Постановление Администрации городского поселения Клин Клинского муниципального района от 20.12.2012 № 103-ГПК
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Клин"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 декабря 2012 г. N 103-ГПК Об утверждении Административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение Клин" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Уставом городского поселения Клин постановляю: 1. Утвердить Административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдача справки об участии (неучастии) гражданв приватизации жилых помещений, находящихся в собственностимуниципального образования городское поселение Клин" (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление вобщественно-политической газете "Серп и молот" и разместить наофициальном сайте администрации Клинского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. И.о. руководителя администрации городского поселения Клин И.А. Кокорина Утвержден постановлением администрации городского поселения Клин Московской области от 20 декабря 2012 г. N 103-ГПК АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПРАВКИ ОБ УЧАСТИИ (НЕУЧАСТИИ) ГРАЖДАН В ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КЛИН" 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги"Выдача справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилыхпомещений, находящихся в собственности муниципального образованиягородское поселение Клин" (далее - муниципальная услуга), созданиякомфортных условий для получения муниципальной услуги. 1.2. Настоящий Административный регламент определяет порядок,сроки и последовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.3. Настоящий Административный регламент разработан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местногосамоуправления", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 11.02.1993 N 4462-1 "Основы законодательстваРоссийской Федерации о нотариате", Федеральным законом от 27.07.2006N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защитеинформации", Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Уставоммуниципального образования городское поселение Клин. 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача справки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилыхпомещений, находящихся в собственности городского поселения КлинМосковской области (далее - справка). 1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации,постоянно зарегистрированные в жилых помещениях жилищного фондамуниципального образования городское поселение Клин, обратившиеся вадминистрацию городского поселения Клин с заявлением о выдачесправки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилыхпомещений. От имени физических лиц заявление на выдачу справки могутподавать: - представители, действующие в силу полномочий, основанных надоверенности; - законные представители (родители, усыновители, опекуны,попечители) несовершеннолетних; - опекуны недееспособных граждан; - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут податьзаявление на выдачу справки самостоятельно с согласия законныхпредставителей. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача справки обучастии (неучастии) граждан в приватизации жилых помещений,находящихся в собственности муниципального образования городскоепоселение Клин". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется жилищным отделомКонтрольно-правового управления администрации городского поселенияКлин Московской области. 2.3. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - по обращению заявителя в течение одногорабочего дня. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: - 30 календарных дней со дня подачи полного комплектадокументов. 2.5. Прием заявлений на выдачу справки и выдача справкиосуществляются консультантом жилищного отдела по вторникам с 9.00 до13.00 и средам с 9.00 до 13.00. 2.6. Для получения муниципальной услуги по выдаче справки обучастии (неучастии) граждан в приватизации жилого помещения,находящегося в собственности муниципального образования городскоепоселение Клин, граждане представляют следующие документы: - документ, удостоверяющий личность, - паспорт; - заявление на выдачу справки; - выписка из домовой книги с места жительства заявителя, ранеепроживавшего в городском поселении Клин. 2.7. Основаниями для приостановки или отказа в выдаче справкиявляются: - с заявлением на выдачу справки обратилось ненадлежащее лицо; - не представлены документы, необходимые для выдачи справки; - мотивированное решение специалиста при появлении у негосомнений в наличии оснований для выдачи справки, а также вподлинности представленных документов или достоверности указанных вних сведений, при неустранении которых в предоставлениимуниципальной услуги должно быть отказано. 2.8. Муниципальная услуга по выдаче справки об участии(неучастии) граждан в приватизации жилого помещения предоставляетсябесплатно. 2.9. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги. 2.9.1. Максимальное время ожидания приема при подаче заявленияна выдачу справки и выдаче справки не должно превышать 30 минут. 2.9.2. Продолжительность приема у специалиста не должнапревышать 10 минут при подаче/получении документов. 2.10. Помещения для работы с заявителями должны соответствоватьустановленным санитарным и противопожарным требованиям и должны бытьоборудованы стульями, столами, бланками необходимых документов. Впомещениях для ожидания приема размещаются стулья, информационныестенды. 