Приложение к Решению от 22.09.2011 г № 25/2 Порядок
Порядок предоставления из бюджета городского поселения мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов
1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт многоквартирного(ых) дома(ов) (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 5 статьи 6 Устава городского поселения Мытищи в целях обеспечения сохранности жилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах (далее - МКД), соблюдения требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории городского поселения Мытищи.
1.2.Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из бюджета городского поселения Мытищи субсидий на капитальный ремонт МКД, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, расположенных на территории городского поселения Мытищи.
1.3.Основные понятия:
- субсидия на капитальный ремонт в МКД (далее - субсидия) - средства бюджета городского поселения Мытищи, предоставляемые управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на условиях:
1) долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту в МКД;
2) финансирования полной стоимости целевых расходов по капитальному ремонту в МКД, на основании программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" (далее - Программа), утвержденной постановлением главы городского поселения Мытищи, постановлений главы городского поселения Мытищи о выделении средств из резервного фонда администрации городского поселения Мытищи и решений Совета депутатов городского поселения Мытищи о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов;
- заявитель - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (далее - организации), обратившиеся в орган местного самоуправления с заявкой о включении подлежащих капитальному ремонту МКД в Программу;
- получатели субсидий - организации, которым предоставляется субсидия в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете городского поселения Мытищи на указанные цели.
2.Документы, необходимые для подачи заявки
2.1.Планируемые виды и объемы работ по капитальному ремонту МКД на очередной финансовый год формируются организациями на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, утверждаются на общем собрании собственников помещений в МКД с учетом требований пункта 2 статьи 44 и пункта 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и предоставляются в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского поселения Мытищи (далее - управление ЖКХ) в форме заявки на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему Порядку ежегодно не позднее 15 октября.
2.2.Для включения МКД в Программу с целью получения субсидий к заявке, подаваемой заявителем, должны прилагаться следующие документы:
- решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД с указанием необходимого перечня, объемов и стоимости работ, о долевом финансировании капитального ремонта общего имущества в МКД за счет средств собственников помещений в МКД в процентах от общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, о порядке и сроках сбора на долевое финансирование капитального ремонта, о порядке расчетов с подрядной организацией за выполненные работы по капитальному ремонту (копия протокола, заверенная руководителем организации);
- краткая информация об основных характеристиках МКД, включающая в себя:
общую площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, общую площадь жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, общую площадь нежилых помещений (кроме мест общего пользования), год ввода в эксплуатацию МКД и дату проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества в МКД;
- заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения;
- документ, подтверждающий наличие банковского счета;
- дефектная ведомость, утвержденная заявителем;
- смета на капитальный ремонт общего имущества в МКД, проверенная управлением строительства администрации городского поселения Мытищи;
- бухгалтерская отчетность по формам N 1 и 2;
- опись документов в двух экземплярах.
2.3.В случае необходимости управление ЖКХ вправе направлять представителя непосредственно на объект капитального ремонта в целях проверки данных, предоставленных организацией, запрашивать у организации, подавшей заявку, дополнительные сведения и информацию по МКД, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии.
3.Критерии отбора получателей субсидии
3.1.В Программу капитального ремонта включаются МКД на основании предоставленных заявителем документов, отвечающие следующим критериям:
3.1.1.Год ввода МКД в эксплуатацию:
- по 1962 год - первая очередь;
- с 1963 по 1974 год - вторая очередь;
- с 1975 по 1985 год - третья очередь;
- с 1986 года - четвертая очередь.
3.1.2.Дата проведения последнего капитального ремонта элементов общего имущества МКД:
- более 20 лет назад - первая очередь;
- от 15 до 20 лет назад - вторая очередь;
- от 10 до 15 лет назад - третья очередь;
- до 10 лет назад - четвертая очередь.
3.1.3.Доля финансирования капитального ремонта собственниками помещений в МКД:
- более 10% - первая очередь;
- от 8 до 10% - вторая очередь;
- от 5 до 7% - третья очередь;
- менее 5% - четвертая очередь.
3.1.4.Виды работ:
- фундамент, крыша, лифтовое оборудование, внутридомовая инженерная система газоснабжения - первая очередь;
- внутридомовые инженерные системы электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, системы дымоудаления и пожарной сигнализации, установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления - вторая очередь;
- фасады, технические этажи, чердаки, подвальные помещения - третья очередь;
- благоустройство дворовой территории и другое - четвертая очередь.
3.2.Очередь объектов определяется как средняя величина между очередями, установленными по каждому из критериев.
3.3.В случае возникновения угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности имущества в МКД Совет депутатов городского поселения Мытищи, глава городского поселения Мытищи могут принять решения о внеочередном предоставлении субсидии.
3.4.В случае возникновения форс-мажорных обстоятельств (в том числе пожаров, взрывов, стихийных бедствий, обледенения (ледяных дождей), обильных снегопадов, низких температур (ниже -26 °С), ливней, ураганных ветров) для предотвращения чрезвычайных ситуаций, возникновения угрозы повреждения и (или) разрушения общего имущества в МКД, необходимости проведения ремонта в домах, относящихся к категории ветхих и аварийных, необходимости проведения ремонта дворовых территорий, обеспечивающего беспрепятственный проезд спецтехники и приведение в состояние, соответствующее требованиям СНиП, Совет депутатов городского поселения Мытищи, глава городского поселения Мытищи могут принять решения о предоставлении субсидии из бюджета городского поселения Мытищи в размере 100%.
Субсидия предоставляется по заявке. Заявки рассматриваются по мере их поступления.
3.5.Решение об отказе в предоставлении субсидии на выполнение капитального ремонта в МКД может быть принято в случае отсутствия достаточного количества бюджетных средств.
