Постановление Думы Московской области от 24.11.2016 № 10/8-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 24 ноября 2016 г.  № 10/8-П

 

 

О проекте закона Московскойобласти «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «О пожарной безопасности в Московской области»

 

 

Рассмотрев проектзакона Московской области «О внесенииизменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности в Московскойобласти», одобренный постановлением Московской областной Думы от 13.10.2016№ 6/3-П, Московская областная Дума

 

постановила:

 

1. Принять за основупроект закона Московской области «Овнесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности вМосковской области». (Прилагается.)

2. Направить проект закона Московскойобласти «О внесении изменений в Закон Московской области «О пожарной безопасности вМосковской области» во фракции в Московскойобластной Думе, в комитеты Московской областной Думы, Губернатору Московскойобласти для подготовки и представления поправок в Комитет по вопросамгосударственной власти и региональной безопасности, в Государственно-правовоеуправление Московской областной Думы – для представления заключения в срок до 08.12.2016.

3. Поручить Комитету по вопросамгосударственной власти и региональной безопасности доработать проект законаМосковской области «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О пожарной безопасности в Московской области» с учетом представленных поправок, а также замечаний ипредложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московскойобластной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы в срок до 19.01.2017.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Лазутину Л.Е.

 

 

Председатель

Московской областнойДумы                                    И.Ю. Брынцалов

 

 

 

Принятза основу постановлением

Московскойобластной Думы

от 24 ноября 2016 г.  № 10/8-П

 

 

Проект

 

 

Закон

Московской области

 

 

О внесении изменений вЗакон Московской области «О пожарной безопасности в Московской области»

 

 

Статья1

 

Внести в Закон Московскойобласти №269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области» (с изменениями,внесенными законами Московской области № 130/2006-ОЗ, № 170/2007-ОЗ, № 70/2008-ОЗ,№ 171/2013-ОЗ, № 62/2016-ОЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

абзацы третий, пятый ишестой признать утратившими силу;

в абзаце четвертом слова«Противопожарной службы» заменить словами «Противопожарной службой»;

2) в статье 5:

в абзаце третьем слова «на соответствующийфинансовый год» заменить словами «на соответствующий финансовый год и плановыйпериод»;

абзац четвертый признать утратившим силу;

в абзаце пятом слова « законодательством Российской Федерации, УставомМосковской области и законами Московской области » заменить словами«федеральным законодательством и законодательством Московской области»;

3) в статье 6:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«образовывает Комиссию по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московскойобласти при Губернаторе Московской области, утверждает ее состав и Положение оней;»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

« устанавливаетособый противопожарный режим одновременно на территориях двух и болеемуниципальных образований либо на всей территории Московской области, а такжедополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающиепривлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов,запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер,препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенныхпунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов пограницам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос иподобные меры), а также выделяет вуказанных целях дополнительные финансовые и материальные средства. »;

в абзаце шестом слова «законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Московской области и законами Московской области»заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти»;

4) в статье 7:

в абзаце втором слова «Противопожарнойслужбы» заменить словами «Противопожарной службой»;

в абзаце четвертом слова «на очереднойфинансовый год» заменить словами «на очередной финансовый год и плановыйпериод»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«утверждает государственные программыМосковской области в сфере обеспечения пожарной безопасности в Московскойобласти, осуществляет контроль за их реализацией;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«осуществляет социальное и экономическоестимулирование обеспечения пожарной безопасности в Московской области, в томчисле производства и закупок пожарно-технической продукции для государственныхнужд Московской области, а также участия населения в профилактике пожаров и борьбес ними;»;

в абзаце седьмом слова «пенсия по старости»заменить словами «страховая пенсия по старости»;

в абзаце восьмом слова « центральных органов исполнительной государственнойвласти Московской области» заменить словами «центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области»;

абзац четырнадцатый изложить в следующейредакции:

«осуществляет оперативное управлениеподразделениями территориального органа Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий – органа, специально уполномоченного решать задачигражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций по Московской области, осуществляемое в порядке делегирования полномочийбез предоставления субвенций;»;

абзац пятнадцатый признать утратившим силу;

абзац семнадцатый изложить в следующейредакции:

« устанавливаетнормативы численности и технической оснащенности Противопожарной службыМосковской области (движимого и недвижимого имущества, пожарной и специальнойтехники, пожарно-технического оборудования и снаряжения); »;

в абзаце девятнадцатом слова«законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральнымзаконодательством»;

5) в статье 8:

в части 3:

в абзаце втором части 3 слова«Противопожарной службы» заменить словами «Противопожарной службой»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«орган управления подразделениямиПротивопожарной службы Московской области – государственное казенное учреждениеМосковской области, созданное в целях защитынаселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера иликвидации их последствий, тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера;»;

часть 4 дополнитьабзацем следующего содержания:

«оказывает содействиесадоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан вМосковской области в создании добровольных пожарных дружин из числа членов указанныхобъединений.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

« 6.Порядок взаимодействия Противопожарной службы Московской области смуниципальной пожарной охраной в Московской области, в том числе порядок еевзаимодействия с органами управления и подразделениями муниципальной пожарнойохраны в Московской области, может определяться также соответствующимидоговорами (соглашениями), заключаемыми Правительством Московской области суполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствиис федеральным законодательством, законодательством Московской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления муниципальных образований. »;

