Приказ Минздрава МО от 02.12.2009 г № 802

Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2010 году»


В соответствии с решением коллегии Министерства здравоохранения Московской области от 27.11.2009 N 10/4 приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области "Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2009 году" (далее - Программа).
2.Заместителям министра здравоохранения Правительства Московской области Ю.К. Мищенко, И.Э. Соколовой обеспечить своевременное выполнение Программы и расходование бюджетных средств, выделенных на ее реализацию.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. министра здравоохранения
Правительства Московской области
К.Б. Герцев
СОГЛАСОВАНО
Письмо Министерства экономики
Московской области
от 2 ноября 2009 г. N 18исх/17-2-6418
Письмо Министерства финансов
Московской области
от 2 ноября 2009 г. N 1201-11/9953
Решение коллегии Министерства
здравоохранения Московской области
от 27 ноября 2009 г. N 10/4
УТВЕРЖДАЮ
И.о. министра здравоохранения
Правительства Московской области
К.Б. Герцев
1 декабря 2009 года
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТЕЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ПАТОЛОГИЕЙ
ЗУБОЧЕЛЮСТНОЙ СИСТЕМЫ В 2010 ГОДУ"
Паспорт Программы
Наименование Программы "Организация протезирования отдельных категорий граждан в Московской области с патологией зубочелюстной системы в 2010 году"
Наименование разработчика Программы Министерство здравоохранения Московской области
Основание для разработки Программы Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 20.10.2009 N 686 "О разработке ведомственной целевой программы Московской области "Организация протезирования отдельных категорий граждан с патологией зубочелюстной системы в 2010 году"
Цель Программы Обеспечение протезированием отдельных категорий граждан Московской области с патологией зубочелюстной системы
Сроки реализации Программы 01.01.2010-31.12.2010
Объемы и источники финансирования Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области. Объем финансирования Программы - 2801,0 тыс. руб.

I.Характеристика проблемы и необходимость ее решения на ведомственном уровне
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21 апреля 2005 года N 258/15 "Об утверждении Порядка финансирования и предоставления мер социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, других дорогостоящих материалов и искусственных имплантатов) отдельным категориям граждан в Московской области" (с изменениями и дополнениями от 13.12.2005, 06.07.2006, 02.10.2006, 29.02.2008, 19.05.2009) зубопротезирование предоставляется: ветеранам труда при достижении ими возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, независимо от прекращения ими трудовой деятельности; ветеранам военной службы по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; труженикам тыла; реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами; лицам, родившимся до 1 января 1935 года, за исключением лиц, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством Московской области льготное зубопротезирование осуществляют муниципальные лечебно-профилактические учреждения по месту жительства гражданина в соответствии с перечнем ЛПУ, утвержденным Министерством здравоохранения Московской области.
В случаях, требующих проведения сложного челюстно-лицевого протезирования, пациент направляется в лечебное учреждение, оказывающее специализированную стоматологическую помощь. Протезирование этих пациентов осуществляется за счет средств областного бюджета в том учреждении, которое определяется по итогам конкурса, проводимого Министерством здравоохранения Московской области.
Данным категориям граждан проводятся следующие виды протезирования:
1.С целью устранения аномалии прикуса и травматической окклюзии изготавливаются накусочные пластинки, съемные иммедиат-протезы.
2.Все виды штампованных коронок и паянных мостовидных протезов.
3.Литые культевые вкладки.
4.Цельнолитые конструкции протезов.
5.Частичные съемные пластинчатые протезы.
6.Полные съемные пластинчатые протезы.
7.Бюгельные конструкции протезов, в том числе шинирующие бюгельные протезы.
8.Сложно-челюстные протез-аппараты (с обтуратором, окклюзионными накладками, направляющими пилотами и наклонными плоскостями).
В основе рационального лечения, в том числе стоматологической ортопедической помощи, лежит обоснованный выбор методов и средств с учетом прогноза исходов и стоимости лечения.
При лечении частичного отсутствия зубов рациональным как с клинической, так и с экономической точки зрения является применение цельнолитых несъемных мостовидных протезов и съемных бюгельных протезов, что позволит продлить эффективное лечение на 5 лет.
Средняя стоимость протезирования на одного человека ежегодно растет, что связано с включением в перечень оказываемых услуг современных конструкций зубных протезов.
II.Планируемые показатели эффективности реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается достижение следующих показателей:
- увеличение среднего срока службы несъемных протезов с 1,6 лет до 5 лет путем применения цельнолитых конструкций протезов;
- увеличение среднего срока службы съемных протезов с 1,6 лет до 3 лет;
- обеспечить ортопедическим лечением за счет средств областного бюджета не менее 80 процентов пациентов, имеющих право на получение такого лечения и обратившихся за таким лечением в текущем году;
- уменьшить удельный вес переделок некачественно выполненных работ в текущем году по актам экспертной комиссии с 3% до 2% в общем объеме выполненных работ.
ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Наименование показателей эффективности реализации Программы Единица измерения Базовое значение Планируемое значение показателя
Средний срок службы несъемных протезов год 3 5
Средний срок службы съемных протезов год 3 3,5
Удельный вес лиц, получивших ортопедическое лечение, от общего числа лиц, отнесенных к отдельным категориям граждан, обратившихся в текущем году для льготного зубопротезирования за счет средств областного бюджета проценты 80 80
Удельный вес переделок некачественно выполненных в текущем году работ по актам экспертной комиссии от общего объема выполненных работ проценты 3 2

