Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка от 28.01.2016 № 298/21

СОВЕТ ДЕПУТАТОВГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 28 января 2016г. N 298/21

 

О принятии Положенияо дополнительном профессиональном образовании работников органов местногосамоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московской области

 

Всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымизаконами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерацииот 01.07.2013 N 499 "Об утверждении Порядка организации и осуществленияобразовательной деятельности по дополнительным профессиональнымпрограммам", Уставомгорода Ивантеевки Московской области Совет депутатов

 

решил:

 

1.Принять Положение о дополнительном профессиональном образовании работниковорганов местного самоуправления, избирательной комиссии города ИвантеевкиМосковской области (прилагается).

2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов от29.08.2007 N 435/39 "О принятии Положения о подготовке, переподготовкеи повышении квалификации муниципальных служащих в городском округе ИвантеевкаМосковской области".

3.Направить текст настоящего муниципального правового акта для опубликования впечатном средстве массовой информации и размещения на официальном сайте органовместного самоуправления города Ивантеевки в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.

4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

 

Глава

города С.Г. Гриднев

 

Приложение

к решению Советадепутатов

города Ивантеевки

Московской области

от 28 января 2016г. N 298/21

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДОПОЛНИТЕЛЬНОМПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ РАБОТНИКОВ

ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Положение о дополнительном профессиональном образовании работников органовместного самоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки Московскойобласти (далее - Положение) разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации",приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.07.2013 N499 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательнойдеятельности по дополнительным профессиональным программам", Уставомгорода Ивантеевки Московской области и определяет порядок организации,осуществления и финансирования дополнительного профессионального образованиялиц, замещающих в органах местного самоуправления, избирательной комиссиигорода Ивантеевки Московской области (далее - город Ивантеевка) муниципальные должности,должности муниципальной службы, работников, замещающих должности, неотносящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления, избирательнойкомиссии города Ивантеевки Московской области (все вместе далее по тексту -работники).

1.2. Внастоящем Положении используются следующие основные понятия:

1)дополнительное профессиональное образование - вид образования, которыйнаправлен на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей,профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификациименяющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и несопровождается повышением уровня образования;

2)профессиональная переподготовка - вид дополнительного профессиональногообразования работников, направленный на получение ими дополнительных знаний,умений и навыков по образовательным программам переподготовки, для выполнениянового вида профессиональной деятельности;

3)повышение квалификации - вид дополнительного профессионального образованияработников, направленный на обновление их теоретических и практических званий всвязи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоениясовременных методов решения профессиональных задач без повышенияобразовательного уровня.

1.3.Основными принципами дополнительного профессионального образования работниковявляются обязательность, периодичность и целевая направленность.

1.4. Цельполучения дополнительного профессионального образования - получение(обновление) теоретических и практических знаний в связи с повышениемтребований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методоврешения профессиональных задач.

1.5.Дополнительное профессиональное образование (обучение) работников включает всебя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, осуществляющиесяв соответствии с действующим законодательством в течение всего периодазамещения муниципальной должности, прохождения муниципальными служащими муниципальнойслужбы, работы на должностях, не относящихся к должностям муниципальной службыи осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления, избирательной комиссии города Ивантеевки.

1.6.Обучение работников осуществляется на основе заключения органом местногосамоуправления, избирательной комиссией города Ивантеевки, органомадминистрации города Ивантеевки с правами юридического лица договора наоказание услуг с учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность подополнительным профессиональным программам, имеющими соответствующие лицензию игосударственную аккредитацию.

1.7.Отбор образовательных учреждений для проведения обучения осуществляется впорядке, предусмотренном действующим законодательством о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

1.8.Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в любойпредусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом илибез отрыва от службы (работы), с частичным отрывом от службы (работы).

1.9.Работнику, получающему дополнительное профессиональное образование, создаютсянеобходимые условия для обучения в соответствии с действующимзаконодательством.

1.10.Обучение осуществляется с учетом оснований, установленных настоящим Положением,с периодичностью не реже одного раза в три года.

