Приложение к Решению от 16.09.2005 г № 1/14ПС Положение
Положение о предоставлении бюджетных кредитов из средств бюджета подольского муниципального района
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Гражданского и Бюджетного кодексов РФ, иных нормативных актов РФ и устанавливает порядок предоставления бюджетных кредитов из средств бюджета Подольского муниципального района, а также порядок учета выданных бюджетных кредитов и контроля за их возвратом.
Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы РФ, юридическому лицу (за исключением муниципальных учреждений) на возвратной и возмездной основах.
Принципами бюджетного кредитования являются возвратность, целевой характер, срочность и обеспеченность.
1.2.Бюджетные кредиты юридическим лицам могут предоставляться только в случае реструктуризации обязательств (задолженности) юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам.
(п. 1.2 в ред. решения Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 27.06.2008 N 47/2008)
1.3.Бюджетам поселений из бюджета Подольского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
1.4.Бюджетный кредит предоставляется в пределах лимитов на условиях, в порядке, установленных решением Совета депутатов о бюджете Подольского муниципального района на очередной финансовый год.
II.Организация кредитования
2.1.Бюджетные кредиты из бюджета Подольского муниципального района предоставляются на основании постановления главы Подольского района.
2.2.Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:
- получатель бюджетного кредита не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Подольского муниципального района;
- проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита Финансовым управлением администрации Подольского муниципального района;
- отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в бюджеты всех уровней;
- получатель бюджетного кредита предоставил обеспечение своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором или соглашением.
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 15.10.2010 N 263/2010)
2.3.Для рассмотрения вопроса о выдаче бюджетного кредита юридические лица представляют в Финансовое управление администрации Подольского муниципального района:
- заявление на выделение бюджетного кредита на имя главы Подольского района с указанием цели, сроков и суммы кредита;
- распоряжение банку о безакцептном списании средств со счета заемщика в размере бюджетного кредита и процентов по нему;
- заверенные надлежащим образом копии учредительных документов заемщика;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с приложениями (формы 2-5), заверенными налоговым органом по месту учета, расшифровку дебиторской, кредиторской задолженности;
- технико-экономическое обоснование окупаемости кредитной сделки с расчетом сроков возврата кредита, окупаемости и уплаты процентов;
- разрешение собственника юридического лица на получение бюджетного кредита (протокол решения или письмо органа управления юридического лица, к компетенции которого относится принятие решения о привлечении заемных средств);
- справки из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 15.10.2010 N 263/2010)
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей в размере не менее 100% от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 15.10.2010 N 263/2010)
2.4.Исключен
2.4.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита из средств бюджета Подольского муниципального района уполномоченный орган местного самоуправления сельского (городского) поселения предоставляет в Финансовое управление администрации Подольского муниципального района:
- заявку муниципального образования на получение бюджетного кредита за подписью руководителя (либо его заместителя - в случае наличия у него полномочий подписи указанного документа с обязательным приложением документа, удостоверяющего наличие полномочий подписи; либо и.о. главы - с обязательным приложением документа, удостоверяющего полномочия исполнения обязанностей) с просьбой о предоставлении бюджетного кредита (в произвольной форме) с обязательным указанием причин образования кассового разрыва и вида обеспечения исполнения обязательств муниципального образования по привлекаемому кредиту;
- обоснование и расчеты, подтверждающие наличие временного кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения (по форме, утвержденной распоряжением Министерства финансов Московской области от 02.03.2005 N 13), с фактическим исполнением на 1 число месяца, в котором планируется получить бюджетный кредит, и плановыми показателями до конца текущего квартала за подписью начальника финансового органа (и.о. начальника - с приложением документов, удостоверяющих исполнение обязанностей);
- выписку из долговой книги о состоянии муниципального долга на дату запроса за подписью начальника финансового органа (и.о. начальника - с приложением документов, удостоверяющих исполнение обязанностей);
- справку из Управления Федерального казначейства по Московской области об остатках средств на л/счете местного бюджета и об отсутствии претензий к счету. К справке предоставляется расшифровка остатков на л/счете местного бюджета с выделением средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Подольского муниципального района (дотации, субсидии, субвенции, бюджетные кредиты и пр.), а также собственных доходов местного бюджета с их распределением по плановым назначениям за подписью начальника финансового органа (и.о. начальника - с приложением документов, удостоверяющих исполнение обязанностей);
- учредительные документы (устав, бюджет (прошитые, пронумерованные, скрепленные печатями и подписями уполномоченных лиц), карточки подписей администрации муниципального образования и финансового органа, свидетельства о государственной регистрации);
- отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;
- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 15.10.2010 N 263/2010)
В ходе рассмотрения заявок на получение бюджетного кредита Финансововым управлением администрации Подольского муниципального района могут быть затребованы дополнительные документы.
(п. 2.4.1 введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 27.06.2008 N 47/2008)
2.5.Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, могут быть только банковские гарантии, поручительства, государственные или муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемого бюджетного кредита.
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 15.10.2010 N 263/2010)
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
2.6.На основе представленных документов Финансовое управление администрации Подольского муниципального района готовит заключение о финансовом состоянии заемщика (юридического лица, муниципального образования) и обоснованности предоставления бюджетного кредита.
В кредитном договоре в обязательном порядке должны содержаться условия по обеспечению заемщиком своих обязательств (кроме договоров, заключенных с муниципальными унитарными предприятиями Подольского района), условия по представлению отчетности по использованию бюджетного кредита, ответственность за нарушение кредитного договора.
2.7.Бюджетный кредит перечисляется заемщику Финансовым управлением администрации Подольского муниципального района в сроки, установленные кредитным договором.
2.8.Заемщик обязан возвратить в бюджет Подольского муниципального района сумму кредита и проценты по нему в порядке и в сроки, предусмотренные договором. Сумма бюджетного кредита может быть возвращена досрочно.
2.9.Сумма бюджетного кредита считается возвращенной в день фактического зачисления соответствующих денежных средств на текущий счет бюджета Подольского муниципального района.
2.10.Невозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечет сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из бюджета Подольского муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет Подольского муниципального района.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Подольского муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета Подольского муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
(абзац введен решением Совета депутатов Подольского муниципального района МО от 27.06.2008 N 47/2008)
III.Учет и организация контроля за использованием и возвратом бюджетных кредитов
3.1.Финансовое управление администрации Подольского муниципального района ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов по получателям, осуществляет учет средств, поступающих в счет погашения бюджетных кредитов и уплаты процентов по ним.
3.2.Заемщик обязан ежемесячно в срок до 10 числа представлять в контрольный орган Совета депутатов Подольского района и Финансовое управление администрации Подольского муниципального района отчет об использовании бюджетного кредита.
3.3.Финансовое управление администрации Подольского муниципального района проводит проверки целевого использования заемщиком полученных бюджетных кредитов. Финансовое управление администрации Подольского муниципального района вправе проводить проверку финансового состояния заемщика в период действия кредитного договора.
3.4.При нарушении заемщиком условий кредитного договора (по сроку и сумме уплаты основного долга и (или) процентов по нему, по представлению отчетности и т.п.) Финансовое управление администрации Подольского муниципального района в соответствии с действующим законодательством принимает меры по взысканию сумм выданного бюджетного кредита и начисленных процентов, а также предусмотренных договором штрафных санкций.
3.5.Финансовое управление администрации Подольского муниципального района представляет отчет о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах в Совет депутатов Подольского района вместе с отчетом об исполнении бюджета.