Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский от 22.12.2005 № 12/24

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

"ГОРОДДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 22декабря 2005 г. N 12/24

 

ОРегламенте работы Совета депутатов

 

(Извлечение)

 

Рассмотревпроект новой редакции Регламента работы Совета депутатов, Совет депутатоврешил:

1. ПринятьРегламент работы Совета депутатов в новой редакции (прилагается).

2. Считатьутратившими силу: решение Совета депутатов от14.04.2004 N 1/9 "О внесении изменений в Регламент работы Советадепутатов в части подготовки и принятия решений Совета депутатов".

3.Опубликовать в газете "Угрешские вести" ст. 1-4, ч. 1, 2 ст. 7, 10,14-16, 32 Регламента работы Совета депутатов.

 

ПредседательСовета

В.Н. Вершинин

 

Принят

решениемСовета депутатов

муниципальногообразования

"ГородДзержинский"

Московскойобласти

от 22декабря 2005 г. N 12/24

 

РЕГЛАМЕНТ

РАБОТЫСОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОДСКОЙОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"

 

НастоящийРегламент определяет порядок деятельности, основные правила и процедуры работыСовета депутатов, его органов и депутатов, а также взаимодействие Советадепутатов с администрацией города, предприятиями, организациями и жителями города.

Регламент,изменения и дополнения к нему принимаются решением Совета депутатов.

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус Совета депутатов

 

1. Советдепутатов входит в систему местного самоуправления города и являетсяпредставительным органом местного самоуправления города.

2. Советдепутатов наделен правами юридического лица, является некоммерческиммуниципальным учреждением, предназначенным для осуществления управленческихфункций.

3. Всостав Совета депутатов входят депутаты, избираемые гражданами, проживающими натерритории города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании в соответствии с Законом Московской области "Овыборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований идругих должностных лиц местного самоуправления в Московской области".

4.Деятельность Совета депутатов основывается на законности, коллегиальности,свободном, деловом обсуждении и решении вопросов, гласности, регулярнойотчетности, постоянном учете мнения избирателей.

5. Советдепутатов принимает нормативные правовые акты города и иные решения в пределахсвоей компетенции по вопросам местного значения.

6. РаботуСовета депутатов организует председатель Совета депутатов, он же ипредседательствует на заседаниях. В случае его отсутствия заседание ведетпредседательствующий, избранный из числа депутатов.

7. Советдепутатов осуществляет контрольные функции представительного органа местногосамоуправления в порядке, установленном федеральными законами, законамиМосковской области, Уставомгорода, нормативными правовыми актами города.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности Совета депутатов

 

Советдепутатов руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом города, настоящим Регламентом.

 

Статья 3. Организационные основы работы Совета депутатов

 

1.Деятельность Совета депутатов строится на основе годового и текущегопланирования.

2. Годовойплан работы Совета депутатов разрабатывается на основании планасоциально-экономического развития города, предложений главы города и постоянныхдепутатских комиссий.

3.Предложения постоянных депутатских комиссий в письменном виде представляютсяответственному секретарю Совета депутатов для внесения в проект плана.

4. Годовойплан утверждается решением Совета депутатов.

5. Текущеепланирование (по срочным вопросам) производится на основании предложений,внесенных главой города, председателем Совета депутатов и депутатами.

 

Статья 4. Полномочия Совета депутатов

 

1. Висключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений идополнений;

2)утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об ихисполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности: условий приобретения, создания и преобразованияобъектов имущества, порядка и условий приватизации муниципального имущества;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия муниципального образования в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечениядеятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К инымполномочиям Совета депутатов относятся:

1)определение муниципальных символов, а также установление порядка официальногоиспользования муниципальных символов;

2)выдвижение инициативы по изменению границы муниципального образования; попреобразованию муниципального образования; по проведению референдума; попроведению публичных слушаний; по проведению собрания граждан; по проведениюопроса граждан;

3)назначение муниципальных выборов;

4)назначение проведения голосования по вопросам изменения границы муниципальногообразования, по вопросам преобразования муниципального образования;

5)установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

6)определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

7)назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе илиинициативе населения в порядке, установленном Положениемоб организации и проведении публичных слушаний;

