Постановление от 22.11.2011 г № 1694
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства»
В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнем муниципальных услуг города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 29 апреля 2011 года N 539, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 31 декабря 2010 года N 73, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства".
2.Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3.Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации города И.А. Тюлякова.
Руководитель администрации города
Е.И. Логвиненко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) Управления архитектуры и градостроительства администрации города Королева Московской области (далее - Управление градостроительства).
2.Получателем муниципальной услуги является застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта на территории города Королева Московской области.
3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляет Управление архитектуры и градостроительства.
Местонахождение Управления архитектуры и градостроительства: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, д. 1а.
Установлен следующий график приема получателей муниципальной услуги в Управлении архитектуры и градостроительства.
среда: юридические лица, 10.00-13.00 и 14.00-17.00;
четверг: физические лица, 10.00-13.00 и 14.00-17.00.
Справочный телефон Управления архитектуры и градостроительства: 8(495) 516-89-60.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется совместно с:
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (отдел надзорной деятельности по городу Королеву);
- Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- Королевским отделом управления Росреестра по Московской области;
- сектором организации приема граждан Управления по связи и административно-хозяйственной деятельности администрации города Королева Московской области (далее - сектор организации приема граждан);
- другими организациями и учреждениями.
Местонахождение сектора организации приема граждан: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта: admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86.
Адрес официального сайта в сети Интернет администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; а также официального сайта Портала муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области: www.mu-korolev.ru.
4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги. Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником Управления архитектуры и градостроительства в письменном виде, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации города Королева Московской области и органов (организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
5.Обязанности сотрудников Управления архитектуры и градостроительства при ответе на обращения заявителей (устные, письменные).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники Управления архитектуры и градостроительства называют свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в который обратилось заинтересованное лицо, а затем в вежливой форме четко и подробно информируют обратившегося по интересующим вопросам и при необходимости привлекают других специалистов и (или) руководителей администрации города.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальную услугу "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" предоставляет Управление архитектуры и градостроительства администрации города Королева Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется:
- о порядке и условиях выдачи разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- об отказе в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача застройщику разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
3.Срок предоставления муниципальной услуги - 10 дней.
4.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер.
Форма письменного заявления, утвержденная постановлением главы города Королева Московской области "Об утверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории города Королева Московской области" от 31 января 2007 года N 108 (далее - заявление), для начала оказания муниципальной услуги прилагается к настоящему Административному регламенту (приложение N 1).
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
5.Правовое основание для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Устав города Королева Московской области;
- постановление главы города Королева Московской области "Об утверждении Порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию на территории города Королева Московской области" от 31 января 2007 года N 108.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов;
- рассмотрение заявления и необходимых документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство;
- подготовка и выдача отказа в выдаче разрешения на строительство.
1.Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком заявления с приложением комплекта необходимых документов, согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Сотрудник Управления архитектуры и градостроительства устанавливает личность заявителя по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Сотрудник Управления архитектуры и градостроительства проверяет полномочия заявителя.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении сотрудник отдела по строительству Управления архитектуры и градостроительства оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на строительство.
О приеме документов в случае передачи заявления лично застройщику выдается расписка в принятии соответствующих документов.
В расписке указываются:
- дата приема;
- перечень документов с указанием их наименования;
- фамилия и инициалы сотрудника Управления архитектуры и градостроительства, принявшего документы, а также его подпись.
2.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги застройщик предоставляет в Управление архитектуры и градостроительства комплект документов согласно требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительную записку;
б) схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схему планировочной организации земельного участка, подтверждающую расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) к заявлению застройщик может приложить положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
В целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик предоставляет следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Администрация не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных пунктом 2 раздела III настоящего Административного регламента.
3.Порядок подготовки разрешения на строительство либо отказа в выдаче разрешения на строительство.
В целях принятия решения о выдаче разрешения на строительство сотрудник отдела по строительству Управления архитектуры и градостроительства:
- проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия;
- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.
Решение о выдаче разрешения на строительство либо отказе в выдаче разрешения на строительство принимается администрацией города Королева Московской области по результатам вышеуказанной проверки не позднее чем через 10 дней со дня представления документов в Управление архитектуры и градостроительства.
В случае принятия решения о выдаче разрешения на строительство сотрудник Управления архитектуры и градостроительства проводит регистрацию разрешения на строительство в журнале регистрации разрешений на строительство и не позднее чем через три рабочих дня со дня регистрации разрешения на строительство выдает лично в руки застройщику либо его доверенному представителю три оригинала разрешения на строительство.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство сотрудник Управления архитектуры и градостроительства направляет его для регистрации в сектор организации приема граждан в случае если застройщиком является физическое лицо, либо в общий отдел в случае, если заявитель - юридическое лицо. Сотрудник сектора организации приема граждан либо общего отдела администрации города Королева Московской области осуществляет регистрацию отказа и направляет его почтой по адресу, указанному в заявлении, либо отдает застройщику лично в руки.
4.Отказ в выдаче разрешения на строительство.
Отказ в выдаче разрешения на строительство допускается при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2 раздела III данного Административного регламента, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления архитектуры и градостроительства последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется заместителем руководителя администрации города.
Сотрудники Управления архитектуры и градостроительства, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых застройщиком, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на имя заместителя руководителя администрации города или на имя руководителя администрации города Королева Московской области, на личном приеме заместителя руководителя администрации города или руководителя администрации города Королева Московской области.
Запись на личный прием к руководителю администрации города Королева Московской области, а также к заместителю руководителя администрации города осуществляется по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4, телефон 8(495) 516-88-86 (сектор организации приема граждан) в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии. При обращении с устной жалобой ответ с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого заместителем руководителя администрации города.
3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику администрации города Королева Московской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
4.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.Жалобы заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.