Постановление Администрации городского округа Кашира от 19.07.2016 № 1998-па

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГКАШИРА

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 19 июля 2016 г. № 1998-па

 

 

Об утверждении Положения об организации работы посносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городском округе КашираМосковской области на земельных участках, не предоставленных в установленномпорядке для этих целей

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Московскойобласти от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений вМосковской области", Законом Московской области от30.12.2014 № 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московскойобласти", Уставом городского округа Кашира Московской области, учитываяправо граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание вблагоприятных условиях, в целях защиты прав городского округа при реализацииправомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся всобственности городского округа, и земельных участков, находящихся натерритории городского округа, государственная собственность на которые неразграничена,

 

постановляю:

 

1.Утвердить Положение об организации работы по сносу самовольных построек,созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области наземельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей(приложение № 1).

2.Образовать Комиссию администрации городского округа Кашира по рассмотрениювопросов по организации работы по сносу самовольных построек, созданных(возведенных) в городском округе Кашира Московской области на земельныхучастках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей.

3.Утвердить состав Комиссии администрации городского округа Кашира по организацииработы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городскомокруге Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных вустановленном порядке для этих целей (далее - Комиссия) (приложение № 2 - неприводится).

4.Определить муниципальное бюджетное учреждение городского округа Кашира"Благоустройство" (далее - Уполномоченная организация) Уполномоченнойорганизацией по сносу самовольных построек и ответственным за хранениеобъектов.

5.Определить местом хранения после перемещения самовольных построек, являющихсяобъектами движимого имущества, земельный участок и объекты недвижимости,принадлежащие МБУ "Благоустройство" и расположенные по адресу:Московская область, г. Кашира, ул. Стрелецкая, д. 69а.

6.Муниципальному казенному учреждению "Центр обслуживания" городскогоокруга Кашира (Пименов Р.В.) опубликовать настоящее постановление в газете"Вести Каширского района", разместить на официальном сайтеадминистрации городского округа Кашира (www.kashira.org) в сети Интернет.

7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации городского округа Кашира Богданова Д.С.

 

 

Глава

Городскогоокруга Кашира                                            А.П.Спасский

 

 

 

Приложение № 1

кпостановлению администрации

городскогоокруга Кашира

Московскойобласти

от 19 июля2016 г. № 1998-па

 

 

Положение

об организации работы по сносу самовольных построек,созданных (возведенных) в городском округе Кашира Московской области наземельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Самовольной постройкой в соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодексаРоссийской Федерации является здание, сооружение или другое строение,возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленномпорядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого недопускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные безполучения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных истроительных норм и правил.

1.2.Настоящее Положение (далее - Положение) определяет последовательность действий,направленных на осуществление сноса зданий, сооружений и других строений,являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) на земельныхучастках, не предоставленных в установленном порядке для этих цепей, если этотземельный участок расположен в зонах с особыми условиями использованиятерритории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или натерриториях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетейфедерального, регионального или местного значения (далее - самовольнаяпостройка).

1.3.Выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки, и рассмотрениевопросов по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городскомокруге Кашира, осуществляется постоянно действующей комиссией по рассмотрениювопросов по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городскомокруге Кашира Московской области на земельных участках, не предоставленных вустановленном порядке для этих целей (далее - Комиссия).

Из числачленов Комиссии и иных сотрудников администрации городского округа Кашираправовым актом администрации создается рабочая группа (далее - Рабочая группа).

1.4.Объект, обладающий признаками самовольной постройки, включается в Переченьзданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных(возведенных) в городском округе Кашира на земельных участках, непредоставленных в установленном порядке для этих целей, если этот земельныйучасток расположен в зонах с особыми условиями использования территорий (заисключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользованиялибо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местногозначения, подлежащих сносу (далее - Перечень).

1.5.Решение о сносе самовольной постройки принимается администрацией городскогоокруга Кашира путем принятия правового акта в форме постановления,предусматривающего включение самовольной постройки в Перечень.

 

2. Порядок выявления самовольных построек и освобождения земельных участковот самовольных построек

 

2.1.Выявление незаконно размещенных на земельных участках объектов, обладающихпризнаками самовольной постройки, осуществляется администрацией городскогоокруга Кашира на основании информации, поступившей от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в томчисле в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

Информацияо выявленных незаконно размещенных на земельных участках объектах, обладающихпризнаками самовольной постройки, направляется в письменном виде в Комиссию.

2.2.Рабочая группа постоянно действующей Комиссии в течение 3 рабочих дней со дняпоступления информации осуществляет выезд на место с составлением акта овыявлении объекта, обладающего признаками самовольной постройки (приложение № 1к Положению - не приводится).

В актеуказываются:

- дата иместо составления акта;

- адресближайшего строения, рядом с которым находится незаконно установленный объект;

- полноеописание самовольно установленного объекта (строительный материал, цвет, размери т.д.);

- владелец(если установлен).

Еслинесколько незаконно установленных объектов расположены в одном месте, токаждому объекту присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографиюобъекта с указанием места нахождения незаконно установленного объекта.

2.3.Комиссия на заседании рассматривает поступившие документы, проверяет законностьразмещения объекта, обладающего признаками самовольной постройки, принимаетрешение о включении объекта в Перечень.

