Постановление Думы Московской области от 24.11.2016 № 30/8-П
О проекте закона Московской области «О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2016 г. № 30/8-П
О проекте закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2017 году»
Рассмотрев проект законаМосковской области «О финансовом обеспечении реализации основныхобщеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области, обеспечении дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области за счетсредств бюджета Московской области в 2017 году», одобренный постановлением Московскойобластной Думы от24.11.2016 № 29/8-П, Московская областная Дума
постановила:
1. Принять за основу проект закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2017 году». (Прилагается.)
2. Направить проект закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2017 году» вофракции в Московской областной Думе, в комитеты, Губернатору Московской областидля подготовки и представления поправок в Комитет по вопросам образования, культуры итуризма в Государственно-правовое управление Московской областной Думы – дляпредставления заключения в срок до 07.12.2016.
3. Поручить Комитетупо вопросам образования, культуры и туризма доработать проект закона Московской области «Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечении дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области за счет средств бюджетаМосковской области в 2017 году» с учетом представленных поправок, а также замечанийи предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московскойобластной Думы, и внести доработанный проект закона на заседание Московскойобластной Думы 08.12.2016.
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Председателя Московской областной Думы Л.Е. Лазутину.
Председатель
Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
Принят за основупостановлением
Московскойобластной Думы
от 24 ноября 2016 г. № 30/8-П
Проект
Закон
Московской области
Офинансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениидополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в2017 году
Статья 1
НастоящийЗакон устанавливает порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти, предоставляемых из бюджета Московскойобласти в 2017 году, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативыфинансового обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, обеспечение дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг), и методику расчета субвенций из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской областина финансовоеобеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг).
Засчет средств субвенцийиз бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг),органами местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти финансируются муниципальные общеобразовательные организации вМосковской области, реализующие основные общеобразовательные программы.
Статья 2
Утвердитьпорядок расчета нормативов финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти, предоставляемых из бюджета Московскойобласти в 2017 году, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Установитьнормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организацияхв Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий и оплату коммунальных услуг), согласно приложению 2 кнастоящему Закону.
Статья 4
Расходына финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),рассчитываются вне зависимости от численности обучающихся согласно штатнойчисленности отчетного финансового года.
Кмалокомплектным муниципальным общеобразовательным организациям в Московскойобласти относятся образовательные организации, реализующие основныеобщеобразовательные программы на территории Московской области, с численностьюобучающихся до 100 человек.
Статья 5
Переченьмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций в Московскойобласти утверждается центральным исполнительным органом государственной властиМосковской области, осуществляющим управление в сфере образования, посогласованию с органами местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, осуществляющими управление в сфере образования.
Статья 6
Переченьмуниципальных общеобразовательных организаций в Московской области,осуществляющих обучение в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами общего образования, утверждается центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органамиместного самоуправления муниципальных образований Московской области,осуществляющими управление в сфере образования.
Статья7
Утвердитьметодику расчета субвенций из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области нафинансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг),согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 8
Вслучае, если рассчитанный по нормативам финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг) (далее – нормативы), объем субвенции избюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московскойобласти на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), необеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области в части финансовогообеспечения расходов на оплатутруда работников муниципальнойобщеобразовательной организации, орган местного самоуправления муниципальногообразования Московской области, осуществляющий управление в сфере образования,осуществляет выравнивание объема финансового обеспечения, размер которогодолжен составлять не более 15 процентов от рассчитанного по нормативам впределах средств, предусмотренных на указанные цели бюджету муниципальногообразования Московской области, на территории которого находится даннаяобщеобразовательная организация.
Статья 9
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Приложение 1
к Закону Московскойобласти
«О финансовом обеспечении
реализации основных
общеобразовательных программ
в муниципальных общеобразовательных
организациях в Московской области,
обеспечении дополнительного
образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях
в Московской области за счет средств
бюджета Московской области в 2017 году»
Порядок расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг), за счет субвенций бюджетам муниципальных образований Московскойобласти, предоставляемых из бюджета Московскойобласти в 2017 году
1.Нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Московской области (далее – муниципальные общеобразовательныеорганизации), включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг), на одногообучающегося в год состоятиз:
нормативафинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаработников, реализующих образовательные программы начального общего, основногообщего, среднего общего образования (далее – Программы);
расходовна приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек наодного обучающегося муниципальных общеобразовательных организаций дляреализации основных общеобразовательных программ.
2. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений навыплаты по оплате труда обеспечивает оплату труда следующих категорийработников, реализующих Программы:
педагогические работники;
административно-хозяйственные, учебно-вспомогательныеи иныеработники,осуществляющие вспомогательные функции, за исключением персонала,непосредственного связанного с обслуживанием зданий и оборудования, в том числеработников, обеспечивающих функционирование систем отопления, доставку ихранение необходимых средств обучения, продуктов питания (истопники, кочегары,операторы бойлерных, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие,слесари-сантехники и пр.).
3.Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплатетруда рассчитывается исходя из норматива финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда в расчете на оказание базовой услуги пореализации Программ и дифференцирующих коэффициентов.