2.11. Информация о процедуре предоставления муниципальнойуслуги по выдаче справки, приемных днях и часах, перечне необходимыхдокументов для выдачи справки может быть получена гражданином: - на информационных стендах; - с использованием средств телефонной связи по телефону: 8(496)2-03-30; - по письменному обращению граждан в администрацию городскогопоселения Клин; - на официальном сайте администрации Клинского муниципальногорайона в сети Интернет. Основными требованиями к информированию уполномоченнымиспециалистами отдела граждан о процедуре предоставлениямуниципальной услуги по выдаче справки об участии (неучастии)граждан в приватизации жилого помещения являются достоверность,актуальность, оперативность, четкость в изложении информации иполнота информирования. 2.12. Уполномоченные специалисты отдела, осуществляющие прием иконсультирование граждан по вопросу выдачи справки об участии(неучастии) граждан в приватизации жилого помещения (по телефону илилично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам иобращаться к ним в вежливой форме, не допуская в разговоре большихпауз, лишних слов и эмоций. 2.13. При ответе на телефонные звонки и на личном приемеуполномоченный специалист отдела должен назвать фамилию, имя,отчество и занимаемую должность. Во время разговора специалистдолжен произносить слова четко и избегать параллельных разговоров сокружающими людьми. При завершении разговора специалист долженкратко подвести итоги и перечислить действия, которые необходимопредпринять гражданину. 2.14. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой ипонятной форме за подписью руководителя администрации городскогопоселения Клин (или уполномоченного заместителя) с указаниемфамилии, инициалов и номера телефона исполнителя. 2.15. Основанием для отказа в предоставлении услуги является: 2.15.1. Отсутствие документов, предусмотренных в настоящемАдминистративном регламенте и необходимых для предоставления услуги. 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга. Прием заявителей для оказания муниципальной услугиосуществляется согласно графику работы, указанному в п. 2.5настоящего Административного регламента. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги,должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Рабочие места работников, осуществляющих предоставлениемуниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техникии оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальнойуслуги в полном объеме. Места для проведения личного приема заявителей оборудуютсястульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями длянаписания письменных обращений, информационными стендами. Для ожидания гражданам отводится специальное место,оборудованное стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общественного пользования (туалетов). 2.17. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. Главным критерием качества оказания муниципальной услугиявляется удовлетворенность заявителей. Вторичные критерии:доступность услуг и доступность информации о муниципальной услуге. Оценка качества осуществляется на основе мониторинга, прикотором реализуется получение информации: - о доступности предоставляемой муниципальной услуги; - о качестве предоставляемой муниципальной услуги; - о степени удовлетворенности качеством предоставляемой услуги; - о потребностях в муниципальной услуге. Показателями доступности и качества муниципальной услуги такжеявляются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок их выполнения 3.1. Основанием для начала действий по предоставлениюмуниципальной услуги является подача заявителем либо егопредставителем заявления в жилищный отдел Контрольно-правовогоуправления администрации городского поселения Клин (приложение N 1 кАдминистративному регламенту) либо обращение гражданина в формеэлектронного документа, направленного с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в томчисле сети Интернет. 3.2. Консультант жилищного отдела Контрольно-правовогоуправления администрации городского поселения Клин принимает ипроверяет заявление. В течение 30 календарных дней производит проверку в базе данныхна участие (неучастие) заявителя в приватизации жилого помещения,находящегося в собственности муниципального образования городскоепоселение Клин. Справка (приложение N 2 к Административному регламенту)оформляется за подписью руководителя администрации городскогопоселения Клин. После подписания руководителем администрациигородского поселения Клин справки консультант жилищного отделанаправляет заявителю в соответствии с адресом, указанным взаявлении, или в форме электронного документа либо выдает справкунепосредственно на руки заявителю. В случае если в ходе проверки документов выявлены нарушениятребований, указанные в п. 2.15 настоящего Административногорегламента, консультант жилищного отдела подготавливает уведомлениеоб отказе в рассмотрении заявления. Уведомление об отказе в рассмотрении документов должносодержать причины отказа в рассмотрении заявления. 4. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль осуществляется специалистом отдела впроцессе проверки правильности оформления заявления на выдачусправки об участии (неучастии) граждан в приватизации жилыхпомещений, находящихся в собственности муниципального образованиягородское поселение Клин. 4.2. Периодический контроль осуществляется начальником отдела вформе проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положенийнастоящего Административного регламента. 