1.11.Получение работником дополнительного профессионального образованияподтверждается документом установленного образца (удостоверение, свидетельство,сертификат, диплом о профессиональной переподготовке).

Копияполученного документа о прохождении обучения приобщается к личному делуработника, вносится соответствующая запись в его трудовую книжку в порядке,установленном действующим законодательством.

 

2. Основания дляобучения

 

2.1.Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется в течениевсего периода работы (службы) в органах местного самоуправления, избирательнойкомиссии города Ивантеевки.

2.2.Основанием для направления работников на обучение является существующаяпотребность органа местного самоуправления, избирательной комиссии городаИвантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лицав получении работником знаний в конкретной области профессиональнойдеятельности, в том числе:

1)замещение муниципальной должности города Ивантеевки на постоянной основе;

2)назначение на должность муниципальной службы в органах местного самоуправления,избирательной комиссии города Ивантеевки, прием на работу в орган местногосамоуправления, избирательную комиссию города Ивантеевки на должность, неотносящуюся к должностям муниципальной службы и осуществляющую техническоеобеспечение деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссиигорода Ивантеевки;

3)рекомендация аттестационной комиссии по результатам аттестации муниципальногослужащего органа местного самоуправления, избирательной комиссии городаИвантеевки;

4)назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы впорядке должностного роста;

5)истечение установленного настоящим Положением срока от предыдущего обучения попрограмме дополнительного профессионального образования;

6)включение в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы городаИвантеевки;

7)решение руководителя органа местного самоуправления, избирательной комиссиигорода Ивантеевки (в том числе на основании ходатайства руководителя органаадминистрации города Ивантеевки с правами юридического лица, руководителяоргана администрации города Ивантеевки (его структурного подразделения).

2.3.Основанием для направления на обучение лиц, замещающих муниципальные должности,является личная инициатива.

 

3. Работа поорганизации дополнительного

профессиональногообразования

 

3.1.Работа по организации дополнительного профессионального образования работниковосуществляется кадровой службой органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии города Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правамиюридического лица (далее - кадровая служба), а в случае отсутствия кадровойслужбы - должностными лицами, уполномоченными руководителем соответствующегооргана местного самоуправления, избирательной комиссии, органа администрациигорода Ивантеевки с правами юридического лица на осуществление кадровой работы(далее - уполномоченные лица).

3.2.Работа по организации дополнительного профессионального образования включает всебя:

1)определение потребности в обучении работников на очередной календарный год;

2)определение перечня направлений, по которым существует потребность в обучении;

3)формирование списка работников, подлежащих обучению в очередном календарномгоду;

4)утверждение плана-графика обучения работников на очередной финансовый год;

5)подготовку документов, необходимых для направления работника на обучение всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;

6)направление на обучение работников в соответствии с утвержденнымпланом-графиком;

7)осуществление контроля за прохождением обучения, в том числе получение понеобходимости от образовательного учреждения информации об успеваемостиработника, посещении им учебного заведения в процессе обучения;

8)внесение сведений о дополнительном образовании в личное дело и трудовую книжкуработника в соответствии с действующим законодательством;

9)проведение анализа по результатам прохождения обучения;

10)подготовку и представление в установленном порядке и в установленные срокиотчетности по обучению работников.

3.3. Приформировании списка работников, подлежащих обучению в очередном календарномгоду, руководители вносят предложения по повышению квалификации работников,находящихся у них в подчинении, на очередной год с указанием предполагаемогонаправления обучения (вида, формы, продолжительности обучения, программ),которые представляются в соответствующую кадровую службу либо уполномоченным наведение кадровой работы лицам.

3.4. Приопределении потребности в обучении работников в расчет не включаются:

1)обучающиеся на момент формирования потребности в обучении в высших учебныхзаведениях, аспирантуре или докторантуре;

2) обучающиесяна момент формирования потребности по программам дополнительногопрофессионального образования;

3)муниципальные служащие, достигающие в расчетном году предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы;

4)находящиеся в длительных отпусках (отпуске без сохранения денежного содержаниясроком до одного года, отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком);

5)работники, обучавшиеся по программам дополнительного профессиональногообразования в течение двух лет, предшествующих расчетному году.

