Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 21.03.2003 № 270

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 25 марта 2003 г. N 270

 

 

О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГОРАЙОНА НА 2003 ГОД

 

 

Всоответствии со статьей 14 Закона РФ "О занятости населения в РоссийскойФедерации" (в редакции Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ), N129/15 от 26.04.2001

 

постановляю:

 

1.Принять к исполнению Программу содействия занятости населения Волоколамскогорайона на 2003 год (приложение N 1).

2.Создать Комитет содействия занятости населения Волоколамского района иутвердить его состав (приложение N 2).

3.Заслушать вопрос о ходе выполнения Программы содействия занятости населенияВолоколамского района на 2003 год в ноябре 2003 года.

4.Контроль за выполнением Программы содействия занятости населения Волоколамскогорайона на 2003 год возложить на заместителя главы администрации Волоколамскогорайона В.В. Бахирева.

 

 

ГлаваВолоколамского района

В.Н.Карабанов

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти

от25 марта 2003 г. N 270

 

 

ПРОГРАММА

СОДЕЙСТВИЯЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА НА 2003 ГОД

 

(Приложение N 1приведено в прикрепленном файле)

 

II. Введение

 

Программасодействия занятости безработных граждан и незанятого населения Волоколамскогорайона на 2003 год разработана в соответствии со ст. 14 Закона РФ "Озанятости населения в Российской Федерации", прогнозом социально -экономического развития Московской области и Волоколамского района,постановлением Правительства Московской области N 129/15 от 26.04.2001 иприказом Департамента ФГСЗН N 4 от 31.01.2003.

Программапредставляет собой краткосрочную стратегию деятельности службы занятости натерритории Волоколамского района, определяет основные цели и задачи,устанавливает приоритеты деятельности, главные мероприятия, формы и способыобслуживания, направленные на социальную защиту безработных граждан.

НаправленностьПрограммы и система мероприятий увязаны с реальными условиями и возможностямиВолоколамского центра занятости населения.

Программаразработана на основе анализа социально - экономического развитияВолоколамского района в 2002 году и Программы социально - экономическогоразвития района на 2003 год с учетом финансовых возможностей и контрольныхпоказателей по перечню основных действий служб занятости.

Вцелях реализации Программы разработана система мероприятий по направлениямсодействия занятости и поддержке доходов безработных граждан:

-содействие в трудоустройстве. Оказание бесплатных услуг по приему граждан инезанятого населения Волоколамского района, регистрация их в целях оказания имсодействия в трудоустройстве, признания их безработными. Помощь в выбореобучающих курсов и психологическая поддержка. Услуги по организации назначенияи выплаты пособий по безработице и другие бесплатные услуги, предусмотренныезаконом Российской Федерации. Особое внимание будет уделено формированию банкавакансий, взаимодействию с работодателями, а именно: выезды на предприятия,организация и проведение семинаров, составление и рассылка профрезюме.

Предполагается,что в 2003 году в базу данных свободных рабочих мест поступит не менее 1000вакансий.

Присодействии службы занятости населения Волоколамского района планируетсятрудоустроить 1010 человек;

-реализация специальных программ содействия занятости населения:

а)оказание содействия в трудоустройстве на временные или общественные работы;

б)в трудоустройстве слабозащищенных категорий граждан на субсидированные рабочиеместа;

в)информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

-профессиональное обучение и профориентация безработных граждан. Организацияпрофессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработныхграждан, оказание профориентационных услуг;

-материальная поддержка лиц, признанных безработными, в том числе выплатапособий по безработице.

 

III. Анализ ипрогноз ситуации в сфере занятости

ина рынке труда

 

Втечение 2002 года ситуация на рынке труда Волоколамского района была достаточностабильной. Однако в конце года обстановка изменилась. Спрос на рабочую силу резкоснизился и составил 48% по отношению к прошлому году. Таким образом, на рынкетруда наблюдается ситуация, когда предложение рабочей силы превышает ее спрос.Так, в 2002 году заявлено предприятиями района вакантных рабочих мест на 252единицы меньше, чем в 2001 году, что составляет в процентном отношении 82,6%.