8)назначение проведения собрания граждан по собственной инициативе или инициативенаселения;

9)принятие решения о назначении опроса граждан в порядке, установленном Положениемо назначении и проведении опроса граждан;

10)принятие решения об изменении структуры органов местного самоуправления;

11)осуществление контроля за деятельностью главы муниципального образования,исполнением администрацией города своих полномочий по решению вопросов местногозначения;

12)утверждение структуры администрации города;

13)утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласованиепередачи объектов муниципальной собственности в государственную собственностьМосковской области или в федеральную собственность;

14)награждение наградами и присвоение почетных званий города Дзержинского всоответствии с Положениемо наградах и почетных званиях города Дзержинский;

15)утверждение генерального плана города;

16)определение порядка предоставления земельных участков;

17)определение правил охраны и использования памятников природы, истории икультуры;

18) учреждениепочетных званий и городских наград;

19)утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства имеждународного сотрудничества городов;

20)рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений онаграждении орденами России за особо выдающиеся заслуги перед городом;

21) защитаправ депутатов города, выборных должностных лиц, лишение депутатскойнеприкосновенности, досрочное прекращение полномочий депутатов и главы города;

22)назначение референдума города по вопросам местного значения;

23)внесение законопроектов в Московскую областную Думу в порядке законодательнойинициативы;

24)установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

25)установление порядка учета предложений по проекту Устава муниципальногообразования, проекту нормативного правового акта муниципального образования, атакже установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов;

26)заслушивание отчетов контрольно-ревизионного отдела администрации города;

27)формирование постоянных и временных органов для реализации полномочий Советадепутатов;

28)установление порядка использования земель и других природных ресурсов, объектовкультурного наследия, находящихся в границе города;

29)принятие общеобязательных на территории города правил по вопросам местногозначения;

30)предоставление налоговых, иных льгот и преимуществ юридическим и физическимлицам в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в местный бюджет;

31)выражение недоверия главе города;

32)установление структуры и порядка деятельности Совета депутатов, принятиерешения о самороспуске;

33) дачасогласия на привлечение депутата к дисциплинарной, административной илиуголовной ответственности;

34)рассмотрение протестов прокурора на решения Совета депутатов;

35) иныеполномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, Уставом города.

 

Статья 7. Постоянные органы Совета депутатов

 

1.Постоянными органами Совета депутатов являются постоянные депутатские комиссии:

Экономическаякомиссия;

Комиссиягородского хозяйства;

Социальнаякомиссия.

2. Кведению постоянных депутатских комиссий относятся следующие вопросы:

Экономическаякомиссия - муниципальное имущество, городской бюджет, планы, налоги, торговля;

Комиссия городскогохозяйства - строительство, инженерные сети, землепользование,жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, экология;

Социальнаякомиссия - социальные вопросы, здравоохранение, образование, культура, спорт,охрана правопорядка.

По решениюСовета депутатов могут быть созданы другие комиссии.

 

Статья 10. Председатель Совета депутатов

 

1.Председатель Совета депутатов возглавляет Совет депутатов и избирается из числадепутатов сроком на один год с правом переизбрания.

2.Председатель Совета депутатов обладает следующими полномочиями:

-организует деятельность Совета депутатов;

-представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти,органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами иорганизациями;

- бездоверенности действует от имени Совета депутатов;

-назначает заседания Совета депутатов;

-организует ведение заседаний Совета депутатов и председательствует на них;

-организует подсчет голосов при голосовании и объявляет его результат;

-организует ведение протокола заседания и подписывает протокол;

-подписывает решения Совета депутатов, которыми принимаются нормативные правовыеакты, решения по вопросам деятельности Совета депутатов, заявления, письма,обращения и другие акты Совета депутатов, а также решения о выражении недоверияглаве города;

-направляет нормативные правовые акты, принятые решениями Совета депутатов,главе города на подпись;

-согласовывает исполнение депутатами представительских функций и участиедепутатов в составе делегаций органов местного самоуправления;

-награждает от имени Совета депутатов почетными грамотами, дипломами и другиминаградами Совета депутатов;

-утверждает штатное расписание Совета депутатов;

-координирует действия депутатов и депутатских комиссий во исполнение решенийСовета и по обращениям в Совет.

