Информационное письмо от 12.11.2004 г № Б/Н
Информационное письмо Госжилинспекции МО от 12.11.2004
В соответствии с пунктом 4.6 Положения о Государственной жилищной инспекции Московской области ГЖИ МО вправе:
- давать предписания об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда.
В случае выявления жилищными инспекторами ГЖИ МО нарушений правил и нормативов, связанных с ремонтом жилищного фонда, со стороны юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица необходимо:
1.Совместно с заказчиком, подрядчиком составить акт (подписать сторонами), подтверждающий нарушения со стороны строительной подрядной организации (предпринимателя без образования юридического лица) строительных правил и норм.
2.Запросить копии документов:
- договор между заказчиком и подрядчиком на выполнение строительных работ;
- лицензии на выполнение строительных работ;
- смета на выполнение работ;
- акты выполненных работ, приемки в эксплуатацию;
- учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации и др.).
3.Подготовить предписание (обращение) и направить в адрес Федерального агентства по строительству и ЖКХ Госстроя России с приложением указанных документов.
Согласно Положению об организации контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий по видам деятельности, лицензирование которых отнесено к полномочиям Госстроя России, утвержденному приказом Госстроя от 19.06.2002 N 107, в случае получения письменных представлений от государственных контрольных органов об административных нарушениях юридическими лицами (предпринимателями без образования юридического лица) указанный орган выдает предписание на проведение проверки.
В предписании на проведение проверок определяются лицензиат, срок проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. Члены комиссии, проводящие проверку, должны иметь предписание лицензирующего органа и служебное удостоверение.
Уведомление о предстоящей проверке доводится до лицензиата не менее чем за 10 дней до назначенной даты проверки должным образом оформленной телетайпограммой, факсограммой, телефонограммой по последнему адресу, имеющемуся в реестре лицензий.
Рассмотрению при проведении контроля подлежат:
- сведения о производственной деятельности лицензиата за время действия лицензии с момента получения до начала проверки;
- сведения об изменениях в уставе, квалификационном составе руководителей и специалистов по сравнению с представленными в лицензирующий орган сведениями при получении лицензии;
- наличие у лицензиата на момент проверки принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и инвентаря, обеспечивающих возможность выполнения разрешенных лицензией видов работ;
- наличие у руководящих работников и специалистов свидетельств о повышении квалификации в установленные сроки, знаний по охране труда и экологии;
- выполнение лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, соответствующих государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве, в том числе:
наличие утвержденной проектной документации;
сведения о соблюдении норм и правил по охране окружающей среды;
сведения о наличии системы по охране труда и средств по обеспечению техники безопасности;
наличие необходимых для выполняемых разрешенных лицензией видов работ СНиП, ГОСТ, альбомов типовых узлов и решений;
наличие системы контроля за качеством выполняемых работ;
соблюдение иных норм, предусмотренных законодательством.
По результатам контроля составляется акт по прилагаемой форме с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии.
На заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России рассматриваются установленные комиссией по проверке нарушения лицензионных требований и условий, выносится решение, обязывающее лицензиата устранить выявленные нарушения, и определяются меры воздействия на лицензиата (предупреждение, приостановление действия, аннулирование лицензии).
На заседание лицензионной комиссии могут быть приглашены представители проверяемой организации для дачи объяснений по предмету рассмотрения, предоставления дополнительной информации, выражения членам комиссии своего мнения по существу установленных нарушений в письменной или устной форме.
Информация о нарушениях лицензиатами лицензионных требований и условий и мерах воздействия вносится в реестр лицензий Госстроя России.
Решения о возобновлении действия приостановленных лицензий принимается на очередных заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России на основании обращений лицензиатов с представлением документов об устранении нарушений, послуживших основанием для приостановления лицензии.
Решения, принятые на заседаниях лицензионной комиссии Госстроя России, в том числе и меры воздействия на лицензиатов, допустивших нарушения, оформляются соответствующими документами.
Лицензиат уведомляется о принятом комиссией решении (предупреждении, приостановлении, возобновлении, аннулировании лицензии).
Копия документа о приостановлении и возобновлении действия лицензии доводится до сведения соответствующих налоговых органов.
4.Государственная жилищная инспекция Московской области вправе также направить документы в Главное управление государственного архитектурно-строительного надзора Московской области для привлечения подрядчика к административной ответственности по ст. 9.4 "Нарушение требований нормативных документов в области строительства".
Заместитель заведующего
правовым отделом
И.М. Самсонова