Подаваемыев центр занятости заявки содержат информацию о низкой заработной плате напредприятии или ее задержке. Многие сельские хозяйства, пришедшие в упадок ипытающиеся вновь приобрести экономическую стабильность, потеряли доверие унаселения. Одной из причин незаполнения заявок на вакантные рабочие местаявляется также и удаленность предприятий от места жительства безработных,находящихся на учете в ВРЦЗН. Обращение граждан, проживающих в сельскойместности, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 28,3%. Изменениячисленности занятых в экономике района в 2002 году не наблюдалось. В течение2002 года в Волоколамском районе по сравнению с 2001 годом уменьшилоськоличество высвобожденных граждан с предприятий района почти в 2 раза.

Анализпоказателя трудоустройства указывает на то, что по-прежнему на рынке трудасохраняется ситуация, когда работодатели в основном предпочитают проводитьнабор кадров самостоятельно, минуя службу занятости.

Восновном на снижение процента трудоустройства безработных граждан влияетуменьшение общего количества состоящих на учете в связи с улучшениемэкономической ситуации в районе.

Посостоянию на 01.01.2003 численность постоянного населения в районе составляет51,1 тыс. чел. Среднегодовая численность постоянного населения в районеснижается. В 1999 году численность населения составляла 51,7 тыс. чел., в 2000году численность снизилась на 400 человек и составила 51,3 тыс. чел. В 2001 и2002 году - до 51,1 тыс. чел.

Изобщего объема населения численность населения, занятого в экономике, в 2002году составила 20,5 тыс. чел., в том числе в материальном производстве - 14,4тыс. чел., в непроизводственной сфере - 6,1 тыс. чел. Численность населения,занятого в экономике, в 2002 году выросла на 0,1% по сравнению с 2001 годом исоставила 20,5 тыс. чел.

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПО ВИДАМ ЗАНЯТОСТИ (В СРЕДНЕГОДОВОМ ИСЧИСЛЕНИИ)

 

	Наименование показателей	Единицы  измерения	2002 год	2001 год	2000 год
	Трудовые ресурсы	тыс. чел.	27,3	26,9	26,9
	Из них:
	Занято в экономике - всего	тыс. чел.	20,5	20,4	20,3
	Учащиеся в трудоспособном    возрасте (16 лет и старше),  обучающиеся с отрывом        от производства	тыс. чел.	2,3	2,3	2,4
	Лица, не занятые трудовой    деятельностью и учебой,      ищущие работу, - всего	тыс. чел.	1,1	1,1	1,2
	В том числе:
	численность безработных,     зарегистрированных в службе  занятости	тыс. чел.	0,5	0,6	0,5
	Трудоспособное население     в трудоспособном возрасте,   занятое в домашнем хозяйстве, и др.	тыс. чел.	3,5	3,1	3,0
	Численность экономически     активного населения	тыс. чел.	21,5	21,5	21,5

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ ПО ОТРАСЛЯМ

НАРОДНОГОХОЗЯЙСТВА

 

(тыс.человек)

	Наименование отрасли	2002 год	2001 год	2000 год
	Занято в экономике - всего	20,5	20,4	20,3
	Из них:
	а) в отраслях материального             производства	14,4	14,3	14,2
	В том числе:
	- промышленность	3,4	3,4	3,3
	- сельское хозяйство	3,4	3,4	3,4
	- строительство	1,4	1,4	1,4
	- транспорт	0,9	0,9	0,9
	- связь	0,4	0,4	0,4
	- торговля, общественное питание	2,2	2,1	2,1
	- другие отрасли	2,7	2,7	2,7
	б) в отраслях непроизводственной сферы	6,1	6,1	6,1
	В том числе:
	- здравоохранение, физическая культура и спорт, социальное обеспечение	1,2	1,2	1,2
	- образование	1,7	1,7	1,7
	- наука и научное обслуживание	0,1	0,1	0,1
	- культура, искусство	0,2	0,2	0,2
	- жилищно - коммунальное хозяйство	1,5	1,5	1,5
	- бытовое обслуживание	0,07	0,07	0,07
	- управление	0,9	0,9	0,9
	- другие отрасли	0,4	0,4	0,4

 

Можновыделить следующие особенности населения:

-достаточно высок процент экономически неактивного населения, что определеннымобразом снижает конкуренцию на рынке труда;

-население подвержено умеренно сильным сезонно - миграционным процессам. Так, ввесенне - летний период население района возрастает за счет прибывших из другихрегионов дачников, отдыхающих, владельцев садово - огородных участков в 1,5-2раза;

-население распределено практически поровну между городским и сельским, что дляМосковской области, где степень урбанизации высока, нехарактерно. Этооткладывает свой отпечаток и определяет своеобразие политики занятости вВолоколамском районе.

Численностьбезработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения,повысилась. На 01.01.2003 составляет 605 человек, что к уровню прошлого годасоставляет 136,9%, в том числе количество безработных граждан, которымназначено пособие, составило 524 человека, или 140,1% к соответствующемупериоду прошлого года.

Регистрируемаябезработица носит женский характер: женщины среди лиц, имеющих статусбезработного, составляют большинство - 425 человек, что в процентном отношениик общей численности безработных составляет 70,2%, а в подаваемых в службузанятости заявках требуются мужские специальности.

Повозрастным категориям распределение безработных граждан происходит следующимобразом: молодежь 16-29 лет - 223 человека, предпенсионного возраста - 21человек, других возрастов - 361 человек.

Всоставе безработных только 62 человека от общей численности безработных имеютвысшее образование, что в процентном отношении составляет 10,2%, 201 человек,или 33,2% - среднее специальное образование, 200 человек, или 33,1% - полноесреднее образование и 83 человека, или 13,7% имеют неполное среднееобразование.

Посостоянию на 01.01.2003 распределение безработных по продолжительностибезработицы представлено в таблице:

 

	Продолжительность     безработицы	Всего  человек
	До 1 месяца	91
	От 1 до 4 месяцев	226
	От 4 до 8 месяцев	114
	От 8 месяцев до 1 года	77
	Более 1 года	97

 

Большинствобезработных граждан уволены по собственному желанию - 363 человека, или 60,0%.Уволены по сокращению штатов 47 человек, или 7,8%. 80 человек из числабезработных ранее нигде не работали, за нарушение трудовой дисциплины уволено 9человек, по состоянию здоровья - 9 человек, высвобожденные - 2 человека,уволенные из-за прогула - 12 человек.

Еслирассматривать структуру безработных по профессионально - квалификационномусоставу, то на рынке труда преобладают бухгалтеры - 76 человек (12,5% от общегочисла безработных), рабочие - 38 чел., водители - 36 чел., продавцы - 32 чел.,инженеры - 27 чел., юристы - 21 чел., слесари - 20 чел., мастера - 15 чел.,уборщики - 11 чел., медсестры - 11 чел., бригадиры - 10 чел., заместителидиректора - 8 чел., секретари - 8 чел., заведующие производством - 6 чел. идругие специальности.

Уровеньбезработицы на конец отчетного года по району составил 2,3%.

 

СВОДНАЯТАБЛИЦА СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА

 

(чел.)

Перечень характеристик	Факт,     2002	Прогноз,   2003
Спрос на рабочую силу
Всего	2958	3039
В том числе:
На начало периода на имеющиеся вакансии	602	290
Потребность в работниках на новых        рабочих местах, предусмотренных к вводу  в периоде	595	600
Потребность в работниках на замену       выбывающих по собственному желанию       и другим причинам, не связанным          с сокращением численности персонала	1761	1900
Предложение рабочей силы
Всего	5362	5587
В том числе:
Численность незанятых на начало года	1631	2057
Из них зарегистрированных в органах      службы занятости	450	617
Численность высвобожденных в течение года работников	569	555
Численность работников, уволившихся      по собственному желанию	2305	2545
Численность выпускников                   общеобразовательных школ                 и профессиональных учебных заведений     всех уровней, а также лиц, прекративших  обучение до окончания учебного заведения	542	655
Численность граждан, уволенных           из Вооруженных сил	299	275
Численность освобожденных из мест лишения свободы	70	78
Механический приток населения            в трудоспособном возрасте	867	850
Не имеющие работы по другим причинам	710	629
Соотношение спроса и предложения (на конец года)
Количество вакансий, ед.	290	540
Общая численность незанятых	2021	2073
Численность официально зарегистрированных безработных	605	512
Справочно (на конец года)
Численность занятых в экономике	20,5	20,5
Численность экономически активного       населения	26,4	26,5
Уровень общей безработицы,               в % к экономически активному населению	7,6	7,8
Уровень регистрируемой безработицы,      в % к экономически активному населению	2,3	1,9

 

IV. Ключевыепроблемы в сфере занятости

ина рынке труда

 

Ключевыепроблемы в сфере занятости и на рынке труда остаются прежними:

-задержка выплаты заработной платы бюджетными организациями;

-профессии, непопулярные на рынке труда среди безработных;

-низкая заработная плата и тяжелый физический труд;

-транспортная доступность;

-несоответствие заработной платы, предоставляемой безработным по справке осреднемесячном заработке, среднему заработку, заявляемому работодателями свакансией;

-разрыв между спросом и предложением рабочей силы.