3.5.Кадровой службой либо уполномоченными лицами не позднее 1 октября текущегокалендарного года выполняется расчет потребности в обучении работников с учетомполученных предложений на очередной календарный год, формируется план-графикобучения работников и представляется руководителю органа местногосамоуправления, избирательной комиссии, органа администрации с правамиюридического лица на утверждение.

3.6.План-график обучения работников учитывается при формировании бюджета городаИвантеевки на очередной финансовый год.

 

4.Финансирование дополнительного

профессиональногообразования

 

4.1.Дополнительное профессиональное образование работников осуществляется за счетсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ивантеевки.

4.2. Принаправлении работника на обучение за счет средств бюджета города Ивантеевки сотрывом от службы (работы), с частичным отрывом от службы (работы) за нимсохраняются место работы (должность) и денежное содержание, установленноедействующим законодательством.

4.3.Работникам, направляемым на обучение с отрывом от службы (работы) в другуюместность, производятся оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплатарасходов на проживание и командировочных расходов за счет средств бюджета городаИвантеевки в порядке и размерах, которые предусмотрены действующимзаконодательством.

4.4.Работники, проходящие обучение за счет средств бюджета города Ивантеевки иувольняющиеся из органа местного самоуправления, избирательной комиссии городаИвантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правами юридического лицав период обучения, теряют право на дальнейшее обучение за счет средств бюджетамуниципального образования.

4.5. Вслучае увольнения работника до истечения срока, обусловленного договором обобучении за счет средств бюджета, работник обязан возместить затраты,понесенные органом местного самоуправления, избирательной комиссией городаИвантеевки, органом администрации города Ивантеевки с правами юридического лицана его обучение по договору.

4.6.Работник, увольняемый из органа местного самоуправления, избирательной комиссиигорода Ивантеевки, органа администрации города Ивантеевки с правамиюридического лица, освобождается от возмещения затрат на обучение в случаях:

-неизбрания на должность;

-ликвидации вышеуказанных органов местного самоуправления, избирательнойкомиссии, органов администрации с правами юридического лица;

-сокращения штата или численности работников;

- призываработника на военную службу или направления его на замещающую ее альтернативнуюгражданскую службу;

-восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решениюгосударственной инспекции труда или суда;

-признания работника полностью нетрудоспособным к трудовой деятельности всоответствии с медицинским заключением;

-наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовыхотношений, если данное обстоятельство признано решением ПравительстваРоссийской Федерации или органа государственной власти Московской области впериод прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

 

5. Требования кпрограммам

дополнительногопрофессионального образования

 

5.1.Программы дополнительного профессионального образования должны соответствоватьутвержденным государственным образовательным стандартам профессиональногообразования.

5.2.Программы дополнительного профессионального образования должны реализовыватьсяв учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительнымпрофессиональным программам, имеющих соответствующие лицензию и государственнуюаккредитацию.

5.3.Программы дополнительного профессионального образования должны обеспечитьполучение работниками необходимых знаний, навыков и умений с учетомспециализации профессиональной деятельности.

5.4. Программымогут включать современные технологии обучения, деловые игры, тренинги, разборпрактических ситуаций, занятия с использованием компьютеров и иных аппаратныхсредств обучения, обмен опытом.

5.5.Формы обучения и сроки освоения программ дополнительного профессиональногообразования определяются образовательной программой и договором одополнительном профессиональном образовании.

5.6. Срокосвоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечиватьвозможность достижения планируемых результатов и получение новой компетенции(квалификации), заявленных в программе. При этом минимально допустимый срокосвоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, а срокосвоения программ профессиональной переподготовки - менее 250 часов.

5.7. Вцелях освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональнойдеятельности работник может быть направлен на тематические и проблемныеконференции и семинары.