Акт Московского УФАС России от 05.09.2011 г № 11/20802
По результатам проведенной внеплановой проверки
1. Управа района Царицыно города Москвы 11554-1. г. Москва, ул. Весомая, д. 31а 2. Префектура ЮАО г.Москвы 115280. г. Москва. ул. Автозаводская. д. 10
На основании части 5 статьи 17 Федеральной» закона № 94-ФЗ от 2!.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров. выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Закон о размещении заказов) в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) № 870 от 24.08.2011 проведена внеплановая проверка соблюдения Управой района Царицыно города Москвы законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг .для государственных и муниципальных нужд.
Юридический и фактический адрес проверяемого учреждения: 115541. г. Москва, ул. Веселая, д. 31а.
Предмет проверки: запрос котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выпуску и распространению но почтовым ящикам газеты управы района Царицыно (реестровый Кг 0173200019011000002).
Состав инспекции Управления Федеральной антимонопольном службы по Москве (далее — Инспекция):
Прохоров А.В. - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, заместитель руководителя Инспекции:
Мухутдинов PP. - заместитель начальника отдела проверок в сфере размещения государственног о заказа. заместитель руководителя инспекции;
Игошина Б.С. — специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Романов К.В. - старший государственный инспектор отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции;
Мокрянская Г.Л. - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа, участник Инспекции.
По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекции
Установлено:
В Московски УФЛС России поступило обращение хххххххх (далее - Заявитель) о нарушениях допущенных государственным заказчиком - Управой района Царицыно юрода Москвы (далее — Заказчик) при проведении процедуры размещения государственного «заказа в форме запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по выпуску и распространению по почтовым ящикам газеты управы района Царицыно (реестровый № 0173200019011000092).
29.08.2011 состоялось заседание Инспекции, на которой Заказчиком были представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 26.08.2011 № ЕС/20009 документы и сведения.
Рассмотрен представленные документы и сведения. Инспекция установила следующее
11.03.2011 Заказчиком был размещен государственный заказ в форме запроса котировок па право заключения госyдарственного контракта на оказание услуг но выпуску и распространению по почтовым ящикам газеты управы района Царицыно (реестровый № 0173200019011000092).
Начальная максимальная цена контракта — 500 000,00 рублей.
В пункте 7 статьи 43 Чакона о размещении заказов установлено требование предъявляемое к запросу котировок, в части указания сведений о включенных (невключенных) цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
В соответствии с положениями пункта 7 статьи 43 Закона о размещении заказов в пункте 1 «Формы котировочной заявки». которая является неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок (реестровый № 0173200019011000092) содержатся требование об указании участником размещения заказа в котировочной заявке сведений о цене товара, работы, услуги с указанием сведении о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку страхование, уплату таможенных пошлин, налогов. сборов и другие обязательные платежи).
Кроме того, в пункте 5 стазы» 44 Закона о размещении заказов установлено, ч то котировочная заявка должна содержать сведения о цене товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В соответствии с ч.З сг.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно протоколу № 0173200019011000092-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 24.03 2011 котировочная комиссия рассмотрела поступление котировочные заявки на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, оценила их и приняла решение признать ООО Объединенная редакция «Пресс-Издат» и ООО «СОНЭКС ЦЕНТР» участниками размещения заказа.
Изучив оригиналы заявок участников размещения заказа ООО Объединенная редакция («Пресс-Издат» и ООО