Постановление от 11.11.2011 г № 1589
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3.Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации города А.А. Канаева.
Руководитель администрации города
Е.И. Логвиненко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) отдела жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги (далее - заявитель), имеющие право на предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги.
3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляет отдел жилищно-коммунального хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области (далее - отдел ЖКХ).
Местонахождение отдела ЖКХ: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1, каб. 211.
График работы отдела ЖКХ: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00.
Справочные телефоны отдела ЖКХ: 8(495) 511-26-70; 516-09-04.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги в письменном виде осуществляется совместно с:
- сектором организации приема граждан администрации города Королева Московской области (далее - Сектор);
- организациями, предоставляющими услуги ЖКХ и осуществляющими начисления на оплату;
- другими органами, организациями и учреждениями.
Местонахождение Сектора: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта: admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86.
Адрес официального сайта в сети Интернет администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; а также официальный сайт Портала муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области: www.mu-korolev.ru.
4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником отдела ЖКХ в письменном виде, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации города Королева Московской области и органов (организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
5.Обязанности сотрудников отдела ЖКХ при ответе на обращения заявителей (устные, письменные).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники отдела ЖКХ, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ на поставленные вопросы самостоятельно. Если сотрудник отдела ЖКХ, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопросы самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, а если это необходимо - привлечь других специалистов и (или) руководителей.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника отдела ЖКХ. Ответ подписывается первым заместителем руководителя администрации города Королева Московской области, курирующим вопросы ЖКХ (далее - первый заместитель руководителя администрации города), или начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области (далее - начальник Управления ЖКХ).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальную услугу "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" предоставляет отдел ЖКХ администрации города Королева Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется:
- о нормативных правовых актах, регулирующих порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- о требованиях к предоставлению коммунальных услуг;
- об определении состава общего имущества в многоквартирном доме и требованиях к его содержанию;
- о порядке и условиях заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
- о порядке расчета и внесения платы за коммунальные услуги;
- о порядке несения собственниками помещений в многоквартирном доме общих расходов на содержание и ремонт общего имущества;
- о правах и обязанностях исполнителей услуг (юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей, предоставляющих коммунальные услуги, производящих или приобретающих коммунальные ресурсы и отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги);
- о правах и обязанностях потребителей (граждан, использующих коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);
- о порядке перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
- о порядке изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- о порядке установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
- об ответственности исполнителя и потребителя;
- о порядке приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг;
- об особенностях холодного водоснабжения, осуществляемого через водоразборную колонку;
- об особенностях продажи и доставки твердого топлива;
- об осуществлении контроля за соблюдением порядка предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- об осуществлении контроля за содержанием общего имущества в многоквартирном доме;
- о деятельности жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, балансодержателей ведомственного жилищного фонда, частных управляющих компаний по вопросам управления жилищным фондом;
- оказание содействия по проведению мероприятий организационного характера по вопросам создания товариществ собственников жилья.
2.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление получателю объективной и достоверной информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению устно или письменно в зависимости от поступившего запроса.
При невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) к другому сотруднику либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника отдела ЖКХ. Ответ подписывается первым заместителем руководителя администрации города или начальником Управления ЖКХ и передается в Сектор для дальнейшей передачи заявителю.
3.Срок предоставления муниципальной услуги.
Суммарная длительность административной процедуры подготовки ответа заявителю составляет 30 дней со дня регистрации обращения в соответствии с действующим законодательством.
Время ожидания получателя муниципальной услуги в очереди при подаче обращения не должно превышать 30 минут на одного получателя муниципальной услуги.
Время для консультирования получателя по вопросам предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 минут.
Письменный запрос, поступивший в орган местного самоуправления или к должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Секторе; в исключительных случаях срок рассмотрения запроса продлевается, но не более чем на 30 дней в соответствии с действующим законодательством, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего запрос.
4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";
- постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями".
5.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер и не требует подготовки специальных документов от заявителей.
Примерная форма письменного заявления (обращения) для начала оказания муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 1).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
1.Прием заявления (обращения) о предоставлении информации.
Основанием для начала оказания муниципальной услуги является получение отделом ЖКХ заявления (обращения) о предоставлении информации.
Документы, направленные в отдел ЖКХ почтовым отправлением, регистрируются Сектором.
После регистрации заявление (обращение) передается в порядке делопроизводства первому заместителю руководителя администрации или начальнику Управления ЖКХ. Первый заместитель руководителя администрации города или начальник Управления ЖКХ передает заявление (обращение) для исполнения сотруднику отдела ЖКХ.
Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 3 дня.
Если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не относящейся к компетенции отдела ЖКХ, сотрудник отдела сообщает заявителю, в какой орган государственной власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
2.Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником отдела, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации.
Сотрудник отдела ЖКХ осуществляет формирование требуемой информации.
Сотрудник отдела ЖКХ, уполномоченный предоставлять информацию:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления (обращения), в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- формирует запрос (в том числе и в электронной форме) в соответствующие организации, предоставляющие услуги ЖКХ, а также в иные учреждения для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения заявителя.
Организации, рассматривающие запрос, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения запроса, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления информации.
3.Результат административных действий.
После получения информации из соответствующих учреждений сотрудник отдела ЖКХ формирует информацию дня ответа на заявление (обращение) заявителя или готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Сотрудник отдела ЖКХ, уполномоченный предоставлять информацию, передает документы на подпись первому заместителю руководителя администрации города или начальнику Управления ЖКХ.
Первый заместитель руководителя администрации города или начальник Управления ЖКХ подписывает информацию или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок выполнения вышеуказанных действий составляет 3 дня.
Сотрудник отдела ЖКХ, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную информацию или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации в порядке делопроизводства в Сектор для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от первого заместителя руководителя администрации города или начальника Управления ЖКХ.
4.Критерии принятия решений.
Информация должна соответствовать следующим требованиям (критериям) в процессе реализации административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- соответствие действующим нормативным правовым актам, определяющим и регулирующим порядок предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- изложение в простой, доступной для восприятия форме;
- тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
5.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры, в том числе в электронных системах.
Ответ для индивидуального информирования заявителей подписывают руководители и должностные лица в пределах своей компетенции, информирование осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений либо по электронной почте.
6.Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 2).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками отдела ЖКХ последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется первым заместителем руководителя администрации города или начальником Управления ЖКХ.
Сотрудники отдела ЖКХ, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на имя первого заместителя руководителя администрации города или на имя главы города Королева Московской области на личном приеме первого заместителя руководителя администрации города или главы города Королева Московской области.
Запись на личный прием к главе города Королева Московской области, а также к первому заместителю руководителя администрации города осуществляется по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4, телефон: 516-88-86 (Сектор) в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой ответ с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого первым заместителем руководителя администрации города.
3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к специалисту администрации, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
4.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.