Закон Московской области от 31.10.2016 № 128/2016-ОЗ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от31 октября 2016 г.  № 128/2016-ОЗ

 

 

Овнесении изменений в Закон Московской области «О местном референдуме вМосковской области»

 

 

Принятпостановлением

Московскойобластной Думы

от13 октября 2016г.  № 4/3-П

 

 

Статья 1

 

Внести в ЗаконМосковской области №148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 14/2005-ОЗ, № 148/2005-ОЗ, № 78/2006-ОЗ, № 174/2006-ОЗ, № 8/2007-ОЗ,№ 88/2008-ОЗ, № 138/2008-ОЗ, № 1/2010-ОЗ, № 89/2010-ОЗ, № 164/2010-ОЗ, №24/2011-ОЗ, №190/2012-ОЗ, № 57/2013-ОЗ, № 171/2013-ОЗ, № 2/2014-ОЗ, №43/2014-ОЗ, № 64/2014-ОЗ, № 122/2014-ОЗ, № 6/2015-ОЗ, № 74/2015-ОЗ) следующие изменения:

 

1) пункт 1 статьи 3изложить в следующей редакции:

«1. ГражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, местожительства которого расположено на территории соответствующего муниципальногообразования, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать впредусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и проводимых законнымиметодами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума.До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдумаимеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет.»;

2) встатье 14:

в пункте 4слова «временного пребывания» заменить словами «пребывания (временногопребывания)»;

пункт 6изложить в следующей редакции:

«6. Сведенияоб участниках референдума формирует и уточняет глава (руководитель) местнойадминистрации муниципального района, городского округа. Сведения об участникахреферендума – военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и одругих участниках референдума, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской частипо месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения обучастниках референдума, находящихся в местах временного пребывания,представляет в избирательную комиссию руководитель организации, в которойучастник референдума временно пребывает.

Указанныесведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченнымдолжностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований не позднеечем за 50 дней до дня голосования, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, – в участковые комиссии референдума сразу после образования этихкомиссий.»;

в третьем предложенииабзаца первого пункта 15 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «всоответствующей строке»;

3) пункт 4 статьи19 изложить в следующей редакции:

«4. Срокполномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии спунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочийучастковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, истекает в период после назначения референдума и до окончаниякампании референдума, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой кампании референдума. Срок полномочий участковойкомиссии референдума, сформированной в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательнойкомиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официальногоопубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов,либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования итогов голосования на соответствующем участке референдумаполномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня, следующегоза днем исполнения участковой комиссией референдума решения вышестоящейкомиссии либо вступившего в законную силу судебного решения. Полномочияучастковой комиссии референдума прекращаются досрочно решением территориальнойизбирательной комиссии в случае ликвидации участка референдума в связи суточнением перечня участков референдума.»;

4) пункт 16 статьи 21изложить в следующей редакции:

«16.Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнению работ и оказаниюуслуг, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также собеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.»;

5) подпункт«е» пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«е) судьи(за исключением судей, находящихся в отставке), прокуроры;»;

6) в статье 23:

четвертоепредложение пункта 1 исключить;

дополнитьпунктами 1¹ и 1²  следующего содержания:

«1¹.На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума и при осуществлении еюработы с документами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, вправеприсутствовать представители средств массовой информации, за исключениемслучая, предусмотренного пунктом 1² настоящей статьи.

1². На заседаниях соответствующей комиссии референдума приустановлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, атакже при подсчете голосов участников референдума вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации, работающие в редакциях средствмассовой информации на основании заключенного не менее чем за два месяца до дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении референдуматрудового или возмездного гражданско-правового договора, аккредитованные всоответствии с пунктом 11² настоящей статьи.»;

в пункте 3слова «в пункте 1» заменить словами «в пунктах 1 и 1²»;

пункты 4 и 5 изложитьв следующей редакции:

«4. При проведении референдуманаблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано наместном или областном уровне. Инициативная группа по проведению референдумавправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеютправо поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и тоже лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателямине могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностныелица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступв помещение участковой комиссии референдума, сформированной на участкереферендума, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха,местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещениедля голосования на этом участке референдума и помещение, в котором проводитсяподсчет голосов участников референдума, должен быть обеспечен всем членамкомиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,наблюдателям.»;

последнеепредложение пункта 7 исключить;