 

V. Цели и задачиПрограммы, сроки и этапы ее реализации

 

Основнойцелью настоящей Программы является разработка экономических и организационныхмер, способствующих занятости безработных граждан; совершенствование форм иметодов профессиональной подготовки, переподготовки и профориентации;предотвращению и смягчению длительной безработицы. Реализация мер,предусмотренных данной Программой, позволит создать условия дляфункционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономическиеи социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономикив Волоколамском районе.

Вцелях реализации государственной политики занятости населения и усилениясоциальной защищенности граждан на рынке труда принять меры по выполнениюрешения Коллегии федеральных органов исполнительной власти Московской области"О подготовке управленческих и квалифицированных рабочих кадров для предприятийрайона".

Активизироватьработу по привлечению средств на мероприятия занятости. Усилить взаимодействиес работодателями и администрацией района в целях увеличения численностиграждан, принимающих участие в активных мероприятиях содействия занятости за ихсчет.

Срокреализации Программы содействия занятости населения Волоколамского района -2003 год.

 

VI. Мероприятияпо содействию трудоустройству населения

 

6.1.Подпрограмма "Содействие в трудоустройстве населения"

 

Вцелях обеспечения конституционных прав граждан РФ на труд, а также сокращенияпериода безработицы предусматривается оказать содействие в трудоустройстве 1010гражданам в 2003 году, а также:

-после переобучения - 90 чел.;

-на общественных работах - 120 чел.;

-после прохождения курсов "Новый старт" и "Клуб ищущихработу" - 30 чел.;

-для занятия предпринимательством - 30 чел.;

-на летнее трудоустройство школьников - 300 чел.;

-для трудоустройства на рабочие места слабозащищенной категории граждан - 23чел.;

-в организации профориентации - 1700 чел.;

-проинформирование несовершеннолетних граждан - 70 чел.;

-формирование банка вакансий - 1000 вакансий.

Дляэтого необходимо:

1.Продолжить практику взаимодействия с работодателями по сбору вакансий,заключению договоров на трудоустройство различных категорий безработных,проведению ярмарок вакансий и рабочих мест.

2.Информировать безработных граждан о возможности трудоустройства в соседнихрайонах, городе Москве и области.

3.Осуществлять возможности трудоустройства безработных граждан после профессиональногообучения согласно договорам и гарантийным письмам с тем, чтобы не былоповторных обращений граждан, прошедших переобучение по направлению службызанятости.

4.Регулярно информировать население о рынке труда, возможностях службы занятостипо трудоустройству, обучению и переподготовке через средства массовойинформации (на страницах массовой печати и радиовещание в рубрике"Ориентир").

5.Продолжить взаимодействие службы занятости с управлением образования,комитетами по делам молодежи, соцзащиты, комиссией по делам несовершеннолетних,ОВД по трудоустройству отдельных категорий граждан.

 

6.2.Подпрограмма "Развитие форм занятости"

 

6.2.1.Организация общественных работ

 

Вцелях дальнейшего развития активной политики занятости безработного населенияпредполагается уделить первостепенное внимание организации общественных работдля 120 человек в 2003 году. Затраты на проведение этой программы составят324,0 тыс. руб.

Наобщественные работы, в первую очередь, будут направляться безработные, имеющие иждивенцев,получающие низкий размер пособия, а также длительное время состоящие на учете вслужбе занятости.

 

6.2.2.Содействие занятости граждан, особо нуждающихся

всоциальной защите

 

Важнейшейформой социальной защиты различных социально - демографических групп населения:молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; многодетные и одинокиеродители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей - инвалидов; инвалиды;лица предпенсионного возраста; лица, освобожденные из мест лишения свободы; граждане,уволенные с военной службы, и члены их семей; беженцы и вынужденныепереселенцы; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане,подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и др. радиационныхаварий и катастроф, - является обеспечение их занятости. Эффективноетрудоустройство этих граждан возможно только при активном участии администрациирайона, руководителей организаций Волоколамского района, службы занятости,органов социальной защиты, здравоохранения и др. В рамках Программы занятостипланируется организовать временное трудоустройство 23 безработным гражданам,особо нуждающимся в социальной защите.