Наосновании решения Комиссии издается постановление администрации городскогоокруга Кашира о сносе самовольной постройки (далее - постановление), в которомуказывается срок сноса самовольной постройки, в отношении которой приняторешение о сносе. Срок сноса устанавливается с учетом характера самовольнойпостройки, но не может быть больше 12 месяцев.

2.4.Рабочая группа:

2.4.1. Не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силупостановления, предусматривающего включение самовольной постройки в Перечень,при наличии сведений о собственнике самовольной постройки по состоянию намомент ее создания (возведения), собственнике самовольной постройки посостоянию на момент принятия решения о сносе самовольной постройки,правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольнаяпостройка, на момент ее создания (возведения), правообладателе земельногоучастка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на моментпринятия решения о сносе самовольной постройки направляет указанным лицамспособом, обеспечивающим подтверждение получения, извещение, содержащее срок сносасамовольной постройки (приложение № 2 к Положению - не приводится), сприложением к такому письму копии постановления.

2.4.2. Вслучае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не выявлено, в срок непозднее 7 календарных дней со дня вступления в силу постановления обеспечиваетопубликование в газете "Вести Каширского района" и размещение наофициальном сайте администрации городского округа Кашира www.kashira.orgсообщения о планируемом сносе самовольной постройки, обесточивает размещение наинформационном щите в границах земельного участка, на котором созданасамовольная постройка, сообщение о планируемом сносе постройки.

2.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, небыло выявлено, снос самовольной постройки осуществляется уполномоченнойорганизацией не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения наофициальном сайте администрации городского округа Кашира винформационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносетакой постройки, а при наличии информации о лицах, осуществивших самовольнуюпостройку, и неисполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки вустановленный срок - по истечении установленного срока для сноса самовольнойпостройки.

2.6. Приналичии информации о лицах, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Положения, иисполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки в установленныйсрок - не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания указанного срока,Рабочая группа проводит проверку результатов проведения работ по сносусамовольной постройки и составляет один из следующих актов:

- акт оподтверждении сноса самовольной постройки;

- акт онеподтверждении сноса самовольной постройки.

2.7. Вслучае невозможности осуществления сноса правообладателем самовольной постройкипо не зависящим от него причинам срок, установленный извещением, может бытьпродлен Комиссией не более чем на 5 рабочих дней при условии предоставленияаргументированного объяснения о причине невозможности сноса.

2.8. Вслучае, указанном в п. 2.5 настоящего Положения, и если при этом самовольнаяпостройка является движимым имуществом, Комиссия в течение 3 рабочих дней содня наступления срока планируемого сноса самовольной постройки, указанного впостановлении, принимает решение о демонтаже и (или) перемещении объекта.Решение о демонтаже должно содержать следующую информацию:

- месторасположения самовольной постройки на земельном участке;

-основание для демонтажа объекта;

-поручение уполномоченной организации о демонтаже и (или) перемещении объекта иданные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж объекта;

-персональный состав комиссии по демонтажу, в присутствии которой будетпроизводиться демонтаж и (или) перемещение объекта:

- местохранения демонтированного объекта и находящихся при нем в момент демонтажаматериальных ценностей;

- дату ивремя начала работ по демонтажу объекта.

Демонтажнезаконно размещенного на земельном участке объекта, обладающего признакамисамовольной постройки, производится уполномоченной организацией в присутствиикомиссии по демонтажу. Демонтаж объекта оформляется актом демонтажа с описью ив случае необходимости фотофиксацией находящегося при нем имущества сприсвоением объекту уникального номера, идентифицирующего объект на время егохранения. При осуществлении демонтажа объекта может быть произведено еговскрытие работниками организации, уполномоченной произвести демонтаж, вприсутствии комиссии по демонтажу объектов, о чем делается соответствующаяотметка в акте о демонтаже объекта (приложение № 3 к Положению - неприводится).

В случаенеобходимости администрация городского округа Кашира обращается вправоохранительные органы, специально уполномоченные органы в сферегосударственного контроля и надзора, организации, осуществляющие эксплуатациюэлектрических сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, за оказаниемсодействия в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятыхобъектами, обладающими признаками самовольной постройки.

Демонтированныйобъект и находящееся при нем имущество подлежат вывозу в специализированныеместа хранения демонтированных объектов, которые определяются администрациейгородского округа Кашира. Демонтированный объект и находящееся при немимущество передаются на хранение уполномоченной организации.

Правообладательобъекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества,находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), в течение 3месяцев с момента демонтажа и (или) перемещения объекта вправе обратиться сзаявлением в уполномоченную организацию с приложением документов,подтверждающих право собственности на предмет хранения.

В случаеесли правообладатель объекта в течение 3 месяцев с момента демонтажа и (или)перемещения объекта не установлен, администрация городского округа Каширавправе обратиться в суд для признания имущества бесхозяйным с целью егодальнейшей реализации для погашения расходов на демонтаж, эвакуацию и хранениеобъекта.

В случаеесли правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачии администрация городского округа Кашира не обратилась в суд для признанияимущества бесхозяйным, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.

2.9. Вслучае если незаконно размещенный на земельном участке объект, обладающийпризнаками самовольной постройки, был зарегистрирован как объект недвижимогоимущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственнойрегистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, тоадминистрацией городского округа Кашира направляется исковое заявление в суд обосвобождении соответствующего земельного участка.