3.6.Повторное предоставление субсидий на проведение капитального ремонта одного и того же элемента общего имущества не допускается.
3.7.Заявки и предоставленные организацией документы на включение МКД в Программу рассматриваются комиссией по оценке заявок в течение 30 дней с момента прекращения принятия заявок. Комиссия рассматривает предоставленные заявки на предмет полноты их составления и определяет приоритет проведения капитального ремонта в МКД. По результатам рассмотрения заявок составляется Программа, утверждаемая постановлением главы городского поселения Мытищи.
3.8.Управление ЖКХ в течение пяти дней с момента утверждения главой городского поселения Мытищи Программы направляет уведомление заявителям о включении МКД в Программу и планируемой сумме субсидии на капитальный ремонт в МКД. В случае принятия решения об отказе во включении в Программу уведомление должно содержать соответствующую мотивировку.
3.9.Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между заявителем и комиссией по оценке заявок, будут решаться путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
4.Условия и порядок предоставления субсидий
4.1.Субсидии носят целевой характер и могут быть использованы на проведение следующих видов работ:
- разработка проектной документации (в случае, если осуществление подготовки документации требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти);
- фундамент и стены (усиление, восстановление или замена ограждающих строительных конструкций (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов);
- крыша: ремонт и частичная замена отдельных элементов (стропильной системы, ферм, плит), замена кровельного покрытия, замена элементов наружного или внутреннего водостока;
- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, диагностическое обследование лифтов;
- ремонт и замена системы дымоудаления и пожарной сигнализации;
- ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, диагностическое обследование с учетом проектных работ;
- ремонт технических этажей, чердаков, подвальных помещений, в которых имеются инженерные коммуникации, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
- коридоры и места общего пользования: восстановление освещения, ремонт всех видов полов;
- установка общедомовых приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
- фасад: восстановление (установка) облицовки или штукатурки фасадов, герметизация межпанельных стыков, мероприятия с целью улучшения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций (кроме внутриквартирных стен), ремонт отмостки и крылец домов, ремонт балконов, козырьков;
- утепление здания (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций);
- ремонт с элементами общедомового имущества, муниципальных жилых помещений и жилых помещений ветеранов ВОВ;
- благоустройство дворовой территории.
4.2.Субсидии предоставляются заявителям, в отношении которых принято решение о выделении денежных средств на капитальный ремонт в МКД и включенным в Программу на планируемый год, а также в соответствии с постановлениями главы городского поселения Мытищи о выделении средств из резервного фонда администрации городского поселения Мытищи и решениями Совета депутатов городского поселения Мытищи о выделении денежных средств на выполнение депутатских наказов.
4.3.Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности.
4.4.Субсидии предоставляются на условиях участия в финансировании средств собственников помещений МКД (кроме подпункта 3.4 пункта 3 настоящего Порядка).
4.5.Наниматели жилых помещений не участвуют в расходах по капитальному ремонту в МКД.
4.6.Собственники жилых помещений, получающие субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят оплату за капитальный ремонт в МКД в размере, установленном органом местного самоуправления. Финансирование расходов, превышающих установленный размер платы за капитальный ремонт органом местного самоуправления, производится за счет средств бюджета городского поселения Мытищи.
4.7.Предоставление субсидии осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидии на капитальный ремонт в МКД, заключаемых администрацией городского поселения Мытищи с организацией, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского поселения Мытищи на планируемый год. Субсидии перечисляются на расчетный счет организации.
4.8.Предоставление субсидии осуществляется в безналичной форме в соответствии с договором между организацией и подрядной организацией и акта о приемке выполненных работ. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту в МКД осуществляется на конкурсной основе.
4.9.Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД меньше стоимости, указанной в заявке на предоставление субсидии, то размер субсидии уменьшается пропорционально долям финансирования.
4.10.Если стоимость фактически выполненных работ по капитальному ремонту в МКД увеличилась по сравнению с указанной в заявке на предоставление субсидии, то решение об увеличении или неизменности размера субсидии принимается главой городского поселения Мытищи.
4.11.Внесение изменений в перечень и стоимость работ по капитальному ремонту в ходе его исполнения осуществляется решением главы городского поселения Мытищи на основании аргументированного письменного обращения организации.
4.12.Получатели субсидии обязаны предоставить в финансовое управление городского поселения Мытищи отчет об использовании субсидии на капитальный ремонт МКД по форме согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему Порядку.
5.Приостановление, прекращение перечислений или возврат субсидий
5.1.Средства собственников помещений в МКД и предоставленные за счет средств бюджета городского поселения Мытищи субсидии должны использоваться на цели, указанные в настоящем Порядке, в соответствии с объемами и видами работ с учетом выполнения условий договора.
5.2.Предоставление субсидий приостанавливается в случаях:
- объявления несостоятельности (банкротства), ликвидации или реорганизации получателя субсидии;
- непредоставления организацией отчетности;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3.Предоставление субсидий прекращается в случаях:
- нецелевого использования получателем субсидии предоставленной субсидии;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.
5.4.В случаях нецелевого использования субсидий субсидии подлежат возврату организациями в бюджет городского поселения Мытищи.
6.Ответственность получателей субсидий
6.1.Получатели субсидий несут ответственность за:
- нецелевое расходование субсидий и средств собственников помещений в МКД;
- непредоставление отчетности по установленным формам и срокам;
- недостоверность предоставляемых сведений для финансирования;
- объем и качество выполненных работ.
7.Контроль
7.1.Контроль за целевым использованием субсидии на проведение капитального ремонта в МКД осуществляет контрольно-ревизионный отдел администрации городского поселения Мытищи.
Глава городского
поселения Мытищи
А.М. Казаков