дополнитьпунктом 7¹ следующего содержания:

«7¹.Общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума,назначившие наблюдателей в участковые комиссии референдума, не позднее чем затри дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей визбирательную комиссию муниципального образования. В данном списке указываютсяфамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номеручастка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдательнаправляется.»;

пункт 8изложить в следующей редакции:

«8.Направление, указанное в пункте 7 настоящей cтатьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, вкоторую он назначен, в день, предшествующий дню голосования, либонепосредственно в день голосования. В участковую комиссию референдуманаправление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке,предусмотренном пунктом 7¹ настоящей статьи. Установление иных,кроме указанных в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прави права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений,касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения запроведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлениемпротоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, недопускается.»;

пункт 9дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к)производить в помещении для голосования (с того места, которое определенопредседателем участковой комиссии референдума) фото- и (или) видеосъемку,предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя илисекретаря участковой комиссии референдума.»;

в пункте11:

подпункт«а» признать утратившим силу;

вподпункте «б» слова «и приложенных к ним документов» исключить;

подпункт «г»признать утратившим силу;

дополнитьпунктами 11¹–11³ следующего содержания:

«11¹.Представители средств массовой информации, указанные в пункте 1²настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в деньголосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительно уведомивоб этом председателя, заместителя председателя или секретаря соответствующейкомиссии референдума.

11².Для осуществления полномочий, указанных в пунктах 1², 3, 11¹настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются впорядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению Избирательной комиссией Московской области. Заявки нааккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданыредакциями средств массовой информации в соответствующую комиссию референдума непозднее чем за три дня до дня голосования.

11³.Аккредитованный в соответствии с пунктом 11² настоящей статьипредставитель средства массовой информации считается извещенным о проведениимероприятия комиссии референдума, если выполнены требования закона обопубликовании (обнародовании) соответствующей информации.»;

7) встатье 27:

пункт 1после слов «осуществляющие выпуск средств массовой информации,» дополнитьсловами «редакции сетевых изданий,»;

пункты 4 и5 изложить в следующей редакции:

«4.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участниковреферендума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. Винформационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодическихпечатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения опроведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительноотдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блокине оплачиваются инициативной группой по проведению референдума, иной группойучастников референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то нибыло инициативной группе по проведению референдума, иной группе участниковреферендума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числепо времени освещения деятельности, связанной с проведением референдума, объемупечатной площади, отведенной для таких сообщений.»;

в пункте 6слово «участвовавшие» заменить словами «редакции сетевого издания, участвующие(участвовавшие)»;

8) встатье 29:

пункт 2 изложитьв следующей редакции:

«2. Всоответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под муниципальнымиорганизациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатныеиздания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения оназначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальныеорганизации, и (или) которым за год, предшествующий дню официальногоопубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетныеассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий) и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад)муниципального образования (муниципальных образований).»;

пункт 5изложить в следующей редакции:

«5.Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальныхпериодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией муниципальногообразования по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного наосуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднеечем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения оназначении референдума.»;

пункт 6изложить в следующей редакции:

«6.Перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, представляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования не позднее чем на десятый день после дняофициального опубликования решения о назначении референдума. В указанныйперечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания,каждом периодическом печатном издании:

а)наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовойинформации, форма  периодического распространения(телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территорияраспространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание,радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территорияраспространения в соответствии со свидетельством о регистрации средствамассовой информации;

б) регистрационныйномер и дата выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации;

в) юридическийадрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатногоиздания;

г)учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель(учредители) периодического печатного издания, редакции  периодического печатного издания;

д) вид иобъем выделявшихся бюджетных ассигнований из местного бюджета нафункционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания(если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования решенияо назначении референдума);

е) доля(вклад) муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (еслитаковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения оназначении референдума);

ж)периодичность выпуска периодического печатного издания;

з) указаниена то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма,радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными(для культурно-просветительских, детских, технических, научных и другихспециализированных средств массовой информации).»;

дополнитьпунктом 7 следующего содержания:

«7. Припроведении референдума орган местного самоуправления не позднее чем на пятыйдень после дня официального опубликования (публикации) решения о назначенииреферендума представляет в территориальный орган федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрациисредств массовой информации, список организаций телерадиовещания ипериодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 2 настоящейстатьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодическихпечатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении референдума, выделялись бюджетныеассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в формесубсидий), вида и объема таких ассигнований.»;

