Решение Совета депутатов городского округа Красноармейск от 18.03.2015 № 44-2

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАКРАСНОАРМЕЙСК

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 18марта 2015 г. N 44-2

 

Опринятии Положения о бюджетном процессе в городском округе Красноармейск Московскойобласти

 

Рассмотревматериалы, представленные главой городского округа, руководствуясь Бюджетнымкодексом Российской Федерации (с изменениями, последнее изменение от26.12.2014), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (сизменениями, последнее изменение от 29.12.2014), Уставомгородского округа Красноармейск Московской области, принятым решением Советадепутатов городского округа от 24.03.2010 N 36-2 (с изменениями и дополнениями,внесенными решениями Совета депутатов городского округа КрасноармейскМосковской области от 24.11.2011 N 63-4, от 20.06.2013 N 25-1, от 23.07.2014 N37-1), Совет депутатов городского округа

 

решил:

 

1. ПринятьПоложение о бюджетном процессе в городском округе Красноармейск Московскойобласти (далее - Положение) (прилагается).

2.Направить Положение главе городского округа А.И. Овчинникову для подписания.

3.Администрации городского округа направить настоящее решение и Положение дляопубликования в местные средства массовой информации - газету"Городок" и разместить на официальном сайте администрации и Советадепутатов городского округа Красноармейск Московской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа от27.02.2014 N 32-1 "О принятии Положения о бюджетном процессегородского округа Красноармейск Московской области".

5.Настоящее решение вступает в силу с 1 июля 2015 года.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателядепутатской профильной комиссии А.Ю. Логвенова.

 

ПредседательСовета депутатов

городскогоокруга Т.А. Мещерина

 

Принят

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от 18марта 2015 г. N 44-2

 

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

N3/2015-НПА

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ КРАСНОАРМЕЙСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемыенастоящим Положением

 

НастоящееПоложение регулирует бюджетные правоотношения в городском округе КрасноармейскМосковской области (далее - городской округ), возникающие между субъектамибюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджетагородского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, контроляза его исполнением, осуществления бюджетного учета, внешней проверки,составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 

Статья 2. Правовые основы осуществлениябюджетных правоотношений в городском округе

 

1.Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации,Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Московской области "О бюджетном процессе в Московскойобласти", Уставом городского округа Красноармейск Московской области(далее - Устав городского округа), Положением о финансовом управленииадминистрации городского округа Красноармейск Московской области, настоящимПоложением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Московской области, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления.

2. Вслучае противоречия между настоящим Положением и иными правовыми актами органовместного самоуправления применяется настоящее Положение.

3. Вчасти, не урегулированной настоящим Положением, участники бюджетного процессаруководствуются положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации,федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа имуниципальными правовыми актами городского округа.

 

Статья 3. Действие решения о бюджетегородского округа во времени

 

Решение обюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабряфинансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете городскогоокруга.

Решение обюджете городского округа подлежит опубликованию не позднее 10 дней после егоподписания в установленном Уставом городского округа порядке.

 

Статья 4. Финансовый год

 

Финансовыйгод соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

 

Статья 5. Понятия и термины, применяемые внастоящем Положении

 

В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, регулирующимибюджетные правоотношения.

 

Статья 6. Бюджетные полномочия городскогоокруга

 

Кбюджетным полномочиям городского округа относятся:

1)установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городскогоокруга, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществленияконтроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетагородского округа;

2)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение иисполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за егоисполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городскогоокруга;

3)установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

4)осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий,управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

5)установление, детализация и определение порядка применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городскогоокруга;

6) вслучае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами, установление ответственности за нарушениемуниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений;

7) иныебюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации кбюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

 

Статья 7. Особенности применения бюджетнойклассификации Российской Федерации в городском округе

 

1. В целяхобеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа с бюджетамидругих уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении,исполнении бюджета городского округа, формировании отчетности о его исполненииприменяется бюджетная классификация Российской Федерации в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, утвержденная приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н.

2.Финансовое управление администрации городского округа Красноармейск Московскойобласти (далее - финансовое управление администрации городского округа)утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главным администраторомкоторых является орган местного самоуправления и (или) находящиеся в еговедении казенные учреждения.

 

Статья 8. Основные этапы бюджетногопроцесса в городском округе

 

Бюджетныйпроцесс городского округа включает следующие этапы:

1)составление проекта бюджета городского округа;

2)рассмотрение проекта бюджета городского округа и его утверждение;

3)внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа;

4) исполнениебюджета городского округа;

5)осуществление бюджетного учета;

6)составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

7)осуществление муниципального финансового контроля.

 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГОПРОЦЕССА

ГОРОДСКОГООКРУГА

 

Статья 9. Участники бюджетного процессагородского округа

 

Участникамибюджетного процесса городского округа являются:

1) главагородского округа Красноармейск Московской области (далее - глава городскогоокруга);

2) Советдепутатов городского округа Красноармейск Московской области (далее - Советдепутатов городского округа);

3)администрация городского округа Красноармейск Московской области (далее -администрация городского округа);

4)финансовое управление администрации городского округа;

5) Контрольно-счетнаяпалата городского округа Красноармейск Московской области (далее -Контрольно-счетная палата городского округа);

6)территориальный орган Федерального казначейства по Московской области;

7) главныйраспорядитель (распорядитель) бюджетных средств городского округа;

8) главныйадминистратор (администратор) доходов бюджета городского округа;

9) главныйадминистратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджетагородского округа;

10)получатели бюджетных средств городского округа;

11) иныеучастники бюджетного процесса городского округа Красноармейск Московскойобласти.

 

Статья 10. Бюджетные полномочия Советадепутатов городского округа

 

Советдепутатов городского округа:

1)определяет порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа иутверждения бюджета городского округа, изменений и дополнений в бюджетгородского округа, порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа;

2)рассматривает и утверждает бюджет городского округа и годовой отчет обисполнении бюджета городского округа;

3)принимает решение о формировании бюджетного прогноза городского округа надолгосрочный период;

4)рассматривает проекты муниципальных программ и предложений о внесении измененийв муниципальные программы в порядке, установленном статьей 20 настоящегоПоложения;

5)рассматривает и утверждает комплексные программы социально-экономическогоразвития городского округа;

6)устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги, размеры ставок по ним всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7)устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок ихприменения в пределах прав, установленных законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

8) создаетмуниципальный дорожный фонд городского округа;

9)принимает порядок осуществления муниципальных заимствований, предоставлениябюджетных кредитов;

10)принимает порядок предоставления муниципальных гарантий;

11)принимает порядок обслуживания и управления муниципальным долгом и управлениямуниципальными активами;

12)принимает порядок определения размера части прибыли муниципальных унитарныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

13)принимает порядок формирования и использования бюджетных ассигнованиймуниципального дорожного фонда городского округа;

14)принимает иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения;

15)осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовымиактами бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 11. Бюджетные полномочия главыгородского округа

 

Главагородского округа:

1)определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа;

2)организует составление комплексных программ социально-экономического развитиягородского округа, муниципальных программ и ведомственных целевых программ,прогноза социально-экономического развития городского округа, проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год и плановый период, бюджетногопрогноза городского округа на долгосрочный период;

3)направляет в Контрольно-счетную палату городского округа проект бюджетагородского округа на очередной финансовый год и плановый период с необходимымидокументами и материалами;

4) вноситна рассмотрение Совета депутатов городского округа:

а) проектбюджета городского округа, прогноз социально-экономического развития городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документамии материалами;

б) предложенияпо установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмененалоговых льгот по местным налогам;

5)устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а такжетребования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа надолгосрочный период;

6)утверждает бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период;

7)утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

8)утверждает порядок расходования средств резервного фонда администрации;

9)утверждает отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал,полугодие и девять месяцев и направляет в Контрольно-счетную палату городскогоокруга и Совет депутатов городского округа;

10)направляет годовой отчет в Контрольно-счетную палату городского округа и вСовет депутатов городского округа;

11)подписывает и опубликовывает в порядке, установленном Уставом городскогоокруга, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городскогоокруга;

12)назначает публичные слушания по проекту бюджета городского округа и отчету обисполнении бюджета городского округа;

13)устанавливает форму и порядок осуществления финансового контроля администрациейи ее должностными лицами;

14)утверждает муниципальные программы;

15)утверждает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, ихформирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценкиэффективности реализации муниципальных программ;

16)утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развитиягородского округа;

17)утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

18)утверждает порядок составления проекта бюджета городского округа;

19)утверждает порядок осуществления бюджетных полномочий главного администраторадоходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющегося органомместного самоуправления;

20)утверждает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета городскогоокруга;

21)утверждает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся казенными учреждениями, из бюджета городскогоокруга;

22)утверждает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджетагородского округа;

23)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, настоящим Положением и иными правовыми актами,принимаемыми (утверждаемыми) в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 12. Бюджетные полномочияадминистрации городского округа

 

1.Администрация городского округа:

1)обеспечивает составление проекта бюджета городского округа;

2)разрабатывает бюджетный прогноз городского округа на долгосрочный период;

3)разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа напериод не менее трех лет в порядке, утверждаемом главой городского округа;

4)разрабатывает проекты комплексных программ социально-экономического развития;

5)разрабатывает проекты муниципальных программ в порядке, утверждаемом главойгородского округа;

6)разрабатывает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическимлицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета;

7)разрабатывает порядок определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, из бюджетагородского округа;

8)обеспечивает исполнение бюджета;

9)обеспечивает составление отчетности об исполнении бюджета;

10)осуществляет бюджетный учет объектов собственности, зачисленных в казнугородского округа;

11)осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, настоящим Положением и иными правовымиактами, принимаемыми (утверждаемыми) в соответствии с настоящим Положением.

2.Финансовое управление администрации городского округа осуществляет бюджетныеполномочия в соответствии с Положением о финансовом управлении администрациигородского округа.

 

Статья 13. Бюджетные полномочияКонтрольно-счетной палаты городского округа Красноармейск Московской области

 

Контрольно-счетнаяпалата городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) контрольза исполнением бюджета городского округа;

2)экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4)организация и осуществление контроля за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городскогоокруга, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иныхисточников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) оценкаэффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетныхкредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законностипредоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспеченияисполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городскогоокруга и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6)финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов(включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части,касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальныхпрограмм;

7) анализбюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленныхна его совершенствование;

8) иныеполномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля,установленные федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти, Уставом городского округа Красноармейск Московской области и настоящимПоложением.

 

Статья 14. Бюджетные полномочия территориальногооргана Федерального казначейства по Московской области

 

Территориальныйорган Федерального казначейства по Московской области осуществляет своиполномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области исоглашением между территориальным органом Федерального казначейства поМосковской области и главой городского округа.

 

Статья 15. Бюджетные полномочия главногораспорядителя (распорядителя) бюджетных средств городского округа

 

1. Главныйраспорядитель бюджетных средств:

1)обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;

2)формирует перечень подведомственных ему распорядителей и (или) получателейбюджетных средств;

3) ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляетпланирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляетобоснования бюджетных ассигнований;

5)составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа;

6) вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8)определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателейбюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9)формирует и утверждает муниципальные задания;

10)обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий ибюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей ипорядка, установленных при их предоставлении;

11)формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

12)отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственныхему получателей бюджетных средств;

13)исполняет в случае необходимости полномочия распорядителя бюджетных средствгородского округа;

14)выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчикапо искам к городскому округу:

а) овозмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправленияили должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числев результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующихзакону или иному правовому акту;

б)предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенныхподведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казеннымучреждением, для исполнения его денежных обязательств;

15)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Распорядитель бюджетных средств городского округа:

1)осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

2)распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета;

3) вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4)обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий ибюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) вслучае и порядке, установленных главным распорядителем бюджетных средств,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств,в ведении которого находится.

 

Статья 16. Бюджетные полномочия главногоадминистратора (администратора) доходов бюджета городского округа

 

1. Главныйадминистратор доходов бюджета городского округа:

1)формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджетагородского округа;

2)представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городскогоокруга;

3)представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

4)формирует и представляет сводную бюджетную отчетность главного администраторадоходов бюджета городского округа в финансовое управление в установленные имсроки;

5)наделяет администраторов доходов бюджета городского округа в отношениизакрепленных за ними источников доходов бюджета городского округа бюджетнымиполномочиями;

6)исполняет в случае необходимости полномочия администраторов доходов бюджетагородского округа;

7)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.Администратор доходов бюджета городского округа:

1)осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотойи своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней иштрафов по ним;

2)осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа,пеней и штрафов;

3)принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджетгородского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременноеосуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканныесуммы, и представляет поручение в территориальный орган Федеральногоказначейства по Московской области для осуществления возврата в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации;

4)принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации и представляет уведомление в территориальный органФедерального казначейства по Московской области;

5) вслучае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджетагородского округа, формирует и представляет главному администратору доходовбюджета городского округа, сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий главного администратора доходов бюджета городскогоокруга;

6)предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими июридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихсяисточниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, в Государственную информационную систему о государственных имуниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральномзаконом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа

 

1. Главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1)формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансированиядефицита бюджета городского округа;

2)осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа;

3)обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжениеассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицитабюджета городского округа;

4)распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняетсоответствующую часть бюджета городского округа;

5)формирует бюджетную отчетность главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа;

6)исполняет в случае необходимости полномочия администраторов источников финансированиядефицита бюджета городского округа.

2.Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа:

1)осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа;

2)осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджетгородского округа источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3)обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджетагородского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга;

4)формирует и представляет бюджетную отчетность городского округа;

5) вслучае и порядке, установленных главным администратором источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельныебюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицитабюджета городского округа;

6)осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Статья 18. Бюджетные полномочия получателябюджетных средств городского округа

 

Получательбюджетных средств городского округа:

1)составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимаети (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или)бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3)обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований;

4) вноситглавному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств городского округапредложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведетбюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

6)формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности)и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средствсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7)исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

Глава 3. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТАГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 19. Порядок составления проектабюджета городского округа

 

1. Проектбюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовыйгод и плановый период в форме решения Совета депутатов городского округа.

Составлениепроекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период(далее - проект бюджета городского округа) основывается на:

положенияхпослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) вРоссийской Федерации;

основныхнаправлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

прогнозесоциально-экономического развития;

бюджетномпрогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза)на долгосрочный период;

муниципальныхпрограммах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальныхпрограмм).

2. Порядоки сроки разработки и составления проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период, а также порядок работы над документами иматериалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджетагородского округа, устанавливаются главой городского округа в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Проектбюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждаетсяпутем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета городскогоокруга и добавления к ним параметров второго года планового периода проектабюджета городского округа.

 

Статья 20. Рассмотрение Советом депутатовгородского округа проекта муниципальной программы и предложений о внесенииизменений в муниципальную программу

 

1. Проектмуниципальной программы, предусмотренной к реализации с очередного финансовогогода, на бумажном носителе и в электронной форме представляется в Совет депутатовгородского округа не позднее 1 августа текущего финансового года.

Вместе спроектом муниципальной программы в Совет депутатов городского округа должныбыть представлены:

1)пояснительная записка к проекту муниципальной программы;

2)финансово-экономическое обоснование к проекту муниципальной программы,содержащее расчеты объемов расходов на реализацию муниципальной программы.

2.Председатель Совета депутатов городского округа в день поступления проектамуниципальной программы направляет его одновременно с представленнымидокументами депутатам Совета депутатов городского округа.

3.Депутаты Совета депутатов городского округа рассматривают проект муниципальнойпрограммы и направляют замечания и предложения к проекту муниципальнойпрограммы в планово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского округа.

4. Проектмуниципальной программы рассматривается на заседании планово-бюджетной комиссииСовета депутатов городского округа.

Назаседание планово-бюджетной комиссии Совета депутатов городского округа могутприглашаться другие депутаты Совета депутатов городского округа, представителиадминистрации городского округа.

Планово-бюджетнаякомиссия Совета депутатов городского округа в срок не позднее семи календарныхдней со дня поступления проекта муниципальной программы в Совет депутатовгородского округа готовит заключение по проекту муниципальной программы,которое направляется в администрацию городского округа.

5.Планово-бюджетная комиссия Совета депутатов городского округа вправе запроситьу ответственного исполнителя муниципальной программы дополнительные материалы идокументы, содержащие обоснование проекта муниципальной программы.

 

Глава 4. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕБЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГООКРУГА

 

Статья 21. Общие положения

 

1. Врешении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристикибюджета городского округа, к которым относятся общий объем доходов, общий объемрасходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа, а также иныепоказатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законамиМосковской области, настоящим Положением.

2.Решением о бюджете городского округа устанавливаются:

1) главныйадминистратор доходов бюджета городского округа;

2) главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

3)распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям,группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам,целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевымстатьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленныхсоответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Московскойобласти, настоящим Положением;

4)ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод;

5) общийобъем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативныхобязательств;

6) общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетана очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода вобъеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второйгод планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетныхтрансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющихцелевое назначение);

7)предельный размер дефицита бюджета городского округа;

8)источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год иплановый период;

9) верхнийпредел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, суказанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10)предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на очереднойфинансовый год и плановый период;

11)распределение ассигнований на погашение и обслуживание муниципального долга наочередной финансовый год и плановый период;

12)прогнозный план приватизации муниципального имущества на очередной финансовыйгод и плановый период;

13) переченьполучателей средств бюджета городского округа;

14) иныепоказатели бюджета городского округа, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законами Московской области, настоящим Положением.

 

Статья 22. Документы и материалы,представляемые одновременно с проектом бюджета городского округа

 

Одновременнос проектом решения о бюджете городского округа в Совет депутатов городскогоокруга представляются:

1)основные направления бюджетной политики и основные направления налоговойполитики;

2) предварительныеитоги социально-экономического развития городского округа за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитиягородского округа за текущий финансовый год;

3) прогнозсоциально-экономического развития городского округа;

4)пояснительная записка к проекту бюджета;

5) верхнийпредел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

6) оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

7)паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

8)бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетногопрогноза) на долгосрочный период;

9) реестристочников бюджета городского округа;

10) иныедокументы и материалы.

 

Статья 23. Внесение проекта решения обюджете городского округа на рассмотрение Совета депутатов городского округа

 

Главагородского округа вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округапроект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год иплановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременнос проектом бюджета городского округа в Совет депутатов городского округапредставляются документы и материалы в соответствии со статьей 22 настоящегоПоложения.

 

Статья 24. Организация рассмотренияпроекта бюджета городского округа

 

1. Советдепутатов городского округа рассматривает проект бюджета городского округа вследующем порядке:

предварительноерассмотрение проекта бюджета городского округа;

рассмотрениепроекта бюджета городского округа и утверждение бюджета городского округа.

Указанноерассмотрение реализуется в соответствии со статьями 25 и 27 настоящегоПоложения.

2.Ответственным за рассмотрение проекта бюджета городского округа являетсяпланово-бюджетная комиссия Совета депутатов городского округа.

 

Статья 25. Порядок предварительногорассмотрения проекта бюджета городского округа

 

1. Проектбюджета городского округа с документами и материалами, указанными в статье 22настоящего Положения, направляется главой городского округа одновременно вКонтрольно-счетную палату городского округа и в Совет депутатов городскогоокруга для предварительного рассмотрения.

2.Контрольно-счетная палата городского округа в срок не более десяти рабочих днейсо дня поступления проекта бюджета городского округа направляет замечания ипредложения к проекту бюджета городского округа главе городского округа и вСовет депутатов городского округа.

3.Председатель Совета депутатов городского округа в день поступления проектабюджета городского округа направляет его электронной почтой депутатам Советадепутатов городского округа.

ДепутатыСовета депутатов городского округа в срок не более десяти рабочих днейрассматривают проект бюджета городского округа и направляют в планово-бюджетнуюкомиссию Совета депутатов городского округа замечания и предложения к проектубюджета городского округа.

Планово-бюджетнаякомиссия Совета депутатов городского округа готовит заключение по проектубюджета городского округа.

4. Советдепутатов городского округа на очередном заседании принимает решение о принятиипроекта бюджета городского округа и направлении его главе городского округа дляопубликовании и назначения публичных слушаний либо в случае, если составпредставленных одновременно с проектом решения о бюджете городского округадокументов и материалов не соответствует требованиям законодательстваРоссийской Федерации, Московской области и настоящего Положения, о еговозвращении главе городского округа для доработки.

5. Вслучае если Совет депутатов городского округа принимает решение о возвращениипроекта бюджета городского округа главе городского округа для доработки, в немуказываются обоснования, по которым проект бюджета городского округавозвращается, а также содержится предложение главе городского округапредставить в Совет депутатов городского округа доработанный проект бюджетагородского округа в срок не более семи дней со дня принятия указанного решения.

6. При возникновении разногласий по проекту бюджета городского округаможет быть создана согласительная комиссия. Согласительная комиссия формируетсяпредседателем Совета депутатов городского округа из равного числапредставителей Совета депутатов городского округа и администрации городскогоокруга и работает в течение семи календарных дней.

Решениесогласительной комиссии принимается раздельным голосованием членовсогласительной комиссии, являющихся представителями Совета депутатов городскогоокруга и администрации городского округа.

Решениесчитается принятым стороной, если за него проголосовало большинствопредставителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороныпринимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержалиобе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,выносятся на рассмотрение Совета депутатов.

7. ЕслиСовет депутатов городского округа не принимает решения по итогам работысогласительной комиссии, проект бюджета городского округа считается повторноотклоненным и направляется в администрацию городского округа на доработку.

8.Повторно отклоненный проект бюджета городского округа дорабатываетсяадминистрацией в течение семи календарных дней с момента официальногопредставления администрации и должен содержать конкретные замечания, предложенияи рекомендации по доработке указанного проекта.

9.Повторное рассмотрение доработанного проекта бюджета городского округаосуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотренияпроекта бюджета городского округа.

 

Статья 26. Проведение публичных слушанийпо проекту бюджета городского округа

 

Главагородского округа назначает и проводит публичные слушания по проекту бюджетагородского округа в соответствии с Положением о публичных слушаниях,принимаемым Советом депутатов городского округа.

 

Статья 27. Порядок рассмотрения проектарешения о бюджете городского округа и утверждения бюджета городского округа

 

1. Главагородского округа представляет в Совет депутатов городского округа и вКонтрольно-счетную палату городского округа проект решения о бюджете городскогоокруга вместе с протоколом по результатам публичных слушаний.

2.Председатель Совета депутатов городского округа в день поступления направляетпроект решения о бюджете городского округа вместе с протоколом и заключением порезультатам публичных слушаний электронной почтой депутатам Совета депутатовгородского округа для рассмотрения.

Депутаты всрок не более десяти рабочих дней рассматривают проект решения о бюджетегородского округа и направляют в планово-бюджетную комиссию Совета депутатовгородского округа замечания и предложения к проекту бюджета городского округа.

Планово-бюджетнаякомиссия Совета депутатов городского округа готовит заключение по проектурешения о бюджете городского округа.

3. Порезультатам рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Советдепутатов городского округа принимает одно из двух решений:

обутверждении решения о бюджете городского округа;

оботклонении решения о бюджете городского округа.

4. Вслучае отклонения решения о бюджете городского округа Совет депутатовгородского округа вправе принять решение:

о передачепроекта решения о бюджете городского округа в согласительную комиссию порассмотрению проекта решения о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период, порядок формирования и организациидеятельности которой определен частью 6 статьи 25 настоящего Положения;

онаправлении проекта решения о бюджете городского округа в администрациюгородского округа на доработку.

5. ЕслиСовет депутатов городского округа не принимает решения по итогам работысогласительной комиссии, проект решения о бюджете городского округа считаетсяповторно отклоненным и направляется в администрацию городского округа надоработку.

6.Повторно отклоненный проект решения о бюджете городского округа дорабатываетсяадминистрацией городского округа в течение семи календарных дней с моментаофициального представления администрации городского округа соответствующегорешения Совета депутатов городского округа, которое должно содержать конкретныезамечания, предложения и рекомендации по доработке указанного проекта решения.

7.Доработанный и повторно внесенный проект решения о бюджете городского округарассматривается Советом депутатов городского округа не позднее 25 декабря года,предшествующего планируемому периоду.

8.Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа завершаетсяголосованием депутатов о принятии решения об утверждении бюджета городскогоокруга в соответствии с Уставом городского округа и Регламентом работы Советадепутатов городского округа Красноармейск Московской области (далее -Регламент).

9.Утвержденный бюджет городского округа направляется главе городского округа дляподписания и опубликования в порядке, установленном Уставом городского округа.

 

Статья 28. Внесение изменений в решениеСовета депутатов городского округа о бюджете городского округа

 

1. Проектрешения Совета депутатов городского округа о внесении изменений в решениеСовета депутатов о бюджете городского округа вносится на рассмотрение Советадепутатов городского округа и в Контрольно-счетную палату городского округаглавой городского округа.

2. Врешение Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа могутвноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования решения Совета депутатов городского округа о бюджете городскогоокруга, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджетагородского округа, а также распределение расходов бюджета городского округа поразделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видоврасходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программами непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам)видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год иплановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходовбюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, законом Московской области, настоящим Положением.

3. Советдепутатов городского округа рассматривает поступивший проект решения Советадепутатов городского округа о внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа о бюджете городского округа в порядке и сроки, установленныеРегламентом.

 

Статья 29. Внесение изменений внормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах исборах, настоящее Положение, приводящие к изменению доходов бюджета городскогоокруга, вступающие в силу в очередном финансовом году

 

1.Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о местных налогах,настоящее Положение, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа,вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до днявнесения в Совет депутатов городского округа проекта решения Совета депутатовгородского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год иплановый период в срок до 1 ноября текущего года.

2.Внесение изменений в нормативные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течениетекущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующихизменений в решение Совета депутатов городского округа о бюджете городскогоокруга на текущий финансовый год.

 

Статья 30. Временное управление бюджетомгородского округа

 

1. В случае если решение Совета депутатов городского округа о бюджетегородского округа не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовоеуправление администрации городского округа правомочно ежемесячно доводить доглавного распорядителя бюджетных средств городского округа бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году;

иныепоказатели, определяемые решением Совета депутатов городского округа о бюджетегородского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые былиустановлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.

2. Если решение Совета депутатов городского округа о бюджетегородского округа не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, финансовое управление администрации городского округа организуетисполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящейстатьи.

При этомфинансовое управление администрации городского округа не имеет права:

доводитьлимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестициии субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;

предоставлятьбюджетные кредиты;

осуществлятьзаимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущегофинансового года в расчете на квартал;

формироватьрезервные фонды.

3.Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживаниеми погашением муниципального долга.

 

Статья 31. Внесение изменений в решениеСовета депутатов городского округа о бюджете городского округа по окончаниипериода временного управления бюджетом городского округа

 

1. Еслирешение Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа вступаетв силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до днявступления в силу указанного решения Совета депутатов осуществляется всоответствии со статьей 30 настоящего Положения, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного решения Совета депутатов городского округаадминистрация городского округа представляет на рассмотрение и утверждениеСовета депутатов городского округа проект решения о внесении изменений врешение Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа,уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом городского округа.

2.Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов городскогоокруга в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

 

Глава 5. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГООКРУГА

 

Статья 32. Основы исполнения бюджетагородского округа

 

1. Бюджетгородского округа исполняется на основе:

принципаединства кассы и подведомственности расходов;

своднойбюджетной росписи;

кассовогоплана.

2.Организация исполнения и исполнение бюджета городского округа осуществляютсяфинансовым управлением.

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляетсятерриториальным органом Федерального казначейства в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

4.Кассовый план составляется и ведется финансовым управлением администрациигородского округа в установленном им порядке на основании показателей утвержденногобюджета городского округа. Кассовый план утверждается главой городского округа.

5.Управление средствами бюджета городского округа осуществляется на едином счетебюджета городского округа.

6.Исполнение местного бюджета:

по доходамосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

порасходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлениемадминистрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодексаРоссийской Федерации.

7. Остатоксредств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме,определенном решением Совета депутатов городского округа о бюджете городскогоокруга, может направляться в текущем финансовом году на покрытие временныхкассовых разрывов.

8.Получатели средств бюджета городского округа принимают бюджетные обязательстваза счет средств бюджета городского округа путем заключения договоров(муниципальных контрактов) с поставщиками (исполнителями) товаров (работ,услуг) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующимстатьям бюджетной классификации.

 

Статья 33. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядоксоставления и ведения сводной бюджетной росписи определяется финансовымуправлением администрации городского округа, которым должны быть установленыпредельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числедифференцированно по различным видам оснований в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

2.Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляютсяруководителем финансового управления администрации городского округа.

3.Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствоватьрешению Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа.

4. В ходеисполнения бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи могутбыть изменены в соответствии с решением руководителя финансового управления безвнесения изменений в решение Совета депутатов городского округа о бюджетегородского округа в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

5.Утвержденная сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Советдепутатов городского округа и в Контрольно-счетную палату городского округа.

6. Вслучае принятия Советом депутатов решения о внесении изменений в решение Советадепутатов городского округа о бюджете городского округа руководительфинансового управления администрации городского округа утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

 

Статья 34. Бюджетная роспись

 

1. Бюджетнаяроспись главного распорядителя бюджетных средств составляется в соответствии сбюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, иутвержденными финансовым управлением администрации городского округа лимитамибюджетных обязательств, в том числе по подведомственным получателям бюджетныхсредств.

2.Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главнымраспорядителем бюджетных средств в порядке, установленном финансовымуправлением администрации городского округа.

3.Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственныхраспорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередногофинансового года, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

 

Статья 35. Бюджетная смета

 

1.Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется впорядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведениикоторого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями,установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должнысоответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функцийказенного учреждения.

3. Вбюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иныепоказатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметыказенного учреждения.

 

Статья 36. Завершение исполнения бюджетагородского округа

 

1.Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31 декабря, за исключениемслучаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Завершение операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом годуосуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрациигородского округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

3. Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющийкассовое обслуживание исполнения местного бюджета, обязан оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства впределах остатка средств на едином счете бюджета городского округа.

4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двухпоследних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислениюполучателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

5. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетныетрансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, изкоторого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих днейтекущего финансового года.

Принятиеглавным администратором бюджетных средств городского округа решения о наличии(об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в формесубсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанныхмежбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, припринятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии сотчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены,сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетныхсредств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступленияуказанных средств в бюджет городского округа.

Всоответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличиипотребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных втекущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанныхмежбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году вдоход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетныхтрансфертов.

В случаеесли неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в формесубсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не перечислен в доход бюджета городского округа, указанные средстваподлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, впорядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общихтребований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6.Финансовое управление администрации городского округа устанавливает порядокобеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансовогогода наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности внерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года.

7.Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных всоответствии с настоящим Кодексом на банковских депозитах.

 

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ ИУТВЕРЖДЕНИЕ

БЮДЖЕТНОЙОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 37. Бюджетный учет

 

Бюджетныйучет осуществляется в соответствии с Единым планом счетов бухгалтерского учетадля органов государственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений иИнструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органовгосударственной власти (государственных органов), органов местногосамоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами,государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений,утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря2010 г. N 157н.

 

Статья 38. Формирование бюджетнойотчетности

 

1. Бюджетная отчетность включает:

1) отчетоб исполнении бюджета городского округа;

2) балансисполнения бюджета городского округа;

3) отчет офинансовых результатах деятельности;

4) отчет одвижении денежных средств;

5)пояснительную записку.

2.Финансовым управлением администрации городского округа могут предусматриватьсяи дополнительные формы бюджетной отчетности в соответствии с действующимзаконодательством.

3.Порядок, сроки и иные условия составления бюджетной отчетности, в том числе обисполнении бюджета городского округа, устанавливаются финансовым управлениемадминистрации городского округа в соответствии с Инструкцией о порядкесоставления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности обисполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N191н, и настоящим Положением.

4.Бюджетная отчетность городского округа составляется финансовым управлениемадминистрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляетсяглаве городского округа.

5.Бюджетная отчетность является годовой.

6. Отчетоб исполнении бюджета является ежеквартальным. Ежеквартальные сведения о ходеисполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.

7. Отчетоб исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девятьмесяцев текущего финансового года утверждается главой городского округа и втечение 3 дней со дня утверждения направляется в Совет депутатов городскогоокруга и Контрольно-счетную палату городского округа.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа дляподготовки заключения на него представляется финансовым управлениемадминистрации городского округа Контрольно-счетной палате городского округа до1 апреля текущего года.

9. Годовойотчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решениемСовета депутатов городского округа.

 

Статья 39. Внешняя проверка годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа

 

1. Годовойотчет об исполнении бюджета городского округа до рассмотрения в Советедепутатов городского округа годового отчета об исполнении бюджета городскогоокруга подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств в порядке и сроки,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и подготовку заключенияна годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

Главныйадминистратор бюджетных средств направляет бюджетную отчетность (на бумажных иэлектронных носителях) в Контрольно-счетную палату городского округа не позднее1 марта текущего года.

2. Внешняяпроверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляетсяКонтрольно-счетной палатой городского округа в порядке, установленном настоящимПоложением с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и сучетом особенностей, установленных федеральными законами.

3.Подготовка заключения Контрольно-счетной палаты городского округа на годовойотчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающийодного месяца со дня представления годового отчета об исполнении бюджетагородского округа в соответствии с частью 8 статьи 38 настоящего Положения.

4.Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округапредставляется Контрольно-счетной палатой городского округа в Совет депутатовгородского округа с одновременным направлением в администрацию городскогоокруга.

Заключениео внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета городского округаготовится Контрольно-счетной палатой городского округа в соответствии состандартом внешнего муниципального финансового контроля.

Общиеположения заключения о внешней проверке отчета об исполнении бюджета городскогоокруга могут содержать в том числе информацию и показатели по исполнениюбюджета городского округа в отчетном году, полученные Контрольно-счетнойпалатой городского округа при осуществлении текущего контроля над исполнениембюджета городского округа.

 

Статья 40. Представление годового отчетаоб исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов городского округа

 

1. Годовойотчет об исполнении бюджета городского округа представляется главой городскогоокруга в Совет депутатов городского округа не позднее 1 мая текущего года.

2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округапредставляются:

1) проектрешения об исполнении бюджета городского округа, составленный в соответствии стой же структурой и бюджетной классификацией, которые утверждены решениемСовета депутатов городского округа о бюджете городского округа;

2)бюджетная отчетность в соответствии с частью 1 статьи 38 настоящего Положения ииная бюджетная отчетность и документы:

а) отчетоб использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрациигородского округа;

б) отчетоб использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фондагородского округа;

в) отчет одоходах, полученных от использования муниципального имущества;

г)протокол по результатам публичных слушаний по годовому отчету об исполнениибюджета городского округа.

 

Статья 41. Организация рассмотренияпроекта решения об исполнении бюджета городского округа

 

Рассмотрениепроекта решения об исполнении бюджета городского округа включает:

предварительноерассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского округа;

рассмотрениепроекта решения об исполнении бюджета городского округа и утверждение решенияоб исполнении бюджета городского округа.

Ответственнымза рассмотрение проекта решения об исполнении бюджета городского округаявляется планово-бюджетная комиссия Совета депутатов городского округа.

 

Статья 42. Предварительное рассмотрениепроекта решения об исполнении бюджета городского округа

 

1. Втечение одного рабочего дня со дня внесения главой городского округа проектарешения об исполнении бюджета городского округа в Совет депутатов городскогоокруга председатель Совета депутатов городского округа направляет проектрешения об исполнении бюджета городского округа электронной почтой депутатамдля подготовки замечаний и предложений к нему.

2.Депутаты Совета депутатов городского округа в срок не более десяти рабочих днейрассматривают проект решения об исполнении бюджета городского округа инаправляют в планово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского округазамечания и предложения к проекту решения об исполнении бюджета городскогоокруга.

Планово-бюджетнаякомиссия Совета депутатов городского округа готовит заключение по проектурешения об исполнении бюджета городского округа.

3. Советдепутатов городского округа на очередном заседании принимает решение о принятиипроекта об исполнении бюджета городского округа и направлении его главегородского округа для опубликовании и назначения публичных слушаний либо вслучае, если состав представленных одновременно с проектом решения обисполнении бюджета городского округа документов и материалов не соответствуеттребованиям законодательства Российской Федерации, Московской области инормативных правовых актов городского округа, о его возвращении главегородского округа для доработки.

4. Вслучае если Совет депутатов городского округа принимает решение о возвращениипроекта решения об исполнении бюджета городского округа главе городского округадля доработки, в нем указываются обоснования, по которым проект решения обисполнении бюджета городского округа возвращается, а также содержитсяпредложение главе городского округа представить в Совет депутатов городскогоокруга доработанный проект решения об исполнении бюджета городского округа в срокне более семи дней со дня принятия указанного решения.

5.Повторное рассмотрение доработанного проекта решения об исполнении бюджетагородского округа осуществляется в порядке, установленном для предварительногорассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского округа.

 

Статья 43. Проведение публичных слушанийоб исполнении бюджета городского округа

 

Главагородского округа назначает и проводит публичные слушания об исполнении бюджетагородского округа в соответствии с Положением о публичных слушаниях,принимаемым Советом депутатов городского округа.

 

Статья 44. Рассмотрение проекта решения обисполнении бюджета городского округа и утверждение решения об исполнениибюджета городского округа

 

1. Главагородского округа представляет в Совет депутатов городского округа и вКонтрольно-счетную палату городского округа проект решения об исполнениибюджета городского округа вместе с протоколом по результатам публичныхслушаний.

2.Председатель Совета депутатов городского округа в день поступления направляетпроект решения об исполнении бюджета городского округа вместе с протоколом порезультатам публичных слушаний электронной почтой депутатам Совета депутатовгородского округа для рассмотрения.

ДепутатыСовета депутатов городского округа в срок не более десяти рабочих днейрассматривают проект решения об исполнении бюджета городского округа инаправляют в планово-бюджетную комиссию Совета депутатов городского округазамечания и предложения к проекту решения об исполнении бюджета городскогоокруга.

Планово-бюджетнаякомиссия Совета депутатов городского округа готовит заключение по проектурешения о бюджете городского округа.

3. Прирассмотрении проекта решения об исполнении бюджета городского округа Советдепутатов городского округа заслушивает:

1) главугородского округа;

2)председателя Контрольно-счетной палаты городского округа о заключенииКонтрольно-счетной палаты городского округа на годовой отчет об исполнениибюджета городского округа.

4. Порезультатам рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городскогоокруга Совет депутатов городского округа принимает одно из двух решений:

обутверждении решения об исполнении бюджета городского округа;

оботклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

Решение оботклонении решения об исполнении бюджета городского округа может быть принято вслучае выявления отклонений показателей об исполнении бюджета городского округаот утвержденных показателей бюджета городского округа на соответствующий год,фактов недостоверного или неполного отражения показателей исполнения бюджетагородского округа.

В случаеотклонения Советом депутатов городского округа решения об исполнении бюджетагородского округа оно возвращается в администрацию для устранения фактовнедостоверного или неполного отражения данных и повторного представления всрок, не превышающий одного месяца.

5.Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет обисполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городскогоокруга.

Отдельнымиприложениями к решению об исполнении бюджета городского округа утверждаютсяпоказатели:

1) доходовбюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджета городскогоокруга;

2)расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджетагородского округа;

3)расходов бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям(муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета городского округа;

4)источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

5)прогнозного плана приватизации муниципального имущества.

6. Решениеоб исполнении бюджета городского округа направляется главе городского округадля опубликования в порядке, установленном Уставом городского округа.

 

Глава 7. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ВЦЕНТРАЛЬНЫЕ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИУТВЕРЖДЕННОГО БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ОТЧЕТОВ

ОБИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ИНОЙ БЮДЖЕТНОЙ

ОТЧЕТНОСТИ,УСТАНОВЛЕННОЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ

 

Статья 45. Порядок представления решенийСовета депутатов городского округа и бюджетной отчетности

 

Администрациягородского округа представляет в центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области утвержденное решение об исполнениибюджета городского округа, отчеты об исполнении бюджета городского округа ииную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственнойвласти, в соответствии с Законом Московской области "О бюджетном процессев Московской области".

 

Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙКОНТРОЛЬ,

ОТВЕТСТВЕННОСТЬЗА НАРУШЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

 

Статья 46. Муниципальный финансовый контроль

 

1.Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний,предварительный и последующий и осуществляется Контрольно-счетной палатойгородского округа, администрацией городского округа и ее должностными лицами.

2.Контрольно-счетная палата городского округа осуществляет внешний муниципальныйфинансовый контроль в соответствии с Положением о контрольно-счетной палатегородского округа Красноармейск Московской области, принимаемым решением Советадепутатов.

3. Главныйраспорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутреннийфинансовый контроль, направленный на:

соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городскогоокруга по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств иподведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовкуи организацию мер по повышению экономности и результативности использованиябюджетных средств.

4. Главныйадминистратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутреннийфинансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов ипроцедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетнойотчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходовбюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

5. Главныйадминистратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджетаосуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдениевнутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникамфинансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведениябюджетного учета этим главным администратором источников финансированиядефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансированиядефицита бюджета.

6. Главныераспорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы(администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы)источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица)осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудитв целях:

оценкинадежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций поповышению его эффективности;

подтверждениядостоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетногоучета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерствомфинансов Российской Федерации;

подготовкипредложений по повышению экономности и результативности использования бюджетныхсредств.

7.Финансовое управление администрации городского округа осуществляет внутреннийфинансовый контроль путем проведения анализа осуществления главнымадминистратором бюджетных средств внутреннего финансового контроля ивнутреннего финансового аудита.

8.Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленнымадминистрацией городского округа.

 

Статья 47. Ответственность за бюджетныеправонарушения

 

Ответственностьза бюджетные правонарушения в городском округе наступает по основаниям и вформах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 48. Вступление в силу настоящегоПоложения

 

НастоящееПоложение вступает в силу с 1 июля 2015 года.

 

Статья 49. Признание утратившим силуПоложения о бюджетном процессе городского округа Красноармейск Московскойобласти

 

Со днявступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение обюджетном процессе городского округа Красноармейск Московской области, принятоерешением Совета депутатов городского округа от 27.02.2014 N 32-1.

 

Глава

городскогоокруга А.И. Овчинников 20.03.2015