Муниципальный правовой акт от 21.12.2009 г № 42/4
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
1.2.Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, владения, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (далее - городское поселение Ступино).
1.3.Муниципальная собственность городского поселения Ступино признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
1.4.Органы местного самоуправления городского поселения Ступино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом с целью обеспечения жизнедеятельности населения городского поселения Ступино, эффективного развития экономики городского поселения Ступино, а также обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ступино в соответствии с настоящим Порядком.
1.5.Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Ступино, составляет казну муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области".
1.6.Настоящий Порядок не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в городском поселении Ступино, земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных прав городского поселения Ступино.
1.7.Собственность городского поселения Ступино может находиться как на территории городского поселения Ступино, так и за ее пределами.
2.Состав имущества городского поселения Ступино
В собственности городского поселения Ступино может находиться:
2.1.Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
2.1.1.Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
2.1.2.Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
2.1.3.Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
2.1.4.Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения.
2.1.5.Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
2.1.6.Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.
2.1.7.Имущество библиотек поселения.
2.1.8.Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
2.1.9.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.10.Имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.
2.1.11.Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения.
2.1.12.Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2.1.13.Имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
2.1.14.Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2.1.15.Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.
2.1.16.Пруды, обводненные карьеры на территории поселения.
2.1.17.Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2.1.18.Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.19.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2.1.20.Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.1.21.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им о порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.1.22.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.
2.2.Перечень видов имущества, которое может находиться в собственности городского поселения Ступино, не является исчерпывающим.
Городское поселение Ступино может использовать иное имущество, необходимое для осуществления своих полномочий и формирования собственных доходов бюджета городского поселения Ступино.
3.Имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ступинского муниципального района, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рабочих
3.1.Для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ступино, муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рабочих в муниципальной собственности городского поселения Ступино может находиться следующее имущество:
3.1.1.Здания, строения, нежилые помещения (кабинеты, приемные, совещательные комнаты, конференц-залы).
3.1.2.Автомобильные транспортные средства, включая имущество, необходимое для их обслуживания.
3.1.3.Средства связи и коммуникаций.
3.1.4.Имущество, необходимое для организации рабочих мест (мебель, несгораемые шкафы, настольные принадлежности и прочее имущество).
3.1.5.Вычислительная техника, программные средства, в том числе информационные базы данных.
3.1.6.Организационная техника (ксероксы, факсы и иные виды организационной техники).
3.1.7.Бытовая техника (кондиционеры, обогреватели, вентиляторы и иные виды бытовой техники).
3.1.8.Литература, периодическая печать.
3.1.9.Расходные материалы.
3.1.10.Имущество, необходимое для организации питания и отдыха муниципальных служащих, работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рабочих.
3.1.11.Имущество культурно-бытового назначения.
3.1.12.Жилищный фонд.
3.1.13.Иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ступино.
4.Имущество, необходимое для обеспечения деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
4.1.Для обеспечения деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Ступино необходимо следующее имущество:
4.1.1.Здания, строения, сооружения, нежилые помещения.
4.1.2.Денежные средства.
4.1.3.Автомобильные транспортные средства, включая имущество, необходимое для их обслуживания.
4.1.4.Машины и оборудование.
4.1.5.Приборы и устройства.
4.1.6.Имущество, необходимое для организации рабочих мест (мебель, несгораемые шкафы, настольные принадлежности и прочее имущество).
4.1.7.Средства связи и коммуникаций.
4.1.8.Вычислительная техника и организационная техника, программные средства, локальные вычислительные сети.
4.1.9.Производственный инструмент и хозяйственный инвентарь.
4.1.10.Комплектующие изделия, сырье, приспособления, тара, тарные материалы и иные расходные материалы.
4.1.11.Литература, периодическая печать, техническая документация.
4.1.12.Имущество, необходимое для организации отдыха и питания работников.
4.1.13.Иное имущество, необходимое для обеспечения деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
5.Имущество муниципальной казны
5.1.Муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, составляет муниципальную казну городского поселения Ступино.
5.2.Учет имущества в составе казны осуществляется на основании постановления главы городского поселения Ступино.
5.3.Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:
5.3.1.Отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
5.3.2.Принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических или физических лиц.
5.3.3.Изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
5.3.4.Отказ муниципального предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество.
5.3.5.Имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
5.3.6.Создание имущества за счет средств местного бюджета.
5.3.7.Иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
5.4.Имущество, состоящее в муниципальной казне, может быть предметом залога и иных обременений, может отчуждаться в собственность юридических и физических лиц, в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, а также передаваться во владение, пользование и распоряжение без изменения формы собственности на основании договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.5.Исключение имущества из казны городского поселения Ступино осуществляется на основании постановления главы городского поселения Ступино при закреплении этого имущества за организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или при отчуждении его в собственность юридических и физических лиц, передаче в государственную собственность и собственность иных муниципальных образований, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
6.Формирование имущества городского поселения Ступино
6.1.Муниципальное имущество городского поселения Ступино формируется за счет:
6.1.1.Средств бюджета городского поселения Ступино.