9) встатье 30:

вподпункте «а» пункта 2 слова «и в периодических печатных изданиях» заменитьсловами «, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

в пункте6:

подпункт«б» изложить в следующей редакции:

«б) лицам,замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственными муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управленияорганизаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание, – членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключением политическихпартий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или)с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения.Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушениемнастоящего запрета;»;

подпункт«ж» после слов «средств массовой информации,» дополнить словами «и представителямредакций сетевых изданий»;

дополнитьпунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8. Использованиев агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего всоответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросуреферендума, не допускается.

9. Припроведении референдума использование в агитационных материалах изображенийфизического лица допускается только с письменного согласия этого физическоголица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в избирательнуюкомиссию муниципального образования вместе с экземплярами агитационныхматериалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 36 настоящегоЗакона. В случае размещения агитационного материала на канале организациителерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документпредставляется в избирательную комиссию муниципального образования по еетребованию.»;

10) встатье 31:

пункты 1 и2 изложить в следующей редакции:

«1.Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрацииинициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращаетсяв ноль часов по московскому времени дня, предшествующего дню голосования.

2.Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, впериодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период,который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов помосковскому времени дня, предшествующего дню голосования.»;

пункт 4изложить в следующей редакции:

«4.Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранееизготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленномзаконом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 36настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенныхобъектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 36 настоящего Закона, могутсохраняться в день голосования на прежних местах.»;

11) встатье 32:

внаименовании слова «и в периодических печатных изданиях» заменить словами «, впериодических печатных изданиях и сетевых изданиях»;

пункты 3–9изложить в следующей редакции:

«3.Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющиевыпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один годдо начала кампании референдума, а также редакции негосударственныхпериодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденныхизбирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями)независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативнойгруппе по проведению референдума и иным группам участников референдума платноеэфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещениюагитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациямии редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи. Иныенегосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправепредоставлять инициативной группе по проведению референдума и иным группамучастников референдума эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг поразмещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственнымиорганизациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодическихпечатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативнойгруппы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Этотребование не распространяется на редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных гражданами, входящими винициативную группу по проведению референдума.

5. При проведении референдума сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатнойплощади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованыорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания,редакцией сетевого издания и представлены вместе с указанными информацией иуведомлением в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чемза один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6.Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади дляпроведения агитации по вопросам референдума, услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления всоответствующую комиссию референдума уведомления, указанного в пункте 5настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

а) негосударственныхорганизаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодическихпечатных изданий;

б)редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю;

в)организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированныхтелеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакцийспециализированных периодических печатных изданий;

г)редакций сетевых изданий.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вестиотдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади,предоставленных для проведения  агитациипо вопросам референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которыеустановлены соответствующей комиссией референдума, и представлять данные такогоучета в эту комиссию референдума не позднее чем через десять дней со дняголосования.

8.Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакциисетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 7 и 10 настоящей статьидокументы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатнойплощади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевыхизданиях не менее трех лет после дня голосования.

9. Расходыгосударственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакцийгосударственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные спредоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения агитации по вопросам референдума, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.»;

дополнитьпунктом 10 следующего содержания:

«10.Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания ипечатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации повопросам референдума, предоставление услуг по размещению агитационныхматериалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором,заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителеминициативной группы по проведению референдума, иной группы участниковреферендума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади,услуг.»;

12) в статье 33:

пункт 4изложить в следующей редакции:

«4. Приотказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместномагитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группепо проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии,распределяется между другими участниками данного совместного агитационногомероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие толькоодин участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Оставшаясячасть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии)предоставляется муниципальными организациями телерадиовещания инициативнойгруппе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи инымгруппам участников референдума для размещения агитационных материалов.»;

пункт 6дополнить предложением следующего содержания:

«Еслипосле такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенноеэфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе попроведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку напредоставление такого эфирного времени, на равных условиях.»;

13) пункт2 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания:

«Если после такого распределения печатной площади за плату останетсянераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за платуинициативной группе по проведению референдума, иным группам участниковреферендума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, наравных условиях.»;

14) встатье 36:

третьепредложение абзаца второго пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Вместе суказанными сведениями в комиссию должны быть представлены также сведения,содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;