Длядостижения этой цели намечается:

1.Среди безработных, состоящих на учете в службе занятости, особое вниманиеобратить на временное трудоустройство таких категорий граждан, как:

-молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу;

-инвалиды;

-женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста или детей - инвалидов;

-одинокие или многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей;

-лица предпенсионного возраста;

-лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания.

2.Продолжить работу по организации занятости граждан, нуждающихся в социальнойзащите. Направлять на рабочие места с поддержкой доходов за счет средствфедерального бюджета.

3.Слабозащищенным категориям граждан, стоящим длительное время на учете иутратившим свою квалификацию, предлагать переобучение на новые профессии подгарантированное трудоустройство.

4.В целях формирования у безработных граждан навыков самостоятельного поискаработы, адаптации на рынке труда проводить с ними занятия в Клубе ищущих работуи в программе "Новый старт", осуществлять тестирование напрофпригодность.

5.Лиц, не имеющих специальности и изъявивших желание ее получить, направлять наобучение для получения профессии, пользующейся спросом на рынке труда.

6.Продолжить работу по квотированию рабочих мест на предприятиях Волоколамскогорайона для инвалидов и молодежи.

 

6.2.3.Организация временного трудоустройства

несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет

 

Развитиеи эффективное использование трудового потенциала подростков является одной изважнейших задач в социальной политике государства.

Проблемызанятости несовершеннолетних граждан на рынке труда обусловлены следующимипричинами:

-низкая конкурентоспособность, связанная с отсутствием профессиональнойподготовки, квалификации или отсутствием опыта работы;

-дополнительные трудности для работодателя, связанные с необходимостьюпредоставления ряда льгот, предусмотренных Трудовым кодексом в отношенииподростков;

-ориентация на высокую зарплату, нежелание устраиваться на непрестижную,низкооплачиваемую работу в силу социально - психологических особенностеймолодых людей;

-незнание, непонимание и недооценка ситуации на рынке труда;

-неустойчивый социальный статус подростков (возможный призыв в армию, декретныйотпуск, влияние родителей на выбор профессии и др.).

В2003 году планируется проведение следующих мероприятий по содействию втрудоустройстве несовершеннолетних граждан:

1.Продолжить сотрудничество с отделом образования, комитетом по делам молодежи,комиссией по делам несовершеннолетних, ОВД по оказанию содействия втрудоустройстве подростков в возрасте от 14 до 18 лет.

2.Основные задачи активной политики занятости в данном направлении - это:

-профессиональная ориентация и консультирование;

-профессиональное обучение;

-трудоустройство на постоянную и временную работу.

3.Организовать временные работы для 300 школьников, желающих работать, и оказатьматериальную поддержку за счет средств областного и федерального бюджетов.

4.Охватить консультационными услугами 70 несовершеннолетних граждан.

 

6.2.4.Организация содействия самозанятости

ипредпринимательской инициативе

 

Вцелях развития альтернативных возможностей для трудоустройства незанятыхтрудовой деятельностью граждан предусматривается проводить работу по содействиюих самозанятости и развитию предпринимательской инициативы. Для достижения этойцели будут осуществлены:

-обучение безработных граждан основам предпринимательства для последующейорганизации собственного дела - при наличии желающих;

-консультирование и профессиональная ориентация безработных с целью определениявозможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;

-организация консультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес -плана и ведению финансовой документации.

 

6.2.5.Содействие занятости военнослужащих, уволенных в

запасили в отставку, и членов их семей

 

1.Продолжить сотрудничество с военным комиссариатом по формированию групп изчисла молодежи призывного возраста для их профессионального обучения сиспользованием средств федерального бюджета.

2.Совместно с военкоматом и комитетом по делам молодежи оказывать содействие втрудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, воинов -интернационалистов и членов их семей.

3.Оказывать консультационную помощь уволенным военнослужащим по вопросамсамозанятости и занятию предпринимательской деятельностью.

4.При необходимости направлять на переобучение и производить оплату стоимостиобучения лицам, уволенным с военной службы и зарегистрированным в службезанятости населения в целях поиска работы.

 

6.2.6.Организация работы Клуба ищущих работу и

программы"Новый старт"

 

1.Продолжить работу по развитию программ "Клуб ищущих работу" и"Новый старт", которые способствуют формированию у безработныхграждан необходимых навыков самостоятельного поиска работы и самопрезентации,активному использованию полученных знаний для трудоустройства.

2.Ежеквартально производить набор безработных граждан из числа состоящих на учетев ВРЦЗН 6 и более месяцев в Клуб ищущих работу и "Новый старт" сцелью оказания им помощи в трудоустройстве.

3.Охватить данной программой 30 безработных граждан по их заявлениям и заключениюсоглашения об участии в работе Клуба и курса.

4.Всех безработных, посещающих Клуб и курс, тестировать на профпригодность,обеспечить раздаточным материалом для правильного оформления документации приустройстве на работу.

5.С безработными, имеющими психологическую травму, связанную с потерей работы,проводить психологический тренинг.

 

6.3.Подпрограмма "Развитие качества рабочей силы"

 

6.3.1.Организация профессионального обучения

 

Проведениеактивной политики в области занятости предполагает создание эффективной системыпрофессионального обучения, основные виды которого включают: подготовку рабочихи специалистов, переподготовку по новым профессиям, обучение вторым профессиями повышение квалификации.

Основныеформы обучения - групповая и индивидуальная.

Профессиональноеобучение будет строиться с учетом прогноза потребности в кадрах, эффективногоиспользования сети профессиональных учебных заведений, стоимости обучения исогласно договорам с работодателями о трудоустройстве закончивших обучениебезработных граждан.

Вцелях повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных,совершенствования их профессиональных навыков предусматривается:

1.Уделять первостепенное значение обучению профессиям, которые требуются в сельскомхозяйстве, строительстве, в промышленности и имеют постоянный спрос на рынкетруда.

2.Направить на все формы обучения 90 граждан, обратившихся в службу занятости.

3.Особое внимание уделить направлению на обучение безработных граждан из числаслабозащищенных категорий, в 2003 году направить 30 человек, из них:

-лица, вступающие на рынок впервые, - 30 чел.;

-выпускники школ - 20 чел.;

-инвалиды - 1 чел.;

-женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей - инвалидов, - 12 чел.

4.Проводить обучение безработных граждан по программам, предусматривающимизучение курса "Основы предпринимательского дела", с целью получениявозможности обучаемым гражданам открыть впоследствии собственное дело илизаняться предпринимательством. Направить на обучение по данной программе 1человека.

5.В 2003 году оказать содействие в трудоустройстве после переобучения 93 чел.

6.Предусмотреть средства ВРЦЗН в сумме 378,0 тыс. руб. на затраты по обучению ивыплату стипендий.

7.Продолжить работу по расширению банка данных учебных заведений и обучаемыхпрофессий.

8.Постоянно поддерживать взаимосвязь с учебными заведениями и безработными,направленными на обучение: осуществлять контроль за качеством обучения ипосещаемостью обучаемых.

9.Осуществлять координацию деятельности профессиональных учебных заведений районапо подготовке кадров.

10.Для обучения безработных граждан использовать профессиональные образовательныеучреждения района, города Москвы и Московской области.

 

6.3.2.Организация профессиональной работы

 

Профессиональнаяориентация и психологическая поддержка населения направлены на оказание услугразличным категориям трудоспособных граждан и включают в себя содействие ввыборе:

-сферы деятельности;

-оптимального направления профессионального обучения для последующеготрудоустройства в соответствии с личными интересами, потребностямиработодателей на рынке труда.

Подавляющуючасть вакантных мест составляют рабочие профессии. Поэтому одной из главныхзадач в области профориентации становится формирование у значительной частинаселения необходимости выбора рабочих профессий, а также профессий,обеспечивающих предпринимательство и самозанятость населения.

Работапо профориентации ведется в тесном взаимодействии отдела занятости населения спредприятиями, учреждениями народного образования.

Куслугам профессионального самоопределения населения относятся:

-профинформация;

-профконсультация;

-психологическая поддержка.

Первостепенноезначение будет придаваться групповым консультациям с учащимися старших классов,где выявляются интересы, склонности учащихся, дается обзор по классификаторупрофессий.

Основныемероприятия профессиональной работы:

1.Организация встреч и бесед с учащимися в школах, с родителями на собраниях, сучителями на совещаниях, семинарах.

2.Подготовка информационных материалов, публикаций в газетах, выступлений порадио.

3.Накопление профессиограмм, методических разработок, пособий.

4.Для проведения профориентационной работы использовать современные средства иметоды профдиагностики.

5.Охватить профориентационными услугами в 2003 году 1700 человек.

 

6.4. Поддержкадоходов безработных граждан

 

Всоответствии с действующим законодательством безработным гражданам, признаннымв установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице.

Выплатыпособий по безработице будут сочетаться с иными средствами социальной поддержкибезработных граждан и членов их семей в виде:

-доплаты на лиц, находящихся на содержании безработного;

-материальной помощи;

-оплаты лечения и отдыха детей безработных;

-выплаты досрочной пенсии безработным;

-выплаты стипендии обучающимся безработным.

 

6.5. Развитиеавтоматизированной информационной

системы(АИС) "Занятость"

 

1.Продолжить работу по совершенствованию технологии обслуживания населения.

2.Систематизировать и расширять базы данных по вакансиям, по учету предприятий.

3.Продолжить модернизацию компьютеров, внедрение новых программ.

4.В 2003 планируется переход на Серпуховскую программу"Трудоустройство".

5.Для справочно - правовой системы "КонсультантПлюс" необходиморегулярное пополнение базы данных новыми документами.

 

VII. Ресурсноеобеспечение Программы

 

Важнейшаяроль в выполнении Программы содействия занятости безработного населенияотводится ее финансовому обеспечению. Источниками финансового обеспечениямероприятий являются средства федерального бюджета, областного бюджета,местного бюджета и привлеченные средства.

Согласнопостановлению Правительства Московской области N 129/15, утвержденному26.04.2001, и приказу N 4 от 31.01.2003 разработанная Программа содействиязанятости предполагает софинансирование из средств федерального имуниципального бюджетов с учетом ключевых проблем на локальном рынке труда.Ключевыми проблемами на волоколамском рынке труда в 2003 году были обозначеныпроблемы по трудоустройству несовершеннолетних граждан, молодежи до 18 лет иинвалидов, а также профпереподготовка безработных граждан, проведениеобщественных работ.

АдминистрацияВолоколамского района отказалась от выделения средств на реализацию действий ипрограмм занятости в 2003 году из территориального бюджета, так как расходныестатьи районного бюджета уже утверждены, финансовых резервов нет.

Общиезатраты на реализацию мероприятий по активной политике занятости на 2003 г.составят 1180,5 тыс. рублей.

 

VIII. Организацияуправления Программой и контроль

заходом ее реализации

 

Контрольза ходом выполнения Программы осуществляет Департамент ФГСЗН по Московскойобласти и Координационный комитет содействия занятости населения Волоколамскогорайона при администрации района.

Непосредственныйтекущий контроль осуществляет директор ЦЗН.

Основноеназначение контроля состоит в обеспечении их влияния на достижение поставленныхцелей и задач.

Организацияконтроля включает:

-назначение ответственных специалистов ЦЗН за выполнение отдельных разделовПрограммы;

-заслушивание ЦЗН на заседаниях комиссии по содействию занятости населения;

-проведение Департаментом комплексных проверок выполнения мероприятий программ ипланов работы ЦЗН.

Непосредственныйконтроль за ходом выполнения Программы состоит в оценке:

-соблюдения сроков и полноты осуществления основных программных мероприятий;

-влияния реализуемых мероприятий Программы на текущее состояние рынка труда;

-причин, по которым мероприятия Программы выполняются не полностью или необеспечивают ожидаемых результатов в части регулирования рынка труда исодействия трудоустройству незанятых граждан;

-целевого использования средств, выделяемых службой занятости для финансированияПрограммы.

ЦЗНпредставляет формы статистического наблюдения по установленной форме иежеквартально информацию по результатам контроля за ходом реализации Программыв Департамент, а также в администрацию в сроки, определенные Программой.

Порезультатам контроля подготавливаются:

-ежеквартальные прогнозы рынка труда;

-ежеквартальные итоги выполнения показателей Программы содействия занятостинаселения;

-отчеты ЦЗН по выполнению Программы (1 раз в полугодие).

