Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 24.09.2009 № 112/8
О принятии долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г.о. Орехово-Зуево на 2009-2012 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 24 сентября 2009 г. N 112/8 О принятии долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в г.о. Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации" (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом от22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектовРоссийской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ипостановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2"Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вМосковской области на 2009-2012 годы" Совет депутатов городскогоокруга Орехово-Зуево решил: 1. Принять долгосрочную муниципальную целевую программу"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства вгородском округе Орехово-Зуево на 2009-2012 годы" (прилагается). 2. Направить долгосрочную целевую программу "Развитие субъектовмалого и среднего предпринимательства в городском округеОрехово-Зуево на 2009-2012 годы" главе городского округа О.В.Апарину для подписания и опубликования. Председатель Совета депутатов Г.О. Панин Принята решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 24 сентября 2009 г. N 112/8 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2009-2012 ГОДЫ" Паспорт муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Орехово-Зуево на 2009-2012 годы"|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства || Программы | в городском округе Орехово-Зуево на 2009-2012 годы (далее || | - Программа) ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основания для | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих || разработки | принципах организации местного самоуправления в Российской || Программы | Федерации" (с изменениями и дополнениями); || | - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии || | малого и среднего предпринимательства в Российской || | Федерации" (с изменениями и дополнениями); || | - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об || | особенностях отчуждения недвижимого имущества, || | находящегося в государственной собственности субъектов || | Российской Федерации или в муниципальной собственности || | и арендуемого субъектами малого и среднего || | предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные || | законодательные акты Российской Федерации"; || | - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите || | конкуренции"; || | - постановление Правительства Российской Федерации || | от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки || | от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории || | субъектов малого и среднего предпринимательства"; || | - Закон Московской области от 10.10.2008 N 875 "Об утверждении порядка принятия || | решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых || | программ, их формирования и реализации" ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация городского округа Орехово-Зуево || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | Комитет по экономике администрации городского округа || Программы | Орехово-Зуево. || | Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов || | малого и среднего предпринимательства ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | - администрация городского округа Орехово-Зуево; || Программы | - юридические и физические лица - предприниматели || | городского округа Орехово-Зуево; || | - организации, образующие инфраструктуру поддержки || | субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - формирование благоприятных условий для развития || Программы | субъектов малого и среднего предпринимательства; || | - привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу || | малого и среднего предпринимательства; || | - увеличение доли производимых субъектами малого || | и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) || | в общем объеме производимых товаров (товаров, услуг) || | и уплаченных субъектами малого и среднего || | предпринимательства налогов в налоговых доходах городского || | бюджета; || | - содействие в продвижении товаров (работ, услуг) || | субъектов малого и среднего предпринимательства в крупные || | сетевые центры розничной торговли, находящиеся || | на территории города; || | - организация подготовки и переподготовки кадров для || | малого и среднего предпринимательства, поддержка || | инициативы в создании молодежных бизнес-инкубаторов; || | - реализация мер по адресной финансовой поддержке || | субъектов малого и среднего предпринимательства; || | - развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого || | и среднего предпринимательства ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки | 2009-2012 гг. || реализации | || Программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | - бюджет Московской области; || финансирования | - привлеченные средства; || Программы | - собственные средства предпринимателей ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - увеличение доли малых и средних предприятий в общем || социально- | числе хозяйствующих субъектов в городском округе || экономические | Орехово-Зуево до 40%; || результаты | - повышение уровня средней заработной платы работников || от реализации | на предприятиях - субъектах малого и среднего || Программы | предпринимательства до 23 тыс. руб.; || | - увеличение налоговых поступлений от деятельности || | субъектов малого и среднего предпринимательства на 16% || | от достигнутого уровня 2008 г.; || | - увеличение доли оборота малых и средних предприятий || | в общем обороте предприятий в городском округе || | Орехово-Зуево до 36%; || | - расширение рынков сбыта продукции (товаров и услуг) || | субъектов малого предпринимательства (местных || | производителей); || | - повышение качества товаров и услуг ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Механизм | Улучшение общих условий для развития предпринимательской || реализации | деятельности ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные | - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего || мероприятия | предпринимательства (создание Совета по развитию малого || Программы | и среднего предпринимательства организаций); || | - финансовая поддержка; || | - информационная поддержка субъектов малого и среднего || | предпринимательства; || | - имущественная поддержка; || | - поддержка малого и среднего предпринимательства || | в области инноваций и промышленного производства; || | - нормативно-правовое обеспечение субъектов малого || | и среднего предпринимательства; || | - поддержка субъектов малого и среднего || | предпринимательства в области подготовки, переподготовки и || | повышения квалификации кадров; || | - иные формы поддержки субъектов малого и среднего || | предпринимательства ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения Малое и среднее предпринимательство занимает прочное место вструктуре экономики городского округа Орехово-Зуево и играетсущественную роль в социальной жизни ее населения. В городском округе зарегистрировано более 2000 организаций -юридических лиц и 3280 - индивидуальных предпринимателей, в томчисле в сфере малого и среднего бизнеса - 659 организаций. В целом по городу на протяжении последних пяти лет ростколичества малых предприятий составлял 3-3,5% ежегодно. Промышленную деятельность в настоящее время осуществляют 128предприятий, из них 101 малое предприятие. Наибольшая доля МП - 35,3% приходится на предприятия,относящиеся к разделу ОКВЭД "Оптовая и розничная торговля; ремонтавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметовличного пользования"; на раздел "Обрабатывающие производства" -15,4%, на "Строительство" - 10,8% и раздел "Транспорт и связь" -4,9% от общего количества малых предприятий. Среднесписочная численность работников предприятий составила7,6 тыс. человек (с внешними совместителями), что в целом по городусоставляет 23,2%. Создание новых предприятий малого бизнеса иразвитие существующих ежегодно приводит к увеличению рабочих мест всреднем более 1000 в год. Годовой объем произведенной продукции, стоимость работ и услугпредприятиями малого и среднего бизнеса оценивается в 4077,3 млн.руб., что составляет 32,5% в общем объеме отгруженных товаров ивыполненных услуг городских предприятий. Сумма кредитов, выданныхфилиалами и банками города в 2008 году субъектам малого и среднегопредпринимательства городского округа Орехово-Зуево для развитияпредприятий, закупки оборудования и инвестиционные цели, составилаоколо 2,5 млрд. рублей. Поступления денежных средств от малого предпринимательства вбюджет городского округа составили в 2008 году 24% от объема всехналоговых поступлений. Однако деятельность малых и средних предприятий еще остаетсянедостаточно эффективной. Если в сфере услуг, строительстве, торговле развитиепредпринимательства идет динамично, то в сфере жилищно-коммунальногохозяйства и здравоохранении доля малых предприятий незначительна.Еще ниже показатель доли малых предприятий, осуществляющихинновационную деятельность. В настоящее время по экспертным оценкам около 10 тысяч человектрудоспособного возраста работают в других регионах, прежде всего вМоскве. Сам по себе данный фактор не является однозначно плохим и внекотором роде при более высокой заработной плате в столицеблагоприятным. Но при возникновении неблагоприятной экономическойситуации, когда высвобождаются в первую очередь иногородние, этоприносит дополнительные трудности на местном рынке труда. Увеличениеколичества малых и средних предприятий и, соответственно, созданиеновых рабочих мест, а также поддержка вновь образующихся малых исредних предприятий позволит привлечь данную категорию населения вэкономику города. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10000человек населения составляет 294,4 ед. (с учетом индивидуальныхпредпринимателей), к 2012 году данное количество составит 318,5 ед. Малый и средний бизнес выступает одним из наиболее рисковыхобъектов для инвестиций. К основным проблемам малого и среднего предпринимательстваможно отнести: - отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовкидля успешного начала предпринимательской деятельности, а такжесредств на развитие предпринимательской деятельности; - высокие процентные ставки банковских кредитов, отсутствиедолгосрочного, льготного кредитования, недостаточное применениесистемы микрофинансирования и поручительства. В производственной деятельности, относящейся к наукоемкой, натерритории города работает незначительное количество предприятий,основной проблемой в работе таких предприятий является недостатокподготовленных кадров. Факторами, ограничивающими возможности субъектов малого исреднего бизнеса получить банковские кредиты, являются: - с одной стороны, более жесткие требования к малымпредприятиям по предоставлению гарантий возврата кредитов вследствиеотсутствия у последних достаточно длительной кредитной истории,повышенных производственных рисков, мобильности капитала, а с другойстороны, специфическая структура активов, присущая малому и среднемубизнесу, в которой минимален вклад недвижимости, что могло быслужить залогом возврата кредитов; - наличие административных барьеров при осуществлениидеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства(лицензирование, сертификация, система контроля); - слабая информационная поддержка малого и среднегопредпринимательства. 2. Основные цели Программы В социальном аспекте - повышение роли малого и среднегопредпринимательства в реализации социальной политики администрациигородского округа Орехово-Зуево, укреплении социально-экономическихпозиций среднего класса, увеличение численности занятых в данномсекторе экономики городского округа. В экономическом аспекте - увеличение объема произведеннойпродукции (выполненных работ и услуг) и налоговых поступлений вбюджет города. 3. Задачи Программы 1. Реализация мер по адресной финансовой поддержке субъектовмалого и среднего предпринимательства. 2. Обеспечение преимущественного права на приобретениеарендуемого имущества в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Ведение реестра субъектов малого и среднегопредпринимательства - получателей поддержки. Порядок ведения реестра, требования к технологическим,программным, лингвистическим, правовым и организационным средствамобеспечения пользования указанными реестрами устанавливаютсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти. 4. Увеличение занятости населения города путем создания новыхрабочих мест, рост заработной платы. 5. Подготовка и повышение квалификации кадров для субъектовмалого и среднего предпринимательства. 6. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательствадля исполнения муниципальных заказов (от 10 до 20% общего годовогообъема закупок). 7. Создание студенческих бизнес-инкубаторов с целью развитияинновационной сферы. 9. Развитие системы государственно-частного партнерства. Достижение целей и реализация задач Программы осуществляетсяпутем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении кПрограмме.4. Условия, порядок и принципы оказания поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства иорганизации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства должны быть зарегистрированы на территориигородского округа и не иметь задолженности перед бюджетами всехуровней. 4.2. Документы, предоставляемые субъектами малого и среднегопредпринимательства для оказания поддержки: копии регистрационныхдокументов, копии учредительных документов, справка из налоговогооргана об отсутствии задолженности, бизнес-план. 4.3. Основными принципами поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства являются: - заявительный порядок обращения субъектов малого и среднегопредпринимательства за оказанием поддержки; - доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднегопредпринимательства; - равный доступ субъектов малого и среднегопредпринимательства, отвечающих критериям, предусмотреннымфедеральными, областными и муниципальными программами развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства, к участию всоответствующих программах; - оказание поддержки с соблюдением требований, установленныхФедеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; - открытость процедур оказания поддержки; - интегральная поддержка (возможность получения поддержкиодновременно в нескольких формах). 4.4. Поддержка со стороны органов местного самоуправлениягородского округа Орехово-Зуево не может оказываться субъектаммалого и среднего предпринимательства, если они являются: - в соответствии с федеральным законодательством о валютномрегулировании и валютном контроле нерезидентами РоссийскойФедерации, за исключением случаев, предусмотренных международнымидоговорами Российской Федерации; - кредитными организациями; - страховыми организациями (за исключением потребительскихкооперативов); - инвестиционными фондами; - негосударственными пенсионными фондами; - профессиональными участниками рынка ценных бумаг; - ломбардами; - организациями, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность в сфере игорного бизнеса; - участниками соглашений о разделе продукции. 