пункт 3изложить в следующей редакции:

«3.Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземплярыаудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иныхагитационных материалов до начала их распространения должны быть представленыинициативной группой по проведению референдума и иной группой участниковреферендума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе суказанными материалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей изаказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа обоплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фондареферендума.»;

пункт 5изложить в следующей редакции:

«5.Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и уиндивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренныепунктом 1 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, неявляющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовлениеагитационных материалов без предварительной оплаты за счет средствсоответствующего фонда референдума, с нарушением требований, установленных пунктами5, 6, 8 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 2 настоящей статьи.»;

пункт 6изложить в следующей редакции:

«6.Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушениемпункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренныхпунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 30 настоящего Закона.»;

в первомпредложении пункта 8 слова «вывешиваться (расклеиваться, размещаться)» заменитьсловом «размещаться»;

пункты 9 и10 изложить в следующей редакции:

«9. Организации,индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) поподготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечитьинициативной группе по проведению референдума и иным группам участниковреферендума равные условия оплаты своих работ (услуг).

10.Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурнуюценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которыхразмещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстояниименее 50 метров от входа в них.»;

15) пункт7 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«7. Вслучае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов с нарушением требований пунктов 2–6, 8 и 10 статьи 36 настоящегоЗакона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания, редакцией сетевого издания порядка проведенияагитации по вопросам референдума, избирательная комиссия муниципальногообразования обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфересредств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций,информационных технологий и связи с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и опривлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатногоиздания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

16) в статье40:

во второмпредложении пункта 3 слова «а в случае их отсутствия –  в филиалах Сберегательного банка РоссийскойФедерации» заменить словами «а в случае их отсутствия в пределах населенногопункта, в котором расположена комиссия референдума, – в филиалах публичногоакционерного общества «Сбербанк России»;

дополнитьпунктом 5 следующего содержания:

«5. Попредъявлении документов, предусмотренных законом и оформленных в соответствии сустановленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества «СбербанкРоссии», а в случаях, установленных Федеральным законом, – другой кредитнойорганизации обязаны незамедлительно открыть специальный счет фонда референдума.Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается.За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и невыплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте РоссийскойФедерации.»;

17) в первомпредложении пункта 2 статьи 49 слова «Сберегательного банка РоссийскойФедерации» заменить словами «публичного акционерного общества «СбербанкРоссии»;

18) пункт4 статьи 51 дополнить предложением следующего содержания:

«В случаеиспользования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеняустанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключениемслучая, если по решению избирательной комиссии муниципального образования вэтих целях используются конверты.»;

19) встатье 52:

пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Территориальныеи участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума одне, месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосованиячерез средства массовой информации или иным способом, а при проведениидосрочного и повторного голосования – в порядке и сроки, которые предусмотреныуставом муниципального образования, но не позднее чем за пять дней до дняголосования.

Лицам,указанным в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона, доступ в помещения дляголосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до началаголосования.»;

дополнитьпунктом 2¹ следующего содержания:

«2¹.На участках референдума, образованных в воинских частях, участковая комиссия референдумаможет объявить голосование законченным раньше времени, установленного всоответствии с пунктом 2 настоящей статьи, если проголосовали все участникиреферендума, включенные в список участников референдума.»;

первоепредложение пункта 11 после слов «инициативной группы по проведениюреферендума,» дополнить словами «уполномоченным представителем по финансовымвопросам,»;

пункт 12изложить в следующей редакции:

«12.Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные ящикидля голосования. Если избирательной комиссией муниципального образования всоответствии с пунктом 4 статьи 51 настоящего Закона принято решение обиспользовании конвертов, участник референдума вне кабины или иного специальнооборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень(заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чегоопускает этот конверт в ящик для голосования.»;

дополнитьпунктами 12¹  и 12² следующегосодержания:

«12¹.^{Председатель участковой комиссии референдума следит за порядком впомещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссииреферендума, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всехприсутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателяучастковой комиссии референдума его полномочия исполняет заместитель председателяучастковой комиссии референдума, а в отсутствие заместителя председателя участковойкомиссии референдума – секретарь или иной член участковой комиссии референдума справом решающего голоса, уполномоченный ею.}

