публикуется администрацией Рузского района в районной газете "Красное знамя".
6.7.Данное соглашение составлено в трех экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
Рузское территориальное трехстороннее соглашение между администрацией Рузского района, Рузским районным координационным советом профсоюзов и представителями работодателей Рузского района на 2004-2005 годы подписали:
От администрации:
Глава Рузского района
Ю.А. Щербакова
От профсоюзов:
Председатель координационного совета
Л.Г. Михайлова
От работодателей:
Председатель совета директоров Тучковского с/о
В.М. Бурмака
Председатель совета директоров Дороховского с/о
В.А. Тихонов
Представитель работодателей жилищно-коммунального хозяйства, директор МУП "Рузская РСИО"
В.Е. Новиков
Представитель работодателей предприятий сельского хозяйства
А.Г. Кавецкий