3.Полномочия председателя Совета депутатов начинаются с момента его избрания ипрекращаются в момент вступления в должность вновь избранного председателя.

 

Глава 3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

 

Статья 14. Формы деятельности депутатов Совета депутатов

 

1.Обязательными формами деятельности депутатов являются:

а) участиев заседаниях Совета депутатов;

б) работав одной из постоянных комиссий;

в) работав соответствующем избирательном округе, включая регулярный прием избирателей иотчеты перед ними о результатах своей деятельности.

2.Основной формой деятельности депутатов Совета депутатов являются заседанияСовета депутатов.

 

Статья 15. Депутатский запрос

 

1.Депутатский запрос представляет собой письменное обращение по вопросам местногозначения к должностным лицам органов государственной власти Московской области,администрации города, руководителям организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенныхна территории города.

Надепутатский запрос имеют право депутат или группа депутатов в пределахкомпетенции.

2.Депутатский запрос может вноситься на заседание Совета депутатов в письменнойформе и включаться в повестку дня.

3.Председатель Совета депутатов назначает время и приглашает на заседание лицо, ккоторому обращен запрос.

4. Орган,должностное лицо или организация, к которой обращен запрос, должны дать ответна него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме в течениемесяца.

6. Ответы,представленные в письменном виде, могут оглашаться председателем Советадепутатов.

 

Статья 16. Организация работы с обращениями, предложениями, жалобамижителей города

 

1. Работас обращениями граждан ведется в соответствии с Положениемо рассмотрении обращений граждан в органах местного самоуправления,муниципальных предприятиях и учреждениях муниципального образования"Городской округ Дзержинский".

2.Депутаты Совета депутатов проводят прием избирателей в соответствии сутвержденным графиком приема. График приема ежегодно утверждается на заседанииСовета депутатов и публикуется в городской газете "Угрешские вести" ина официальном сайте города Дзержинского.

3.Депутаты анализируют предложения жителей, обращаются с запросами или обращениямик должностным лицам администрации города, получают справки по рассматриваемымвопросам.

Назаседании Совета депутатов могут быть рассмотрены индивидуальные и коллективныеобращения жителей города, внесенные в установленном порядке.

 

Глава 7. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПУТАТА

СОВЕТАДЕПУТАТОВ

 

Статья 32. Полномочия депутата Совета депутатов

 

1.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания ипрекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. ДепутатСовета депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, без отрыва отосновного места работы. По решению Совета депутатов депутаты в количестве неболее 10% от установленной численности могут работать на постоянной основе.

3. ДепутатСовета депутатов обладает правами и выполняет свои обязанности в соответствиисо своим статусом, определенным Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области, Уставом города и настоящим Регламентом.

4.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий: участвовать в заседаниях, комиссиях, приемахграждан по личным вопросам, выполнять представительские функции Советадепутатов, осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом, настоящим Регламентомработы Совета депутатов.

5. ДепутатСовета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административнойответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, идругие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечениисрока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когдадепутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутатобладает правом:

а)обращения за информацией в администрацию города, общественные организации,предприятия, организации и учреждения города по вопросам, относящимся ккомпетенции Совета депутатов;

б) бытьпринятым в первоочередном порядке руководителями предприятий и организаций,должностными лицами администрации города;

в)депутатского запроса к должностным лицам по вопросам местного значения либо пофактам нарушения законодательства;

г) наразработку проектов нормативных правовых актов города, проектов об измененииили отмене действующих нормативных правовых актов города, проектов решенийСовета депутатов, проектов осуществления законодательной инициативы Советадепутатов в Московской областной Думе;

д)осуществления контрольных функций Совета депутатов, установленных действующимзаконодательством, Уставом города и настоящим Регламентом;

е) участияв работе других постоянных депутатских комиссий, коллегии администрации городас правом совещательного голоса, комиссиях, создаваемых администрацией города;

ж)выступления в городских средствах массовой информации с освещением своейдепутатской деятельности и деятельности Совета депутатов;

з) участияв мероприятиях, проводимых Московской областной Думой;

и) депутатявляется членом Общегородского собрания.