12².При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума исоставлении протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования впомещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправенаходиться лица, указанные в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Эти лицавправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые имипромежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечиваетсясвободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчетголосов участников референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходомголосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковойкомиссией референдума на основе представленных данными лицами документов.»;

пункт 13изложить в следующей редакции:

«13. Членучастковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе,а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если онинарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факттакого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующегосудебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительныеорганы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасностьграждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территорииучастка референдума.»;

20) встатье 53:

пункт 8изложить в следующей редакции:

«8.Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем в день,предшествующий дню голосования,  либо непозднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования впомещении участковой комиссии референдума (если предусмотрено досрочноеголосование в помещении участковой комиссии референдума не ранее чем за три днядо дня голосования), передает в каждую участковую комиссию референдумасоответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума сприобщенными к нему заявлениями участников референдума о досрочном голосовании,конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума.»;

21) встатье 54:

пункты 1 и2 изложить в следующей редакции:

«1.Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможность участия вголосовании участникам референдума, которые имеют право быть включенными иливключены в список участников референдума на данном участке референдума и немогут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссияреферендума также обеспечивает возможность участия в голосовании участникамреферендума, которые включены в список участников референдума на данном участкереферендума и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых иобвиняемых.

2.Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 1 статьи 53 настоящего Закона, только в деньголосования и только на основании письменного заявления или устного обращения(в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума опредоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.Участковая комиссия референдума регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) вспециальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе сосписком участников референдума.»;

пункт 9изложить в следующей редакции:

«9. Членыучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводящиеголосование вне помещения для голосования, получают бюллетени и расписываются вих получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на5 процентов число полученных к моменту выезда (выхода) членов комиссиизаявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование внепомещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдумапереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либозаверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявленияучастников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключениемкарандашей) для заполнения участником референдума бюллетеня. В списокучастников референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участникуреферендума выехали (вышли) члены участковой комиссии референдума. Если припроведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двухлиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи, голосование вне помещениядля голосования может проводить один член участковой комиссии референдума справом решающего голоса.»;

22) встатье 56:

пункт 1изложить в следующей реакции:

«1.Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно соглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола обитогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий поподсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3статьи 23 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможностьприсутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать заподсчетом.»;

пункт 11изложить в следующей редакции:

«11. Присортировке бюллетеней участковая комиссия референдума отделяет бюллетенинеустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенныеуказанной комиссией референдума или не содержащие специального знака (марки) вслучае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственномподсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.»;

пункты 20и 21 изложить в следующей редакции:

«20. Послеознакомления членов участковой комиссии референдума с правом совещательногоголоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверкаконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, всоответствии с приложением 11 к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Еслиуказанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссияреферендума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношенияне выполняются вновь, участковая комиссия референдума составляетсоответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, ивносит данные о расхождении в строки 12 и 13 протокола. Если в результатедополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогахголосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную формувносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются,в строках 12 и 13 протокола проставляется цифра «0».

21. Послезавершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки.Сложенные таким образом бюллетени, список участников референдума помещаются вмешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общеечисло всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут бытьвскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. Науказанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковойкомиссии референдума как с правом решающего голоса, так и с правомсовещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которыеуказаны в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона и которым предоставляетсявозможность поставить на мешках или коробках свои подписи.»;

пункт 25дополнить предложением следующего содержания:

«В случае,если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники,указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссииреферендума и проставление их подписей не требуются.»;

пункт 28изложить в следующей редакции:

«28.Порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов дляэлектронного голосования, технической системы передачи информации ореферендуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указаннойинформации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных,содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральнымзаконом, а в части, не урегулированной федеральным законом, – Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.».

в пункте29 слово «вправе» заменить словами «обязана»;

23) встатье 57:

абзацпервый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Наосновании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных изучастковой комиссии референдума, результаты референдума путем суммированиясодержащихся в этих протоколах данных определяет избирательная комиссиямуниципального образования. Члены избирательной комиссии муниципальногообразования с правом решающего голоса определяют результаты референдума лично.О результатах референдума составляются в двух экземплярах протокол и своднаятаблица. На основании протокола о результатах референдума комиссия принимаетрешение о результатах референдума.»;

второепредложение абзаца первого пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Своднуютаблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарькомиссии.»;

в первомпредложении пункта 6 слово «вправе» заменить словом «обязана».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Московской области                                                     А.Ю. Воробьев