в части 7 слово «взаимоотношений» заменитьсловом «взаимодействия»;

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Порядоквзаимодействия Противопожарной службы Московской области с частной пожарнойохраной и добровольной пожарной охраной в Московской области, в том числепорядок ее взаимодействия с подразделениями указанных видов пожарной охраны вМосковской области, может определяться также соответствующими договорами(соглашениями), заключаемыми в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области.»;

в части 9 слово «взаимоотношений» заменитьсловом «взаимодействия»;

в части 10 слово «взаимоотношений» заменитьсловом «взаимодействия»;

6) в статье 9:

наименование статьи изложить в следующейредакции:

«Статья 9. Личный состав Противопожарнойслужбы Московской области»;

в абзаце четвертом части 1 слово«содержащиеся» заменить словом «содержащихся»;

часть 2 признать утратившей силу;

7) в статье 10:

наименование статьиизложить в следующей редакции:

«Статья10. Оплата труда личного состава Противопожарной службы Московской области»;

слова «законодательствомРоссийской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;

8) статью 11 изложить вследующей редакции:

«Статья11. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарнойслужбы Московской области

 

1. Гарантии правовой исоциальной защиты личного состава Противопожарной службы Московской областиустанавливаются в соответствии с законодательством Московской области.

2. Пенсионноеобеспечение личного состава Противопожарной службы Московской областиосуществляется в соответствии с федеральным законодательством .

3. Дополнительныегарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службыМосковской области устанавливаются законами Московской области.»;

9)  в статье 12:

наименование статьиизложить в следующей редакции:

«Статья12. Страховые гарантии личному составу Противопожарной службы Московскойобласти»;

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. РаботникиПротивопожарной службы Московской области подлежат обязательномугосударственному личному страхованию за счет средств бюджета Московской области.Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхованияработников устанавливаются федеральным законодательством изаконодательством Московской области.

Объектамиобязательного государственного личного страхования являются жизнь и здоровьеработников Противопожарной службы Московской области при исполнении имидолжностных обязанностей.

Страховщиками пообязательному государственному личному страхованию работников Противопожарнойслужбы Московской области могут быть страховые организации, имеющие лицензию наосуществление обязательного государственного страхования.

Страховщики по обязательному государственному личному страхованиюработников Противопожарной службы Московской области выбираются на конкурснойоснове в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области о контрактной системев сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.»;

в абзаце втором части 2 слова «об обстоятельствах» заменить словами «обобязательствах»;

10) в статье 13:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Меры пожарной безопасности разрабатываютсяв соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московскойобласти, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасностивеществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий исооружений.»;

часть 3 признать утратившей силу;

11) статью 14 признать утратившей силу;

12) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Противопожарная пропаганда иобучение мерам пожарной безопасности

 

1. Противопожарная пропаганда в Московской области осуществляется черезсредства массовой информации, посредством издания и распространения специальнойлитературы и рекламной продукции, проведения тематических выставок, смотров,конференций и использования других не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят центральные исполнительные органы государственнойвласти Московской области, государственные органы Московской области,государственные учреждения Московской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований, различные виды пожарной охраны и организации.

2. Обучение мерам пожарнойбезопасности работников организаций проводится по программам противопожарногоинструктажа и (или) пожарно-технического минимума в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» .

3. Центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области специальнойкомпетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность натерритории Московской области в сфере образования, органами местногосамоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московскойобласти, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраноймогут создаваться добровольные дружины юных пожарных в порядке, определенномфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

13) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Особыйпротивопожарный режим в Московской области

 

1. В случае повышения пожарнойопасности на территориях двух и болеемуниципальных образований или на всей территории Московской областиГубернатором Московской области может устанавливаться особый противопожарныйрежим на соответствующей территории, определяться порядок его введения иосуществляться контроль за его исполнением.

2. При особом противопожарном режиме Губернатор Московской области может устанавливать дополнительные требования пожарнойбезопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения длялокализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещениегражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространениюлесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов(увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, созданиепротивопожарных минерализованных полос и подобные меры).

3. При особом противопожарном режиме ГубернаторМосковской области вправе выделять дополнительные финансовые и материальныесредства, в которые включаются:

средства дляобеспечения перевода личного состава Противопожарной службы Московской областина усиленный вариант несения службы, передислокации и введения в расчетрезервной техники, обеспечения техники горюче-смазочными материалами,обеспечения личного состава Противопожарной службы Московской областиспецодеждой и питанием;

средства для оплаты заиспользование дополнительно привлекаемой пожарной, приспособленной испециальной техники;

средства для оплатытруда лиц, привлекаемых для тушения пожаров в условиях повышенного риска для ихздоровья и жизни;

средства дляпредупреждения и ликвидации лесных и торфяных пожаров;

резервные средства.»;

14) в статье 17:

абзац третий изложить в следующей редакции:

« Непосредственноеруководство тушением пожара и проведением связанных с ним аварийно-спасательныхработ осуществляется руководителем тушения пожара – прибывшим на пожар старшимоперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное),которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны,участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. »;

в абзаце четвертом слова « в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации » заменить словами «в порядке, установленномПравительством Московской области»;

15) в статье 18:

в абзаце шестом слова «законодательствуРоссийской Федерации» заменить словами « федеральномузаконодательству и законодательству Московской области »;

абзац девятый признатьутратившим силу.

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.