Постановление от 17.11.2011 г № 1624
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения»
В соответствии Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнем муниципальных услуг города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 29 апреля 2011 года N 539, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 31 декабря 2010 года N 73, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения".
2.Опубликовать настоящее постановление и приложения к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3.Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации города А.А. Канаева.
Руководитель администрации города
Е.И. Логвиненко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ
О СОГЛАСОВАНИИ ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории города Королева Московской области.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, имеющие право на предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеющие намерение провести переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, расположенного на территории города Королева Московской области (далее - Заявитель).
3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Предоставление и информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: Московская область г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1, кабинет 103.
График работы Отдела: понедельник и пятница с 09.00 до 13.00, среда с 09.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон Отдела: 8(495) 516-85-88.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется совместно с:
- управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК;
- Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (отдел надзорной деятельности по городу Королеву;
- Управлением архитектуры администрации города Королева Московской области;
- Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- сектором контроля и организации приема граждан администрации города Королева Московской области (далее - Сектор контроля);
- другими организациями и учреждениями.
Местонахождение Сектора контроля: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта: admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86.
Адрес официального сайта в сети Интернет администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; а также официальный сайт Портала муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области: www.mu-korolev.ru.
4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником Отдела в письменном виде, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации города Королева Московской области и органов (организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
5.Обязанности сотрудников Отдела при ответе на обращения заявителей (устные, письменные).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники Отдела, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ на поставленные вопросы самостоятельно. Если сотрудник Отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопросы самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно, а если это необходимо - привлечь других специалистов и (или) руководителей.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника Отдела. Ответ подписывается первым заместителем руководителя администрации города или начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения" предоставляется Отделом по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется:
- об условиях согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;
- о порядке согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения;
- об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.
2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (приложение N 2);
- решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с обоснованием отказа (приложение N 3);
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения актом приемки комиссии администрации города Королева Московской области по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки (далее - Акт) и направление его в орган по техническому учету и технической инвентаризации.
3.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается с момента обращения Заявителя до момента окончания предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в 3-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в удовлетворении заявления сотрудник Отдела не позднее чем через 3 (три) рабочих дня с даты вынесения соответствующего решения направляет Заявителю решение об отказе в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
4.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер.
Форма письменного заявления, утвержденная постановлением правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 (далее - заявление), для начала оказания муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 1).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и соответствующих документов;
- регистрация заявления в течение 5 рабочих дней;
- подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- подготовка и выдача документов;
- отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
1.Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем лично заявления с приложением комплекта необходимых документов.
Сотрудник Отдела устанавливает личность Заявителя по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Сотрудник Отдела проверяет полномочия Заявителя.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале входящей документации.
О приеме документов Заявителю выдается расписка в принятии соответствующих документов.
В расписке указываются:
- дата приема;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия и инициалы сотрудника Отдела, принявшего документы, а также его подпись.
2.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (приложение N 1);
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, выполненный лицензированной организацией, в отдельных случаях (в зависимости от сложности перепланировки) с гарантийной записью автора проекта;
- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения);
- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Если переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение находится в собственности двух и более лиц и ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы, вышеуказанное заявление подписывается всеми собственниками переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Для подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Заявитель обязан получить технические условия на переустройство и (или) перепланировку у управляющей (обслуживающей) организации.
Администрация не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных пунктом 2 раздела III настоящего Административного регламента.
3.Порядок согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Для согласования переустройства и (или) перепланировки, а также осуществления приемки выполненных ремонтно-строительных работ и подписания акта о завершении переустройства и (или) перепланировки в администрации города Королева Московской области создана Приемочная комиссия, состав которой утвержден постановлением главы города Королева Московской области N 1730 от 12.09.2005.
После получения документов, указанных в п. 2 раздела III данного Административного регламента, сотрудник Отдела подготавливает их на рассмотрение Приемочной комиссии, для чего проверяет, представлены ли Заявителем все документы, требуемые для принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, и оформлены ли они Заявителем надлежащим образом.