4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностныхлиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходеисполнения муниципальной услуги. Специалист отдела несет ответственность за: - полноту консультирования заявителей; - соблюдение сроков и порядка приема документов, правильностьвнесения записей в документы; - соответствие результатов рассмотрения документов требованиямзаконодательства Российской Федерации; - полноту принятых у заявителей документов; - соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальнойуслуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги; - соблюдение порядка выдачи документов; - хранение документов; - ведение реестра выдачи справок. Ответственность специалиста закрепляется его должностнойинструкцией в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Муниципальный служащий, допустивший нарушение данногоАдминистративного регламента, привлекается к дисциплинарнойответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодексаРоссийской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 4.4. Обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в досудебном порядке. 4.4.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги на основании настоящегоАдминистративного регламента, как в форме устного обращения, так и вписьменной форме: - по адресу: 141600, г. Клин, ул. Карла Маркса, дом 68а (каб.31, приемная); - по телефону: 8(49624) 5-81-40. 4.4.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалованияявляется поданная в установленном законом порядке жалоба на действия(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги (в том числе устное обращение иобращение по электронной почте). 4.4. Прием и рассмотрение жалоб граждан осуществляются всоответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 4.4.4. В письменной жалобе (заявлении, обращении) вобязательном порядке указываются: - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; - должность, фамилия, имя и отчество специалиста отдела (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которогообжалуется; - существо обжалуемого решения, действия (бездействия). Требования к жалобе, поданной по электронной почте, аналогичнытребованиям, предъявляемым к жалобе, поданной в письменной форме. Обращение (заявление, жалоба) подписывается подавшим еефизическим лицом. В жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободыи законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложены какие-либо обязанности, требования об отменерешения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иныесведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 4.4.5. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являютсяобстоятельства, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 2мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 4.4.6. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальнойуслуги и применении меры дисциплинарной ответственности к работникуотдела, допустившему нарушения порядка оформления документов,требований законодательства Российской Федерации и настоящегоАдминистративного регламента. 4.4.7. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной,заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращенияс указанием причин, почему она признана необоснованной, в которомуказывается право заявителя обжаловать решение. 4.4.8. Обращение заявителей считается разрешенным, еслирассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые мерыи даны письменные ответы. 4.5. Обжалование действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, в судебном порядке. 4.5.1. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления муниципальной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц в судебном порядке. 4.5.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб,направляемых в суды общей юрисдикции, определяется законодательствомРоссийской Федерации о гражданском судопроизводстве. Приложение N 1 к Административному регламенту Руководителю администрации городского поселения Клин от _________________________ (Ф.И.О. заявителя) ____________________________ проживающего по адресу: ____ ____________________________ (адрес места жительства, ____________________________ паспортные данные заявителя) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу выдать справку об участии (неучастии) в приватизации жилогопомещения, находящегося в собственности муниципального образованиягородское поселение Клин Московской области, по адресу: _____________________________________________________________________________________________."___" _______________ г. _______________________ (подпись заявителя) Приложение N 2 к Административному регламенту СПРАВКА Дана _____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя, дата рождения, паспортные данные)в том, что, проживая в городе Клин Московской области с ___________________по ________________________________ по адресу: Московская область, г. Клин, (период проживания)___________________________________________________________, в приватизации (адрес места регистрации)жилых помещений (не) участвовал(а). Статья 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РоссийскойФедерации" N 1541-1 от 04.07.1991. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственностьбесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном имуниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилогопомещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократнуюбесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного имуниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.Руководитель администрациигородского поселения Клин ПодписьМ.П.