4. Под базовой услугой по реализации Программ для целей настоящегоЗакона понимается услуга по обучению и воспитанию одного обучающегося пообщеобразовательным программамначального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальной общеобразовательнойорганизации, расположенной в городском населенном пункте муниципальногообразования Московской области.
5.Дифференцирующие коэффициенты учитывают:
удорожаниенорматива финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих Программы(деление классов на группы,наличие групп продленного дня, кружков);
видреализуемых общеобразовательных программ;
высокуюнаполняемость классов общеобразовательных организацийгородского населенногопункта муниципального образования Московской области;
реализациюПрограмм в сельских населенных пунктах;
введениефедерального государственного образовательного стандарта;
особыеусловия работы в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, имеющих интернат;
обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционныхобразовательных технологий;
обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а такжедетей-инвалидов на дому;
вознаграждениеза выполнение функций классного руководителя.
6. Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений навыплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, на одногообучающегося в год рассчитывается по формуле:
N = Nпед+Nпр, где:
N – норматив финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, врасчете на одного обучающегося в год;
Nпед – норматив финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда педагогических работниковв расчете наодного обучающегося в год;
Nпр – норматив финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда административно-хозяйственных,учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательныефункциив расчете на одного обучающегося в год.
Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплатыпо оплате труда педагогических работников на одного обучающегося в годрассчитывается по формуле:
Nпед = ( C пед х ЗПсрх K 1 х K 2 х K 3 х K 4 х K 5 х K 6 х K 7 х K 8 + K 9 ) х 12 х1,302, где:
C пед – расчетная потребность в количестве педагогическихработников на оказание базовой услуги по реализации Программ на одногообучающегося. Значение C пед для уровня начального общего образования равно 0,05,основного общего образования – 0,068, среднего общего образования – 0,072;
ЗПср –планируемая среднемесячная заработнаяплатапедагогических работников общеобразовательных организацийпо Московскойобласти на 2017 год, равная 47 952 рублям в месяц; К1, К2,К3, К4, К5, K 6 , K 7 , K 8, K 9, – дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапедагогических работников (таблица 1 приложения к настоящему Порядку);
12 – количество месяцев функционирования муниципальныхобщеобразовательных организаций в год;
1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Норматив финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплатыпо оплате труда административно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иныхработников, осуществляющих вспомогательные функции,на одного обучающегося в годрассчитывается по формуле:
Nпр = Sпр х Cпр х ЗПср х L1 х L2 х L3 х L4 х L5 х L6 х L7 х 12 х 1,302,где:
S пр –прогнозируемое соотношение средней заработной платы административно-хозяйственных,учебно-вспомогательных и иных работников, осуществляющих вспомогательныефункции, и педагогических работников на плановый финансовый период в расчете наодного обучающегося, равное 0,471;
Cпр – расчетнаяпотребность в количестве административно-хозяйственных, учебно-вспомогательныхи иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, на оказание базовойуслуги по реализации Программ на одного обучающегося. Значение Cпр для уровняначального общего образования равно 0,033, основного общего образования –0,045, среднего общего образования – 0,048;
ЗПср – планируемая среднемесячная заработная платапедагогических работников общеобразовательных организацийпо Московской областина 2017 год, равная 47 952 рублям в месяц;
L1, L2, L3, L4, L5, L6, L7 –дифференцирующие коэффициенты для расчета норматива финансового обеспеченияоплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаадминистративно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников,осуществляющих вспомогательные функции(таблица 2 приложения к настоящемуПорядку);
12 – количество месяцев функционирования муниципальныхобщеобразовательных организаций в год;
1,302 – коэффициент начислений на выплаты по оплате труда всоответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты пооплате труда работников, реализующих Программы, в муниципальнойобщеобразовательной организации на одного воспитанника дошкольных групп в годустановить в размере нормативов финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организацияхв Московской области за счет средств бюджета Московской области, включая расходына оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), установленных на соответствующий финансовый год закономМосковской области о финансовом обеспечении реализации прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхдошкольных образовательных организациях в Московской области за счет средствбюджета Московской области.