6.1.2.Имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых сделок.
6.1.3.Участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством.
6.1.4.Имущества, переданного в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
6.1.5.Получения доходов, плодов, продукции в результате использования муниципальной собственности городского поселения Ступино.
6.1.6.Имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
7.Учет муниципального имущества
7.1.Учет муниципального недвижимого имущества городского поселения Ступино осуществляется уполномоченным органом администрации городского поселения Ступино.
8.Управление и распоряжение имуществом
8.1.Управление и распоряжение муниципальным имуществом от имени городского поселения Ступино осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, определенными настоящим Порядком.
8.2.От имени муниципального образования "Городское поселение Ступино Ступинского муниципального района Московской области" своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления городского поселения Ступино в рамках их компетенции, установленной правовыми актами, определяющими статус этих органов.
8.3.Совет депутатов городского поселения Ступино обладает следующими полномочиями:
8.3.1.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино.
8.3.2.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Ступино.
8.3.3.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке направления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий городского поселения Ступино.
8.3.4.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке отчуждения муниципального имущества городского поселения Ступино в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, частную собственность.
8.3.5.Устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3.6.Принимает муниципальный нормативный правовой акт о порядке осуществления заимствования муниципальными унитарными предприятиями городского поселения Ступино.
8.3.7.Принимает муниципальный нормативный правовой акт об утверждении перечней объектов муниципальной собственности и внесении изменений в перечень объектов муниципальной собственности.
8.3.8.Принимает решение о разрешении или согласовании передачи в залог недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Ступино, отчуждения или возможности отчуждения муниципальным унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда муниципального унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
8.3.9.Заслушивает и принимает к сведению ежегодный отчет об управлении и использовании муниципального имущества городского поселения Ступино.
8.3.10.Осуществляет иные полномочия в случае, если законодательством Российской Федерации такие полномочия отнесены к компетенции представительного органа местного самоуправления.
8.3.11.Вносит изменения и дополнения в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с законодательством.
8.4.Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области обладает следующими полномочиями:
8.4.1.Принимает решения о принятии объектов в муниципальную собственность в соответствии с настоящим Положением, муниципальными нормативными правовыми актами, правовыми актами, регулирующими имущественные отношения.
8.4.2.Вносит в Совет депутатов городского поселения Ступино проекты нормативных правовых и правовых актов.
8.4.3.Издает постановления и распоряжения по вопросам управления, приобретения и распоряжения муниципальным имуществом в установленном порядке, в том числе:
- о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- об изъятии муниципального имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий, из оперативного управления муниципальных учреждений;
- об обременении муниципального имущества, о передаче права пользования им, в том числе безвозмездного пользования, доверительного управления, аренды, найма, передачи в залог, отчуждения;
- о создании объектов муниципальной собственности и приобретении имущества в муниципальную собственность;
- об организации контроля за эффективным использованием и сохранностью муниципального имущества.
8.4.4.Осуществляет иные полномочия по вопросам управления, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми и правовыми актами городского поселения Ступино.
8.5.Уполномоченный орган администрации городского поселения Ступино осуществляет функции управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением.
8.6.В компетенцию уполномоченного органа администрации городского поселения Ступино входят:
8.6.1.Разработка проектов нормативных правовых и правовых актов по вопросам управления, распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.6.2.Организация учета муниципального имущества, обеспечение ведения реестра муниципального имущества.
8.6.3.Заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, оперативного управления, хозяйственного ведения и иных договоров и соглашений в соответствии с действующими муниципальными нормативными правовыми актами.
8.6.4.Обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
8.6.5.Учет на балансе имущественной части муниципальной казны городского поселения Ступино.
8.6.6.Оформление актов приема-передачи муниципального имущества.
8.6.7.Заключение (расторжение) договоров, дополнительных соглашений, связанных с приобретением, распоряжением или отчуждением муниципальной собственности, в установленном порядке.
8.6.8.Осуществление всех действий, необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности городского поселения Ступино на объекты недвижимости и перехода права.
8.6.9.Оформление соответствующих документов по приватизации муниципального имущества в установленном порядке.
8.6.10.Подготовка предложений в проект бюджета городского поселения Ступино по поступлению средств от использования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе от приватизации муниципальной собственности.
8.6.11.Обеспечение решения иных вопросов по управлению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, регулирующим имущественные отношения.
9.Заключительные положения
9.1.Настоящий муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" вступает в силу после его официального опубликования.
9.2.За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего муниципального нормативного правового акта должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.3.С момента вступления в законную силу настоящего муниципального нормативного правового акта признать утратившими силу муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области", принятый решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 26.06.2008 N 70/22, муниципальный нормативный правовой акт "О внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт "Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области", принятый решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от 02.03.2009 N 142/29.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан