Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 18.06.2012 № 1943

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от18 июня 2012 г. N 1943

 

 

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НАУСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

На основанииФедерального закона от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также в целях размещениярекламных конструкций на территории Волоколамского муниципального районаМосковской области

 

постановляю:

 

1. Утвердитьприлагаемое Положение о проведении конкурсов на право заключения договоров наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Волоколамскогомуниципального района Московской области.

2. Признатьутратившим силу п. 1 постановления главы Волоколамского муниципального районаот 16.05.2012 N 1552 "Об утверждении Положения о проведении конкурсов направо заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций натерритории Волоколамского муниципального района Московской области".

3. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

 

 

Глава

Волоколамского муниципальногорайона В.Н. Карабанов

 

 

 

Приложение

к постановлениюглавы

Волоколамскогомуниципального района

Московскойобласти

от 18 июня 2012г. N 1943

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮРЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Понятия иопределения

 

1.1. Договор наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в собственности или распоряжении Волоколамского муниципальногорайона (далее по тексту-Договор),-документ, подписанный в двух экземплярахвладельцем рекламной конструкции и администрацией Волоколамского муниципальногорайона (далее по тексту-Администрация). На период действия Договора владельцурекламной конструкции предоставляется право беспрепятственного доступа кнедвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, ипользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением праввладельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническимобслуживанием и демонтажем. Договором также определяются иные права иобязанности сторон, возникающие в процессе установки, эксплуатации и демонтажарекламной конструкции. Договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции заключается на срок пять лет, за исключением Договора на установкуи эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен насрок не более чем двенадцать месяцев.

1.2. Рекламныеконструкции-технические средства стабильного территориального размещения,монтируемые и располагаемые на земельных участках, внешних стенах, крышах ииных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений с соблюдениемтребований законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

2. Порядокподачи заявления для заключения Договора

 

2.1. Лицо,желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию путем присоединенияее к объекту недвижимого имущества Волоколамского муниципального района либо кземельному участку, государственная собственность на который не разграничена,обязано обратиться в Администрацию с заявлением, к которому прилагаются:

- схемарасположения предполагаемого места установки рекламной конструкции (М 1:10000)с привязкой к объектам недвижимости, позволяющая однозначно установитьпредполагаемое место нахождения рекламной конструкции (для отдельно стоящихрекламных конструкций);

- фотография набумажном и электронном носителе предполагаемого места установки рекламнойконструкции либо объекта, к которому предполагается присоединить такуюконструкцию;

- фотомонтаж набумажном и электронном носителе изображения рекламной конструкции напредполагаемом месте ее установки;

- топографическаясъемка М 1:500 места предполагаемой установки рекламной конструкции снанесением смежных строений, коммуникаций и границ смежных земельных участков(только для вновь устанавливаемых отдельно стоящих рекламных конструкций);

- полныйпочтовый адрес здания либо план-схема, позволяющая однозначно установитьрасположение сооружения, к которому предполагается присоединить рекламнуюконструкцию (только для вновь устанавливаемых рекламных конструкций, длякрепления которых используются здания, сооружения).

2.2. Позаявлению о заключении Договора Администрация выдает заявителю переченьсогласований с уполномоченными органами, который необходим для определенияпригодности заявленного места для установки рекламной конструкции.

2.3. Заявительсамостоятельно получает от уполномоченных органов такие согласования ипредставляет их в Администрацию.

2.4. В случаеесли на данном месте ранее была установлена рекламная конструкция и установкарекламной конструкции не была оспорена в установленном федеральнымзаконодательством порядке, соответствующее место считается пригодным дляустановки рекламной конструкции и выставляется Администрацией на торги на правозаключения Договора.

2.5. Послеполучения согласований Администрация в течение двадцати рабочих дней готовитдокументы, необходимые для проведения торгов на право заключения Договора.

 

3. Торги направо заключения Договора

 

3.1. Всоответствии с ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "Орекламе" заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкциина земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся вгосударственной или муниципальной собственности, осуществляется на основеторгов.

3.2. Формапроведения торгов-конкурс, открытый по составу участников (открытый конкурс), утвержденарешением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московскойобласти от12.04.2012 N 10-2 "О принятии решения "Об установлении формыпроведения торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций наземельном участке, здании, сооружении, ином недвижимом имуществе, находящихся всобственности Волоколамского муниципального района, или на земельном участке,государственная собственность на который не разграничена". Предложенияучастники подают в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).

3.3. Предметконкурса-право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности илираспоряжении Волоколамского муниципального района, в том числе земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена.

3.4. Конкурс-процедуравыявления победителя (участника конкурса, предложение которого было признаноКонкурсной комиссией наилучшим) из всех зарегистрированных претендентов в целяхзаключения с ним Договора.

3.5.Организатором конкурса является Комитет по управлению имуществом администрацииВолоколамского муниципального района (далее-Организатор).

 

4. Участие вконкурсе

 

4.1. К участию вконкурсе допускаются юридические и физические лица (претенденты), желающиеустановить и эксплуатировать рекламные конструкции на территории Волоколамскогомуниципального района.

4.2. Прирассмотрении заявок на участие в конкурсе претендент не допускается Конкурснойкомиссией к участию в конкурсе в случаях:

1)непредъявления определенных конкурсной документацией документов, либо наличия втаких документах недостоверных (неполных) сведений об участнике конкурса,наличия в указанных документах ошибок и опечаток, которые могут препятствоватьоценке претендента и его конкурсного предложения, либо если оформлениеуказанных документов не соответствует требованиям законодательства РоссийскойФедерации, а также конкурсной документации;

2) невнесенияили неполного внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки научастие в конкурсе;

3)несоответствия заявки на участие в конкурсе конкурсной документации;

4) участникомконкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сферераспространения наружной рекламы на территории муниципального района на моментподачи заявки на участие в конкурсе в соответствии с ч. 5.3 ст. 19 Федеральногозакона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе". Если по результатампроведения конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данныерезультаты являются недействительными, а конкурс признается несостоявшимся.

4.3. Для участияв конкурсе претендент обязан предоставить Организатору информацию об общейплощади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установкукоторых выданы этому лицу или его аффилированным лицам на территорииВолоколамского муниципального района.

4.4. В случаеустановления недостоверности сведений, содержащихся в документах,представленных участником конкурса в соответствии с конкурсной документацией;установления факта проведения ликвидации участника конкурса-юридического лицаили проведения в отношении такого участника конкурса-юридического лица,индивидуального предпринимателя процедуры банкротства конкурсная комиссиявправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе егопроведения.

4.5. Отказ вдопуске к участию в конкурсе претенденту по иным основаниям не допускается.Кроме указанных в настоящем Положении требований, Организатор не вправеустанавливать иные требования к участникам конкурса.

 

5. Извещение опроведении конкурса

 

5.1. Извещение опроведении конкурса публикуется конкурсной комиссией в газете"Волоколамский край" для всеобщего сведения и размещается наофициальном сайте администрации Волоколамского муниципального района в сетиИнтернет не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурса. Конкурснаякомиссия обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайтеадминистрации Волоколамского муниципального района в сети Интернет одновременнос извещением о проведении конкурса.

5.2. В случаеотказа от проведения конкурса Организатор торгов в течение пяти календарныхдней после оформления протокола об отказе от проведения конкурса оформляетсоответствующее сообщение в газете "Волоколамский край" и наофициальном сайте администрации Волоколамского муниципального района и втечение пяти рабочих дней возвращает денежные средства, внесенные претендентамив качестве обеспечения заявок.

5.3. Извещениедолжно содержать в себе следующие обязательные сведения:

5.3.1. Сведенияоб Организаторе конкурса-наименование, почтовые адреса и телефоны Организатора,конкурсной комиссии и лиц, ответственных за прием заявок.

5.3.2. Предметконкурса (лоты) с указанием их номеров и описанием предмета Договора-местаустановки рекламной конструкции, типа, формата и иных характеристик рекламнойконструкции, установка которой возможна по условиям Договора.

5.3.3. Порядокпроведения конкурса.

5.3.4. Начальнаяцена каждого лота-предполагаемая годовая стоимость установки и эксплуатациирекламной конструкции.

5.3.5. Срокподачи заявок на участие в конкурсе.

5.3.6. Размерзадатка-денежного обеспечения участия в конкурсе по каждому объекту конкурса(лоту), реквизиты для перечисления задатка.

5.3.7. Дата,время, место рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.3.8. Дата,время и место проведения конкурса.

5.3.9. Порядок исроки внесения задатка претендентом на участие в конкурсе.

5.3.10. Срок, вкоторый Договор должен быть заключен сторонами, и срок, в который лицо,признанное победившим в конкурсе, обязано представить подписанный со своейстороны проект Договора.

5.3.11. Срокдействия Договора.

 

6. Конкурснаякомиссия

 

6.1.Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключенияДоговоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет конкурснаякомиссия.

 

7. Оформлениеучастия в конкурсе

 

7.1. Претендент(его уполномоченный представитель), заинтересованный в принятии участия вконкурсе, имеет право прибыть по адресу в сроки и во время, указанные визвещении о проведении конкурса, для подачи заявки на участие в конкурсе.Заявка и том заявки на участие в конкурсе подается уполномоченному лицуОрганизатора под опись, которая содержит наименование и количество представленныхдокументов, количество листов в каждом из них и подписывается претендентом (егоуполномоченным лицом) и уполномоченным лицом Организатора конкурса.

7.2.Представитель Организатора торгов обязан при получении заявки на участие вконкурсе осуществить следующие действия:

- проверитьполномочия лица, подающего документы, и сделать соответствующую отметку в описиподанных документов с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных идокументов, подтверждающих полномочия вышеуказанного лица;

- посчитатьотдельно и внести в соответствующие графы описи сведения о количестве листовкаждого представленного документа;

- отметить вописи поданных документов дату, время и место получения от претендента (или егоуполномоченного представителя) документов для участия в конкурсе;

- указать вописи документов фамилию, имя, отчество и должность лица, принимающего отпретендента или его уполномоченного представителя вышеуказанные документы;

-зарегистрировать поданные документы в журнале регистрации заявок на участие вконкурсе.

7.3. Состав иформа документов, представляемых для участия в конкурсе, определяютсяконкурсной документацией.

 

8. Порядокпроведения конкурса

 

8.1. Не ранеечем за десять дней до дня проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурснымипредложениями участников, но не ранее срока окончания приема документов научастие в конкурсе конкурсная комиссия собирается для рассмотрения поданныхзаявок на участие в конкурсе с целью определения лиц, допущенных до участия вконкурсе.

8.2.Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, не допущенные кучастию в конкурсе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дняпосле даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие вконкурсе.

8.3. Организаторконкурса обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участиюв конкурсе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок научастие в конкурсе.

8.4. Конкурспроводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте в соответствующийдень и час в присутствии лиц, признанных участниками конкурса, либо ихпредставителей, имеющих надлежащим образом оформленную доверенность,предоставляющую право участия в процедуре проведения вскрытия конвертов сконкурсными предложениями.

8.5. Конкурспроводится в следующем порядке:

8.5.1. Секретарьконкурсной комиссии регистрирует прибывших участников и их представителей,проверяет их полномочия на участие в процедуре проведения вскрытия конвертов сконкурсными предложениями, вносит соответствующие сведения в протокол вскрытияконвертов.

8.5.2.Зарегистрированные заявки своевременно доставляются секретарем конкурснойкомиссии на место проведения конкурса.

8.5.3.Председатель конкурсной комиссии оглашает список лиц, допущенных к участию вконкурсе.

8.5.4. Лица, недопущенные к участию в конкурсе, не вправе подавать конкурсные предложения иприсутствовать при процедуре вскрытия конвертов с конкурсными предложениями.

8.5.5.Председатель конкурсной комиссии (лицо, его замещающее) предлагает участникамконкурса подать конкурсные предложения в запечатанных конвертах.

8.5.6. О подачеконкурсных предложений делаются соответствующие записи в протоколе вскрытияконвертов.

8.5.7. Вскрытиеконвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного составакомиссии после того, как все участники подали конверты с конкурснымипредложениями.

8.5.8.Непосредственно перед началом вскрытия конвертов с конкурсными предложениями научастие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведенииконкурса и в конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявитьлицам, присутствующим на процедуре вскрытия таких конвертов, о возможностиотозвать поданные заявки.

8.5.9.Конкурсная комиссия поочередно вскрывает конверты с конкурсными предложениями участников,оглашает состав каждого конверта и зачитывает конкурсные предложения.

8.5.10. Составконвертов и содержание поданных предложений заносятся в протокол вскрытияконвертов.

8.5.11. Протоколвскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами конкурсной комиссии непосредственно послевскрытия всех конвертов.

8.5.12. Послевскрытия конвертов и оглашения конкурсная комиссия остается на закрытоезаседание для обсуждения и оценки предложений. Участники конкурса и ихпредставители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценкепредложений.

8.5.13. Послерассмотрения и оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия приглашаетучастников конкурса для оглашения его результатов.

8.5.14. Результатыконкурса, в том числе в отношении выбывших участников конкурса, оформляютсяитоговым протоколом конкурсной комиссии, который подписывается всемиприсутствующими членами конкурсной комиссии и лицом, признанным конкурснойкомиссией победителем конкурса, в день проведения конкурса.

 

9. Подведениеитогов конкурса

 

9.1. Итоговыйпротокол о результатах проведения торгов составляется в двух экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передается лицу,признанному победителем конкурса, второй-Организатору.

9.2. В случаеотказа победителя конкурса от подписания итогового протокола результатыконкурса аннулируются, при этом победитель конкурса, уклонившийся от подписанияитогового протокола, утрачивает внесенный задаток.

9.3. Организаторконкурса обязан в течение десяти рабочих дней со дня проведения конкурсавернуть внесенные суммы задатков участникам конкурса, не ставшим победителямиконкурса.

9.4. Результатыконкурса публикуются конкурсной комиссией в газете "Волоколамскийкрай" в течение десяти рабочих дней после проведения конкурса иразмещаются на официальном сайте администрации Волоколамского муниципальногорайона в течение трех рабочих дней со дня оглашения итогового протокола попроведенному конкурсу.

 

10. Признаниеконкурса несостоявшимся

 

10.1. Конкурспризнается несостоявшимся в случае:

10.1.1. Если дляучастия в конкурсе не подано заявок.

10.1.2. Если намомент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки.

10.1.3. Еслипредложения всех участников конкурса не соответствуют условиям, содержащимся вконкурсной документации.

10.2. Конкурснаякомиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принять решение оповторном проведении конкурса с указанием новой даты проведения конкурса,которое должно быть утверждено председателем конкурсной комиссии. Порядок иусловия проведения повторного конкурса определяются в соответствии с настоящимПоложением и действующим законодательством Российской Федерации.

10.3. В случаеесли к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признаетсянесостоявшимся, о чем в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе вносится соответствующая информация. При соблюдении требований,установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона "Орекламе", Договор заключается с лицом, которое являлось единственнымучастником конкурса.

10.4. В случаепринятия конкурсной комиссией решения о том, что торги не состоялись, ранеевнесенные задатки за участие в конкурсе в полном размере подлежат возвратуОрганизатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия такогорешения либо по решению конкурсной комиссии засчитываются при проведенииповторного конкурса, если участник несостоявшегося конкурса не отказался отучастия в повторном конкурсе.

 

11. ЗаключениеДоговора

 

11.1. В течениепяти рабочих дней с момента подписания итогового протокола, лицу признанномупобедителем в конкурсе (или его представителю), выдается на руки под подписьлибо направляется почтовым отправлением с уведомлением о доставке заполненныйпроект Договора.

11.2. Договордолжен быть подписан владельцем рекламной конструкции и передан на подписьОрганизатору в течение двадцати дней с момента подписания итогового протокола,если иное не предусмотрено извещением о проведении конкурса.

 

12. Расчетоплаты за установку и эксплуатацию

рекламнойконструкции

 

12.1. Оплата поДоговору производится частями в соответствии с приложениями к нему. Размероплаты по каждому приложению исчисляется в соответствии с периодом егодействия, который ограничен пределами календарного года, в котором действуетприложение.

12.2. Длярасчета размера оплаты по Договору вводится базовая ставка (Б.С.). Размер Б.С.является инструментом регулирования рынка и определяется на очереднойкалендарный год решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района.

12.3. Расчетразмера оплаты по приложению N 1 к Договору, заключенному по результатамконкурса, действует до конца календарного года и производится по следующейформуле:

 

ППК x ЧД / 365,где:

 

- ППК-предложениепобедителя конкурса по размеру годовой оплаты за установку и эксплуатациюрекламной конструкции;

- ЧД-число днейдействия приложения к Договору.

 

12.4. Расчетразмера оплаты на каждый последующий год к Договору производится по следующейформуле:

 

Б.С. x Кт x Кз xКо x S x ЧД / 365, где:

 

- Б.С.-базоваяставка;

- Кт-коэффициент,дифференцирующий конструкции по типам (размер Кт для разных типов рекламныхконструкций приведен в таблице 1);

- Кз-понижающийкоэффициент, учитывающий рейтинг территории, на которой размещается рекламнаяконструкция;

- Ко-понижающийкоэффициент, учитывающий наличие индивидуального освещения рекламнойконструкции;

- S-суммарнаяплощадь рекламных поверхностей конструкции (в кв. м);

- ЧД-число днейдействия приложения к Договору.

 

Значения Кт:

 

Таблица1

 

Тип конструкции	Значение Кт
Отдельно стоящие рекламные конструкции, установленные           на земельных участках, находящихся в собственности              Волоколамского муниципального района, либо земельных участках,  государственная собственность на которые не разграничена	1
Рекламные конструкции, установленные на зданиях и сооружениях,  находящихся в собственности Волоколамского муниципального района	1,5

 

12.5. Расчетразмера оплаты для рекламных конструкций краткосрочного (до 30 дней) размещения(пневмотумбы, временные сооружения и пр.) производится по формуле:

 

Б.С. x 5,

 

за однурекламную конструкцию на срок до 30 дней.

 

12.6. Длярасчета размера оплаты вводятся следующие понижающие коэффициенты:

12.6.1.Зональные (Кз):

- для рекламныхконструкций, расположенных в 1-й территориальной зоне, Кз1 = 1;

- для рекламныхконструкций, расположенных во 2-й территориальной зоне, Кз2 = 0,8.

В 1-ютерриториальную зону входят территории:

- автомагистральМ9 "Балтия";

- Волоколамскоешоссе;

- территория г.Волоколамска: пл. Октябрьская, ул. Революционная, ул. Ново-Солдатская, ул.Панфилова, Рижское шоссе, ул. Ленина, ул. Щекино, Северное шоссе, ул. Партизан,ул. Советская, ул. Возмище, ул. Осенняя, Осташевское шоссе, ул. Шоссейная, ул.Волоколамская, ул. Холстниково;

- территорияр.п. Сычево: ул. Доватора, ул. Нерудная, ул. Детская, ул. Школьная.

Во 2-ютерриториальную зону входит территория Волоколамского района, не вошедшая в 1-юзону.

12.6.2.Освещенности (Ко):

- дляконструкций, не имеющих подсветки, вводится коэффициент Ко = 1;

- дляконструкций, имеющих индивидуальный источник наружного или внутреннегоосвещения, вводится понижающий коэффициент Ко = 0,8.

12.7. За периодразмещения информации, направленной на достижение благотворительных и иныхобщественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства,населения и местного самоуправления (социальной рекламы), а также муниципальнойинформации и праздничного оформления плата за установку и эксплуатациюрекламной конструкции не взимается. Сроки и объемы размещения социальнойрекламы подтверждаются двухсторонними актами, подписанными со стороны владельцарекламной конструкции и Администрации. При расчете размера оплаты за установкуи эксплуатацию рекламной конструкции срок размещения социальной рекламыисключается из оплачиваемого периода.