В случае отсутствия необходимого документа либо установления факта его ненадлежащего оформления Отдел извещает об этом письменно Заявителя и предлагает в течение 30 дней с момента подачи заявления представить необходимый документ и (или) оформить его надлежащим образом.
Если Заявитель до установленного срока не представит требуемый документ и (или) не оформит его надлежащим образом, сотрудник Отдела подготавливает проект решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки такого жилого помещения с обязательным указанием оснований отказа.
Приемочная комиссия рассматривает полученные документы, проверяет их на соответствие требованиям законодательства и выносит решение в форме рекомендации о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки либо об отказе в этом в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Вынесенное Приемочной комиссией решение вместе с документами передается в Отдел. Подготовку проекта решения администрации города Королева Московской области о согласовании либо об отказе переустройства и (или) перепланировки осуществляет Отдел и передает его на подпись первому заместителю руководителя администрации города, уполномоченному от имени администрации города Королева Московской области принимать решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений либо об отказе в этом.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается администрацией города Королева Московской области по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в Отдел.
Сотрудник Отдела не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет почтой по адресу, указанному в заявлении, копию принятого решения.
Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является основанием проведения такого переустройства и (или) перепланировки.
При проведении ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения Заявитель должен заключить договор на осуществление авторского надзора с исполнителем проекта и договор технического надзора с организацией, в ведении или управлении которой находится жилой дом (или по согласованию с ней с другой организацией, имеющей лицензию на этот вид работ).
4.Подтверждение завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений завершается приемкой Приемочной комиссией выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения и подписанием акта о приемке (при необходимости, к документам прилагается акт на скрытые работы, составленный организацией, имеющий допуск на производство данных работ).
Один экземпляр акта Приемочной комиссии направляется Отделом в Королевский филиал ГУП МО "МОБТИ", второй экземпляр - в управляющую компанию, где хранится вместе с паспортом БТИ.
5.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
- непредставления Заявителем документов, предусмотренных п. 2 раздела III данного Административного регламента;
- предоставления Заявителем документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В решении администрации города Королева Московской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должны быть указаны основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
Решение администрации города Королева Московской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется Заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
6.Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, являющимся основанием проведения такого переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем.
Заявитель, самовольно переустроивший и (или) перепланировавший жилое помещение, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает администрация города Королева Московской области.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке, Администрация города Королева Московской области или организация, в ведении или управлении которой находится жилой дом, подает в суд исковое заявление к лицу (лицам), допустившим самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, с требованиями, предусмотренными п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
Произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы администрацией города Королева Московской области с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения и проект дома в случае проведения следующих работ:
- демонтаж и оборудование встроенных шкафов и кладовых (без изменения общей площади жилого помещения);
- перенос, изменение размеров, заделка, устройство дверных проемов в ненесущих стенах;
- перенос сантехнического оборудования (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения, отопления и канализации, объема водо-, тепло-, энергопотребления;
- изменение площадей помещений за счет применения отделочных материалов.
Для получения согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения необходимо представить в администрацию города Королева Московской области следующие документы:
1) технический паспорт жилого помещения до проведения переустройства и (или) перепланировки;
2) эскизный проект переустройства и (или) перепланировки;
3) паспорт на устанавливаемое оборудование;
4) согласование с организацией, в ведении или управлении которой находится данный жилой дом, о возможности указанного переустройства и (или) перепланировки.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками сектора ЖКХ последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется первым заместителем руководителя администрации города.
Сотрудники отдела, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
2.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на имя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства или на имя первого заместителя руководителя администрации, на личном приеме начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства или на личном приеме первого заместителя руководителя администрации.
3.Запись на личный прием к начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства или к первому заместителя руководителя администрации осуществляется по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4, телефон 8(495) 516-88-86 (Сектор контроля), в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой ответ с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства.
4.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к сотруднику администрации города Королева Московской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
5.О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
6.Жалобы Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.
Приложения
2011-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2011 года № 1624 Форма