4.5. В оказании поддержки будет отказано в случае, если: - заявителем не представлены документы, определенныефедеральными и областными программами развития субъектов малого исреднего предпринимательства, или представлены недостоверныесведения и документы; - заявителем не выполнены условия оказания поддержки; - ранее в отношении заявителя было принято решение об оказаниианалогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли; - с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка иусловий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевогоиспользования средств поддержки, прошло менее чем три года. 4.6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательстваосуществляется в следующих формах: - имущественная поддержка; - информационная поддержка; - финансовая поддержка; - консультационная поддержка; - поддержка в области подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров; - поддержка в продвижении на рынки, в том числе региональные имеждународные, производимых субъектами малого и среднегопредпринимательства товаров и услуг. 4.6.1. Имущественная поддержка осуществляется в виде передачиво владение и (или) в пользование муниципального имущества надолгосрочной основе. Указанное имущество должно использоваться поцелевому назначению. Формирование данного перечня имущества осуществляет комитет поуправлению муниципальным имуществом. В указанный перечень входитимущество, свободное от прав третьих лиц. Перечень муниципального имущества утверждается главойгородского округа по представлению КУИ. Внесение изменений в данный перечень возможно не чаще одногораза в год. Данный перечень подлежит обязательному опубликованию всредствах массовой информации в рамках данной Программы, а такжеразмещению в сети Интернет на официальном сайте администрациигородского округа Орехово-Зуево. Порядок и условия предоставления в аренду включенного вперечень муниципального имущества применяются в соответствии срешением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево N 51/4 от04.06.2009 "О принятии Положения о порядке передачи в аренду,безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества". 4.6.2. Информационная, консультационная поддержки могут бытьоказаны конкретному субъекту малого и среднего предпринимательства(адресная поддержка), а также неопределенному кругу лиц путемразмещения информации в сети Интернет, предоставления информации иконсультаций с использованием телефонной или иной связи,распространения печатных изданий (общедоступная поддержка). 4.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства,претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренныхФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации", обращаются ворганы местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево. Обращения субъектов малого и среднего предпринимательстварассматриваются администрацией городского округа Орехово-Зуево втечение десяти дней. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны бытьпроинформированы о решении, принятом по обращению об оказанииподдержки, в течение трех дней со дня его принятия. 5. Ресурсное обеспечение Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счетсредств юридических и физических лиц - субъектов малого и среднегопредпринимательства, привлеченных средств, средств областногобюджета. При наличии дополнительных источников дохода городского бюджетапрограммные мероприятия подлежат уточнению в соответствии сфинансированием из местного бюджета. 7. Ожидаемые результаты|——————————————————————————|————————————|—————————————|———————————————————————————————————————————|| Показатели, | Единица | Базовое | Планируемое значение показателя || характеризующие | измерения | значение | по годам реализации || количественные | | показателя | || и качественные | | | || показатели | | | || эффективности | | | || реализации Программы | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 1. Доля малых | % | 25,4 | 29,0 | 33,0 | 36,0 | 40,0 || и средних | | | | | | || предприятий в общем | | | | | | || числе хозяйствующих | | | | | | || субъектов | | | | | | || в городском округе | | | | | | || Орехово-Зуево | | | | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 2. Доля | % | 18,3 | 20,0 | 22,0 | 25,0 | 28,0 || среднесписочной | | | | | | || численности | | | | | | || работников | | | | | | || (без внешних | | | | | | || совместителей) малых | | | | | | || и средних | | | | | | || предприятий | | | | | | || в среднесписочной | | | | | | || численности | | | | | | || работников | | | | | | || (без внешних | | | | | | || совместителей) всех | | | | | | || предприятий | | | | | | || и организаций | | | | | | || в городском округе | | | | | | || Орехово-Зуево (с ИП) | | | | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 3. Доля оборота | % | 32,5 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 36,0 || малых и средних | | | | | | || предприятий в общем | | | | | | || обороте предприятий | | | | | | || городского округа | | | | | | || Орехово-Зуево | | | | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 4. Среднемесячная | тысяч | 11,1 | 13,9 | 16,0 | 19,0 | 23,0 || заработная плата | рублей | | | | | || на малых и средних | | | | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| 5. Налоговые | % | 100,0 | 104,0 | 108,0 | 112,0 | 116,0 || поступления в бюджет | | | | | | || города | | | | | | || от предприятий | | | | | | || малого и среднего | | | | | | || бизнеса (темп роста | | | | | | || к предыдущему году) | | | | | | ||——————————————————————————|————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Глава г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин 28.09.2009 N 35/2009-НА Приложение к муниципальной целевой программе ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ОРЕХОВО-ЗУЕВО НА 2009-2012 ГОДЫ"|——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————|| N | Содержание | Исполнители | Срок | Источники | Объем финансирования, млн. руб. || п/п | | | исполнения | финансирования | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| | | | | | 2009 г. | 2010 | 2011 | 2012 | Всего|| | | | | | | г. | г. | г. | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1. | Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1.1. | Оказание | Администрация | 2009-2012 | Средства не | - | - | - | - | - || | консультационно- | городского округа | | требуются | | | | | || | информационной | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | поддержки малому | организации, | | | | | | | || | и среднему | образующие | | | | | | | || | предпринимательству | инфраструктуру | | | | | | | || | | поддержки субъектов | | | | | | | || | | малого и среднего | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1.2. | Проведение публичных | Администрация | 2009-2012 | Собственные | 0,4 | 0,45 | 0,5 | 0,55 | 1,9|| | мероприятий в сфере | городского округа | | средства | | | | | || | малого и среднего | Орехово-Зуево; | | предпринимателей | | | | | || | бизнеса, направленных | организации, | | | | | | | || | на укрепление | образующие | | | | | | | || | взаимодействия | инфраструктуру | | | | | | | || | предпринимательских | поддержки субъектов | | | | | | | || | кругов | малого и среднего | | | | | | | || | с представителями | предпринимательства; | | | | | | | || | органов муниципальной | субъекты малого | | | | | | | || | власти. Организация | и среднего | | | | | | | || | и проведение | предпринимательства | | | | | | | || | мероприятий, | городского округа | | | | | | | || | посвященных Дню | Орехово-Зуево | | | | | | | || | предпринимателя. | | | | | | | | || | Проведение городских | | | | | | | | || | конкурсов "Лучшее | | | | | | | | || | предприятие"; "Лучший | | | | | | | | || | предприниматель" | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1.3. | Создание | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | координационного | городского округа | | не требуется | | | | | || | (совещательного) | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | органа в области | организации, | | | | | | | || | развития малого | образующие | | | | | | | || | и среднего | инфраструктуру | | | | | | | || | предпринимательства | поддержки субъектов | | | | | | | || | | малого и среднего | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 1.4. | Подготовка и издание | Администрация | 2010 | Внебюджетные | В соответствии | | | | || | справочного пособия | городского округа | | средства | со сметой | | | | || | о МСП и инфраструктуре | Орехово-Зуево | | | | | | | || | его поддержки | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2. | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.1. | Частичная компенсация | Субъекты малого | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | затрат субъектам | и среднего | | области | | | | | || | малого и среднего | предпринимательства. | | (по результатам | | | | | || | предпринимательства, | Организационные | | конкурса). | | | | | || | осуществляющим | вопросы: | | На один субъект | | | | | || | производственную | администрация | | малого и среднего | | | | | || | деятельность | городского округа | | предпринимательства | | | | | || | или осуществляющим | Орехово-Зуево | | - 30% | | | | | || | деятельность в сфере | | | от произведенных | | | | | || | бытовых услуг, | | | затрат, но не | | | | | || | на подключение к сетям | | | более 500 тыс. руб. | | | | | || | инженерно-технического | | | | | | | | || | обеспечения | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.2. | Частичная компенсация | Субъекты малого | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | процентных ставок | и среднего | | области | | | | | || | субъектам малого | предпринимательства. | | (по результатам | | | | | || | переднего | Организационные | | конкурса). | | | | | || | предпринимательства | вопросы: | | На один субъект | | | | | || | по кредитам, выданным | администрация | | малого и среднего | | | | | || | им банками и иными | городского округа | | предпринимательства | | | | | || | кредитными | Орехово-Зуево | | - не более 700 тыс. | | | | | || | организациями для | | | руб. | | | | | || | приобретения основных | | | | | | | | || | и оборотных средств | | | | | | | | || | на осуществление | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.3. | Частичная компенсация | Субъекты малого | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | затрат субъектам | и среднего | | области | | | | | || | малого | предпринимательства | | (по результатам | | | | | || | предпринимательства, | городского округа | | конкурса). | | | | | || | работающим менее года | Орехово-Зуево | | На один субъект | | | | | || | со дня государственной | | | малого и среднего | | | | | || | регистрации, | | | предпринимательства | | | | | || | на реализацию проектов | | | - не более 200 тыс. | | | | | || | (за исключением | | | руб. | | | | | || | расходов | | | | | | | | || | на пополнение | | | | | | | | || | оборотных средств | | | | | | | | || | и оплату труда) | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.4. | Содействие в участии | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | субъектов малого | городского округа | | не требуется | | | | | || | и среднего бизнеса | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | в региональных | организации, | | | | | | | || | программах развития | образующие | | | | | | | || | и поддержки субъектов | инфраструктуру | | | | | | | || | малого и среднего | поддержки субъектов | | | | | | | || | предпринимательства | малого и среднего | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.5. | Предоставление услуг | Организации, | 2009-2012 | Собственные | - | - | - | - | - || | субъектам малого | образующие | | средства | | | | | || | и среднего | инфраструктуру | | предпринимателей | | | | | || | предпринимательства | поддержки субъектов | | | | | | | || | по подготовке | малого и среднего | | | | | | | || | бизнес-планов, | предпринимательства; | | | | | | | || | необходимых для | администрация | | | | | | | || | заключения договоров | городского округа | | | | | | | || | кредита, займа | Орехово-Зуево | | | | | | | || | и лизинга основных | | | | | | | | || | средств | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 2.6. | Привлечение субъектов | Муниципальные | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | малого и среднего | заказчики | | не требуется | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | || | для исполнения | | | | | | | | || | муниципальных заказов | | | | | | | | || | (от 10 до 20% общего | | | | | | | | || | годового объема | | | | | | | | || | закупок) | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 3. | Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 3.1. | Ведение паспорта | Администрация | Ежегодно | Средств | - | - | - | - | - || | состояния и развития | городского округа | | не требуется | | | | | || | малого и среднего | Орехово-Зуево | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | || | г.о. Орехово-Зуево | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 3.2. | Информирование | Администрация | Ежегодно | Средств | - | - | - | - | - || | предпринимателей | городского округа | | не требуется | | | | | || | по проблемам | Орехово-Зуево | | | | | | | || | организации | | | | | | | | || | и ведения бизнеса: | | | | | | | | || | размещение в средствах | | | | | | | | || | массовой информации | | | | | | | | || | материалов о малом | | | | | | | | || | и среднем | | | | | | | | || | предпринимательстве | | | | | | | | || | в городском округе | | | | | | | | || | Орехово-Зуево | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 3.3. | Организация один раз в | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | квартал по инициативе | городского округа | | не требуется | | | | | || | предпринимательского | Орехово-Зуево | | | | | | | || | актива публичной | | | | | | | | || | встречи с главой | | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | | || | и председателем Совета | | | | | | | | || | депутатов | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 4. | Имущественная поддержка ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 4.1. | Формирование перечня | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | муниципального | городского округа | | не требуется | | | | | || | имущества для передачи | Орехово-Зуево | | | | | | | || | во владение и (или) | | | | | | | | || | в пользование | | | | | | | | || | на долгосрочной основе | | | | | | | | || | субъектам малого | | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 4.2. | Обеспечение | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | преимущественного | городского округа | | не требуется | | | | | || | права на приобретение | Орехово-Зуево | | | | | | | || | арендуемого имущества | | | | | | | | || | в соответствии | | | | | | | | || | с действующим | | | | | | | | || | законодательством | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 4.3. | Проведение работы | Администрация | 2009 год | Средства | В соответствии | | | | || | с управляющими | городского округа | | управляющих | со сметной | | | | || | рынками, компаниями | Орехово-Зуево; | | рынками компаний | стоимостью | | | | || | по вопросу перевода | управляющие | | | реконструкции | | | | || | деятельности по | рынками компании | | | (строительства) | | | | || | продаже товаров | | | | | | | | || | (выполнению работ, | | | | | | | | || | оказанию услуг) | | | | | | | | || | исключительно | | | | | | | | || | в капитальные здания, | | | | | | | | || | строения, сооружения | | | | | | | | || | в соответствии | | | | | | | | || | с Федеральным законом | | | | | | | | || | N 271-ФЗ от 30.12.2006 | | | | | | | | || | "О розничных рынках | | | | | | | | || | и о внесении изменений | | | | | | | | || | в Трудовой кодекс | | | | | | | | || | Российской Федерации" | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5. | Нормативно-правовое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5.1. | Оказание | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | предпринимателям | городского округа | | не требуется | | | | | || | юридической помощи | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | по вопросам | организации, | | | | | | | || | гражданского, | образующие | | | | | | | || | финансового, | инфраструктуру | | | | | | | || | налогового, | поддержки субъектов | | | | | | | || | бюджетного, валютного, | малого и среднего | | | | | | | || | административного и | предпринимательства | | | | | | | || | иного законодательства | | | | | | | | || | в области | | | | | | | | || | регулирования | | | | | | | | || | предпринимательской | | | | | | | | || | деятельности | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5.1. | Оказание практической | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | помощи субъектам | городского округа | | не требуется | | | | | || | малого и среднего | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | предпринимательства | организации, | | | | | | | || | в оперативном | образующие | | | | | | | || | получении правовой | инфраструктуру | | | | | | | || | информации: | поддержки субъектов | | | | | | | || | нормативно-правовые | малого и среднего | | | | | | | || | акты Московской | предпринимательства | | | | | | | || | области | | | | | | | | || | и администрации | | | | | | | | || | городского округа | | | | | | | | || | Орехово-Зуево | | | | | | | | || | по вопросам малого | | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5.2. | Упорядочение | Мониторинг | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | проведения проверок | администрацией | | не требуется | | | | | || | деятельности субъектов | городского округа | | | | | | | || | малого и среднего | Орехово-Зуево | | | | | | | || | бизнеса с целью | осуществляемых | | | | | | | || | формирования | государственными | | | | | | | || | благоприятных | и муниципальными | | | | | | | || | условий для развития | органами проверок | | | | | | | || | предпринимательства | деятельности | | | | | | | || | (регистрация книг | субъектов малого | | | | | | | || | проверок) | и среднего бизнеса | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5.3. | Устранение | Структуры | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | административных | администрации | | не требуется | | | | | || | барьеров на пути | городского округа | | | | | | | || | развития субъектов | Орехово-Зуево | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | || | бизнеса | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 5.4. | Маркетинговые | Комитет | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | исследования | потребительского | | не требуется | | | | | || | "Приоритетные сферы | рынка администрации | | | | | | | || | деятельности для | городского округа | | | | | | | || | малого и среднего | Орехово-Зуево | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | || | в сфере | | | | | | | | || | потребительского | | | | | | | | || | рынка" | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 6. | Поддержка малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 6.1. | Частичная компенсация | Субъекты малого | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | затрат на | и среднего | | области | | | | | || | патентно-лицензионные | предпринимательства | | (по результатам | | | | | || | операции и защиту | городского округа | | конкурса) | | | | | || | интеллектуальной | Орехово-Зуево | | | | | | | || | собственности | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 6.2. | Частичная компенсация | Субъекты малого | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | на оплату услуг по | и среднего | | области | | | | | || | разработке и внедрению | предпринимательства | | (по результатам | | | | | || | систем менеджмента | городского округа | | конкурса) | | | | | || | качества и проведение | Орехово-Зуево | | | | | | | || | сертификации | | | | | | | | || | по соответствующим | | | | | | | | || | установленным системам | | | | | | | | || | и стандартам качества, | | | | | | | | || | экологическим | | | | | | | | || | стандартам, в том | | | | | | | | || | числе международным | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 7. | Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения || | квалификации кадров ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 7.1. | Организация | Высшая школа | 2009-2012 | Бюджет Московской | | | | | || | подготовки, | бизнеса МИРБИС | | области | | | | | || | переподготовки и | (институт); ГУ МО | | (по результатам | | | | | || | повышения квалификации | Орехово-Зуевский | | конкурса). | | | | | || | кадров для малого | Центр занятости | | На один субъект | | | | | || | и среднего | населения; | | малого и среднего | | | | | || | предпринимательства | организации, | | предпринимательства | | | | | || | в городском округе | образующие | | - 50% от затрат, | | | | | || | Орехово-Зуево | инфраструктуру | | но не более 6 тыс. | | | | | || | по разноуровневым | поддержки субъектов | | руб. | | | | | || | программам и формам | малого и среднего | | Собственные | | | | | || | обучения, | предпринимательства | | средства | | | | | || | обеспечивающим | | | предпринимателей | | | | | || | актуальные потребности | | | | | | | | || | субъектов малого | | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8. | Иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8.1. | Проведение мониторинга | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | и анализа финансовых, | городского округа | | не требуется | | | | | || | экономических, | Орехово-Зуево | | | | | | | || | социальных и иных | | | | | | | | || | показателей развития | | | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства на | | | | | | | | || | территории городского | | | | | | | | || | округа Орехово-Зуево | | | | | | | | || | для выработки | | | | | | | | || | согласованной | | | | | | | | || | совместно | | | | | | | | || | с организациями, | | | | | | | | || | образующими | | | | | | | | || | инфраструктуру | | | | | | | | || | поддержки малого | | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства, | | | | | | | | || | политики в области | | | | | | | | || | развития малого | | | | | | | | || | и среднего | | | | | | | | || | предпринимательства и | | | | | | | | || | тенденции его развития | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8.2. | Обеспечение выполнения | Администрация | Ежеквартально | Средств | - | - | - | - | - || | мероприятий городского | городского округа | | не требуется | | | | | || | трехстороннего | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | соглашения между | организации, | | | | | | | || | администрацией | образующие | | | | | | | || | городского округа | инфраструктуру | | | | | | | || | Орехово-Зуево, | поддержки субъектов | | | | | | | || | Координационным | малого и среднего | | | | | | | || | советом профсоюзов | предпринимательства; | | | | | | | || | трудовых коллективов | субъекты малого | | | | | | | || | и работодателями | и среднего | | | | | | | || | города Орехово-Зуево | предпринимательства; | | | | | | | || | | профсоюзы | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8.3. | Организация | Администрация | 2009-2012 | Собственные | - | - | - | - | - || | выставочно-ярмарочной | городского округа | | средства | | | | | || | деятельности субъектов | Орехово-Зуево; | | предпринимателей | | | | | || | малого и среднего | организации, | | | | | | | || | предпринимательства | образующие | | | | | | | || | городского округа | инфраструктуру | | | | | | | || | Орехово-Зуево с целью | поддержки субъектов | | | | | | | || | продвижения товаров | малого и среднего | | | | | | | || | и услуг, производимых | предпринимательства | | | | | | | || | на территории города | | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8.4. | Создание и продвижение | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | брендинга городского | городского округа | | не требуется | | | | | || | округа Орехово-Зуево | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | (популяризация | организации, | | | | | | | || | городского округа) | образующие | | | | | | | || | | инфраструктуру | | | | | | | || | | поддержки субъектов | | | | | | | || | | малого и среднего | | | | | | | || | | предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|| 8.5. | Развитие | Администрация | 2009-2012 | Средств | - | - | - | - | - || | сотрудничества | городского округа | | не требуется | | | | | || | и партнерских связей | Орехово-Зуево; | | | | | | | || | с предпринимателями | организации, | | | | | | | || | городов-побратимов | образующие | | | | | | | || | в сфере развития | инфраструктуру | | | | | | | || | субъектов малого | поддержки субъектов | | | | | | | || | и среднего | малого и среднего | | | | | | | || | предпринимательства | предпринимательства | | | | | | | ||——————|——————————————————————————|———————————————————————|————————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|——————|——————|