III.Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.
Стоимость каждого протеза зависит от используемого метода зубопротезирования (несъемные штампованно-паянные, цельнолитые коронки и мостовидные протезы, культевые вкладки, съемные частичные и полные протезы, бюгельные и шинирующие протезы) и складывается из стоимости расходных материалов, амортизации современного оборудования, накладных расходов, затрат на оплату труда медицинского персонала.
С учетом средней стоимости расходных материалов и стоимости работ по зубопротезированию (11705,6 руб.) предполагаемое количество пациентов по льготному протезированию составит в 2010 году 239 человек.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 2801,0 тыс. рублей.
РАСЧЕТ
ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ СЛОЖНОГО ЧЕЛЮСТНО-ЛИЦЕВОГО
ПРОТЕЗИРОВАНИЯ В 2010 ГОДУ
Количество пациентов Средняя стоимость протезирования одного человека (руб./год) Затраты на реализацию мероприятий (руб.)
239 11705,6 2801000,0

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N п/п Название мероприятий Сроки реализации мероприятий Затраты на реализацию программных мероприятий, (тыс. руб.) Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятия
1. Оплата услуг по протезированию отдельных категорий граждан Московской области с патологией зубочелюстной системы
1.1. Приобретение медикаментов и расходных материалов для зубопротезирования 2010 I-IV кварталы 900,0 Специализированное учреждение
1.2. Заработная плата работников, осуществляющих зубопротезирование 2010 в течение года 1501,0 Специализированное учреждение
1.3. Приобретение оборудования для зубопротезирования 2009 I-IV кварталы 400,0 Специализированное учреждение
Итого по Программе 2801,0

Исполнитель мероприятий определяется Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области на условиях конкурса.
Перечисление бюджетных средств исполнителю программных мероприятий осуществляет Министерство здравоохранения Московской области в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета Московской области.
IV.Система организации контроля за выполнением программы
Контроль за ходом выполнения Программы и достижения планируемых значений показателей возлагается на Управление организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Московской области.
Исполнитель программных мероприятий ежеквартально представляет в Министерство здравоохранения Московской области отчет о выполненных работах и достигнутых показателях в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.
Ответственность за подготовку итогового отчета возлагается на отдел первичной медицинской помощи Министерства здравоохранения Московской области.
Реализация и внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий Программы.