Решение Московского УФАС России от 12.01.2015 г № 1-00-2247/77-14
О нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
Решение по жалобе 000 «ПСК Содружество» на действия — ГУП города Москвы «ДЕЗ района Бирюлево Восточное»
Номер дела: 1-00-2247/77-14
Тип документа: Решения по жалобам
Управление: Московское УФАС России
Дата публикации: 26.01.2015
Сферы деятельности."
° Антимонопольное регулирование контроль проведения торгов
1.000 «ПСК Содружество»
111024, Москва, ул. Авиамоторная, д. 55, кор. 1, оф, 503
2.ГУП города Москвы «ДЕЗ района Бирюлево Восточное» 115372, Москва, ул. Липецкая, д. 40
РЕШЕНИЕ по делу М 1-00-2247/77-14 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров
l2 января 2015 года г. Москва
Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия)
в соответствии со статьей 18,1 Федерального закона от 26,07,2006 Ъ 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
Установила:
В адрес Московского УФАС России поступила жалоба 000 span> Содружество» Ihaxree -Заявитель) на действия заказчика — ГУП города Москвы ДЕЗ района Бирюлево Восточное» далее Заказчик) при проведении открытых конкурсов на право заключения договора на заключения договоров на выполнение работ по ремонту помещений (реестровые ММ 314017228б3, 31401722875) (далее — Конкурсы).
По мнению Заявителя, нарушение со стороны Заказчика выразилось в отказе от проведения Конкурсов с нарушением сроков.
В соответствии с частью статьи 18.Вакона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия бе(здействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года Ь 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с частью статьи 18 ,1 Закона о защите конкуренции действия бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или
нарушены в результате наруше ния порядка организации и проведения торгов,
Федеральным законом от 18.07.2011 Мз 223ФЗ сО закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц> (далее - Закон о закупках) установлены общие принципы закупок товаров, работ, услуг и основные требования к таким закупкам.
Согласно части lстатьи 23акона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются ~oaz~mуцидй Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части Зстатьи 23акона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
Согласно представленным материалам и информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru
Официальный сайт) 21.11.2014размещены извещения о проведении Конкурсов. Окончание срока подачи заявок — 11.12.2014. Подведение итогов — 15. 12. 2014.
В соответствии с пунктом 3.4.1Конкурсных документаций заказчик, разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от ero проведения не позднее, чем за десять дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
Согласно пояснениям Заказчика на заседании комиссии 12.12.2014â 12:00 было объявлено присутствующим участникам об отмене проведения Конкурсов. При этом конверты с заявками не вскрывались и были возвращены участникам в соответствии с Положением о закупке.
На заседании Комиссия установила, что 12.12.201Жаказчик на Официальном сайте разместил приказ от 12.12.2014 Мз Вбоб отмене проведения открытых Конкурсов, при этом окончание срока подачи заявок — 11,12.2014, что является несоблюдением требования пункта 3.4.1 Конкурсных документаций.
Таким образом, жалоба Заявителя признается обоснованной.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия,
Решила:
1.Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурсов обоснованной.
2.Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 3,4,1 Конкурсных документаций,
3.Обязательные для исполнения предписания Заказчику не выдавать,
так как процедуры Конкурсов отменены.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия,