Постановление от 24.09.2012 г № 3093
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 25.02.2011 N 460 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Управлению комплексного социально-экономического развития администрации Одинцовского муниципального района разместить текст административного регламента на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области в сети Интернет.
3.Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района С.В. Дорофеева, заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района И.М. Еремина.
Исполняющий обязанности
руководителя администрации
С.В. Дорофеев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ОКАЗАНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ДОГОВОРАМ
НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент (далее - административный регламент) по оказанию муниципальной услуги "Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом гражданам Российской Федерации, связанным трудовыми отношениями с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района Московской области, и в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (далее - заявители), признанным нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Одинцовского муниципального района Московской области, в отношении которых принято решение о предоставлении указанных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.4.Результатом оказания муниципальной услуги является заключение с заявителем договора найма специализированного жилого помещения либо уведомление гражданина об отказе в предоставлении жилого помещения специализированного жилого фонда.
Результат оказания муниципальной услуги (постановление, договор найма специализированных жилых помещений, справка, уведомление) регистрируется в порядке, установленном действующим законодательством (книга договоров найма специализированных жилых помещений; база данных по обращениям граждан).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Администрация района).
2.2.Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением жилищных отношений Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Управление), в том числе на основании заключенных соглашений о передаче полномочий по решению жилищных вопросов местного значения муниципальному образованию "Одинцовский муниципальный район Московской области" от городских и сельских поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района.
2.3.Информация о месте нахождения и графике работы Администрации района.
Местонахождение Администрации района: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28.
Почтовый адрес Администрации района для направления документов и обращений: 143000, Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28.
Местонахождение Управления: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 49.
Почтовый адрес Управления для направления документов и обращений: 143000, Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 49.
График приема граждан в Управлении: понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, среда с 9.00 до 13.00.
Телефоны для справок:
8(495) 596-15-25 - телефон/факс приемной Управления;
8(495) 599-97-63, 8(495) 596-16-78, 8(495) 596-17-78 - телефоны отдела учета и распределения жилых помещений Управления.
2.4.При оказании в электронном виде муниципальной услуги Управление осуществляет взаимодействие со следующими муниципальными образованиями:
- городское поселение Голицыно Одинцовского муниципального района Московский области;
- городское поселение Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;
- городское поселение Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области;
- городское поселение Новоивановское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Ершовское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Жаворонковское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Успенское Одинцовского муниципального района Московской области;
- сельское поселение Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области.
2.5.Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Московской области от 28 декабря 2006 года N 257/2006-ОЗ "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Московской области";
- решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 28 мая 2007 года N 11/15 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования "Одинцовский муниципальный район Московской области";
- иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района.
2.6.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) при обращении граждан непосредственно или по телефону к специалистам Управления;
2) при письменном обращении граждан в Администрацию района;
3) посредством размещения административного регламента в средствах массовой информации и на официальных сайтах Администрации района, городских и сельских поселений Одинцовского муниципального района Московской области в сети Интернет.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется гражданину на основании заявления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
2.8.К заявлению о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения прилагаются следующие документы:
2.8.1.Для предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), с предъявлением подлинников для сверки;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.), с предъявлением подлинников для сверки;
- выписка из домовой книги о составе семьи (подлинник);
- копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя и членов его семьи (подлинник);
- акт обследования жилищных условий (подлинник);
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (подлинник);
- справка ГУП МОУ "МОБТИ" об отсутствии (наличии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилой площади (подлинник);
- ходатайство руководителя предприятия, учреждения или организации, в которой заявитель состоит на службе или работает (подлинник);
- копия трудовой книжки, заверенная надлежащим образом.
2.8.2.Для предоставления жилого помещения маневренного фонда:
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), с предъявлением подлинников для сверки;
- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.), с предъявлением подлинников для сверки;
- выписка из домовой книги о составе семьи (подлинник);
- копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя и членов его семьи (подлинник);
- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.), прилагаются в копиях с предъявлением подлинников для сверки;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (подлинник);
- справка ГУП МОУ "МОБТИ" об отсутствии (наличии) в собственности у заявителя и членов его семьи жилой площади (подлинник);
- документы, подтверждающие непригодность жилого помещения для проживания в случае, если единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (подлинник).
2.8.3.Заявитель вправе не представлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Порядок обращения гражданина за консультацией.
Консультирование граждан по вопросу предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется Управлением при личном обращении граждан, посредством почтовой, электронной либо телефонной связи.
При личном обращении гражданина в Управление за консультацией гражданину следует иметь при себе выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета с места жительства и места жительства членов его семьи.
2.10.Порядок подачи документов гражданином для получения муниципальной услуги.
Заявление, являющееся основанием для получения муниципальной услуги, представляется в Администрацию района посредством личного обращения заявителя либо направления заявления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) по выбору заявителя.
Факт, подтверждения направления заявления по почте возлагается на заявителя.
Датой обращения и представления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее тридцати рабочих дней со дня регистрации заявителем в Администрации района заявления и документов, перечень которых установлен пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
2.12.Вопрос о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения рассматривается общественной комиссией по жилищным вопросам граждан Администрации Одинцовского муниципального района. На основании решения общественной комиссии принимается постановление Администрации района о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
2.13.Выдача договора найма специализированного жилого помещения производится в Управлении. Для получения договора найма специализированного жилого помещения гражданин в часы приема, указанные в пункте 2.3 настоящего административного регламента, обязан представить паспорт, а также документы, удостоверяющие личность всех членов семьи.
2.14.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае, если:
- предоставлен неполный пакет документов, указанный в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
- выявлены в представленных документах сведения, не соответствующие действительности;
- представлены документы, которые не подтверждают право граждан на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения.
2.15.Место предоставления муниципальной услуги должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и должностных лиц, осуществляющих прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) оборудование мест ожидания;
5) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан.
2.16.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование физических и юридических лиц по вопросу предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- прием и проверка представленных документов на соответствие установленному перечню и требованиям для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления на общественной комиссии по жилищным вопросам граждан Администрации Одинцовского муниципального района;
- принятие постановления Администрации Одинцовского муниципального района о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- уведомление заявителя о принятом решении и выдача договора найма специализированного жилого помещения.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги производятся следующие административные процедуры:
- подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин;
- выдача (направление) заявителю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
Текущий контроль (плановый, внеплановый) осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего административного регламента.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем руководителя Администрации района, курирующим вопросы, связанные с предоставлением жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Специалисты Управления несут персональную ответственность за:
- прием, регистрацию, рассмотрение заявления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- оформление и выдачу результата предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Управления закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Московской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов Управления и Администрации района (далее - должностные лица) и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления (обращения), вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
5.2.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностных лиц, принятое на основании требований настоящего административного регламента, в письменной форме к руководителю Администрации района, устно либо письменно к начальнику Управления, осуществляющему контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.2.2.При устном обращении заявителя к начальнику Управления или должностному лицу ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.3.В письменном обращении заявителя в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) суть заявления или жалобы;
3) фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
4) почтовый адрес и контактный телефон заявителя;
5) личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы или их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.3.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к лицу, допустившему повлекшие за собой обращение нарушения в ходе оформления документов требований законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, настоящего административного регламента.
5.4.Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде путем подачи заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством.
Начальник Управления
жилищных отношений
А.Я. Медникова