 

IX. Оценкаожидаемой эффективности реализации Программы

 

Дляоценки ожидаемой эффективности реализации Программы установлены контрольныепоказатели, выполнение которых способствует обеспечению более стабильнойобстановки на рынке труда, снятию ее напряженности. К таким показателям,предусмотренным Программой, относятся:

-уровень общей и зарегистрированной безработицы;

-средняя продолжительность безработицы;

-соотношение спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

-число трудоустроенных граждан при содействии службы занятости;

-проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

-число граждан, направленных на общественные и временные работы, с выделениемчисла трудоустроенных подростков;

-число безработных граждан, прошедших профессиональную подготовку;

-количество оказанных профориентационных и консультационных услуг;

-число граждан, привлеченных к предпринимательской деятельности;

-число безработных, получающих пособие;

-средняя продолжительность выплаты пособия;

-затраты на одного участника мероприятия;

-доля привлеченных средств в общих затратах на реализацию Программы.

 

 

 

КОНТРОЛЬНЫЕПОКАЗАТЕЛИ ПО МЕРОПРИЯТИЯМ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГОРАЙОНА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ДЕПАРТАМЕНТА ФГСЗН ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ31.01.2003 N 4

 

(Контрольные показатели приведены в прикрепленном файле)

 

 

ВЫПОЛНЕНИЕКОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО ЦЗН

 

           ЗА _____________________ МЕСЯЦЕВ2003 ГОДА

                      (3, 6, 9, 12 месяцев)

 

N   п/п	Наименование показателя	План	Факт	%     выпол- нения
1.	Численность трудоустроенных, чел.	1010
2.	Количество поступивших вакансий, ед.	1000
3.	Организация общественных работ, чел.	120
4.	Организация временного трудоустройства      несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, чел.	300
5.	Организация временного трудоустройства      безработных граждан, особо нуждающихся      в социальной защите, чел.	23
6.	Содействие предпринимательской деятельности  безработных граждан, чел.	30
	В том числе:
6.1.	Привлечение к предпринимательской           деятельности, чел.	3
7.	Социальная адаптация граждан на рынке труда (программы "Клуб ищущих работу", "Новый     старт"), чел.	30
8.	Организация ярмарок вакансий и учебных      рабочих мест, ед.	5
9.	Профессиональное обучение безработных       граждан, чел.	93
10.	Профессиональная ориентация, чел.	1700
11.	Консультации для несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет, чел.	70

 

 

СИСТЕМАМЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА 2003 ГОД

 

(Система мероприятий приведена в прикрепленном файле)

 

 

 

Приложение N 2

кпостановлению главы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти

от25 марта 2003 г. N 270

 

 

СОСТАВ

КОМИТЕТАСОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

   Карабанов В.Н.                             - глава Волоколамского района,

                                                             председательКомитета

 

  Бахирев В.В.                                  - заместитель главыадминистрации

                                                              Волоколамскогорайона, заместитель

                                                              председателяКомитета

 

  Телегин Е.И.                                  - директор ГУ"Волоколамский районный

                                                              центр занятостинаселения",

                                                              заместительпредседателя Комитета

 

   Члены Комитета:

  Бухарова Н.В.                                - начальник управления системой

                                                              образованияадминистрации района

 

  Виноградов Н.М.                          - начальник Волоколамского ОВД

 

  Иванов А.Е.                                   - заместитель главы администрации

                                                             Волоколамскогорайона

 

  Кириллова М.В.                            - начальник Волоколамского

                                                             финансового управления Министерства

                                                             финансовМосковской области

 

  Косилов А.М.                                - председателькоординационного

                                                             совета профсоюзов района

 

  Косилова М.Е.                               - начальник отдела потрудовым

                                                             отношениямадминистрации района

 

   Крестинина Е.В.                            - начальник отдела по делам молодежи

                                                              администрациирайона

 

  Рыжова Л.А.                                  - начальник управлениясоциальной

                                                             защиты населения администрации

                                                             района

 

  Серболина Л.В.                             - начальник районного отдела

                                                             государственнойстатистики

 

  Соколова Г.Е.                                - заместитель председателя

                                                             объединенияработодателей района

 

  Флегонтова А.Г.                            - начальник отдела по экономике

                                                             ивнешнеэкономическим связям

 

  Чернов Р.М.                                   - помощник волоколамскогогородского

                                                             прокурора