Приложение
к Порядку расчета нормативов
финансового обеспечения
государственных гарантий реализации
прав граждан наполучение
общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего
образования в муниципальных
общеобразовательных организациях
в Московской области, обеспечение
дополнительного образования детей
в муниципальныхобщеобразовательных
организациях в Московской области,
включая расходы на оплату труда,
приобретение учебников и
учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), за счет субвенций
бюджетам муниципальных образований
Московской области, предоставляемых
из бюджета Московской областив 2017 году
Таблица 1
Дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудапедагогических работников
| К1–коэффициентудорожания | ||||||
| Тип населенного пункта муниципального образования Московской области, на территории которого находится муниципальная общеобразовательная организация | Уровни общего образования | Коэффициенты удорожания: | ||||
| при наличии деления классов на группы | при наличии групп продленного дня | при наличии кружков ** | с учетом всех факторов* | |||
| городской | начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (1–4-е классы) | 1,036 | 1,400 | - | 1,450 | |
| начальное общее образование (1–4-е классы с обучением по адаптированным программам, классы интернатов) | 1,036 | 1,400 | 1,070 | 1,552 | ||
| основное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования (5–9-е классы) | 1,124 | - | - | 1,124 | ||
| основное общее образование (5–9-е классы) | 1,124 | - | 1,070 | 1,203 | ||
| среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования (10–11-е классы) | 1,227 | - | - | 1,227 | ||
| среднее общее образование (10–11-е классы) | 1,227 | - | 1,070 | 1,313 | ||
| сельский | начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (1–4-е классы) | 1,005 | 1,260 | - | 1,266 | |
| начальное общее образование (1–4-еклассы с обучением по адаптированным программам, классы интернатов) | 1,005 | 1,260 | 1,060 | 1,342 | ||
| основное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования (5–9-е классы) | 1,031 | - | - | 1,031 | ||
| основное общее образование (5–9-е классы) | 1,031 | - | 1,060 | 1,093 | ||
| среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования (10–11-е классы) | 1,059 | - | | 1,059 | ||
| среднее общее образование (10–11-е классы) | 1,059 | - | 1,060 | 1,123 | ||
| * – коэффициент удорожания определяется как произведение коэффициентов, соответствующих факторам удорожания в муниципальной общеобразовательной организации (числовые значения коэффициентов удорожания определяются с тремя знаками после разделителя целой и дробной частей значения); ** – коэффициент удорожания, учитывающий наличие кружков, не применяется в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования | ||||||
| К2– коэффициент, учитывающийвид реализуемых общеобразовательных программ | ||||||
| 1,0 | основные общеобразовательные программы | |||||
| 1,15 | программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение) | |||||
| 1,996 | адаптированные основные общеобразовательные программы | |||||
| К3 – коэффициент, учитывающий высокую наполняемость классов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области | ||||||
| 0,599 | основные общеобразовательные программы, программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение), за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат | |||||
| К4 – коэффициент, учитывающий реализациюПрограмм в сельскихнаселенных пунктах | ||||||
| 1,0 | для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | |||||
| 1,25 | для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |||||
| К5 – коэффициент, учитывающий введение федерального государственного образовательного стандарта | ||||||
| 1,2 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 1,147 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 1,028 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
| К6 – коэффициент, учитывающийособые условия работы в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат | ||||||
| 3,767 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 2,968 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 2,845 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
| К7 – коэффициент, учитывающийобучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных образовательных технологий | ||||||
| 4,79 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 4,4 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 4,99 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
| К8 – коэффициент, учитывающий обучение детей, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов на дому | ||||||
| 1,2 | основные общеобразовательные программы, программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение), а также адаптированные основные общеобразовательные программы | |||||
| К9 – коэффициент, учитывающий вознаграждение за выполнение функций классного руководителя | ||||||
| 40,0 | основные общеобразовательные программы, программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение) | |||||
| 111,11 | адаптированныеосновные общеобразовательные программы | |||||
Таблица 2
Дифференцирующие коэффициенты для расчета нормативафинансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате трудаадминистративно-хозяйственных, учебно-вспомогательных и иных работников,осуществляющих вспомогательные функции
| L1 –коэффициент удорожания | ||||||
| Тип населенного пункта муниципального образования Московской области, на территории которого находится муниципальная общеобразовательная организация | Уровни общего образования | Коэффициенты удорожания: | ||||
| при наличии деления классов на группы | при наличии групп продленного дня | при наличии кружков ** | с учетом всех факторов* | |||
| городской | начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (1–4-е классы) | 1,036 | 1,400 | - | 1,450 | |
| начальное общее образование (1–4-е классы с обучением по адаптированным программам, классы интернатов) | 1,036 | 1,400 | 1,070 | 1,552 | ||
| основное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования (5–9-е классы) | 1,124 | - | - | 1,124 | ||
| основное общее образование (5–9-е классы) | 1,124 | - | 1,070 | 1,203 | ||
| среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования (10–11-е классы) | 1,227 | - | - | 1,227 | ||
| среднее общее образование (10–11-е классы) | 1,227 | - | 1,070 | 1,313 | ||
| сельский | начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (1–4-е классы) | 1,005 | 1,260 | - | 1,266 | |
| начальное общее образование (1–4-е классы с обучением по адаптированным программам, классы интернатов) | 1,005 | 1,260 | 1,060 | 1,342 | ||
| основное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования (5–9-е классы) | 1,031 | - | - | 1,031 | ||
| основное общее образование (5–9-е классы) | 1,031 | - | 1,060 | 1,093 | ||
| среднее общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования (10–11-е классы) | 1,059 | - | | 1,059 | ||
| среднее общее образование (10–11-е классы) | 1,059 | - | 1,060 | 1,123 | ||
| * – коэффициент удорожания определяется как произведение коэффициентов, соответствующих факторам удорожания в муниципальной общеобразовательной организации (числовые значения коэффициентов удорожания определяются с тремя знаками после разделителя целой и дробной частей значения); ** – коэффициент удорожания, учитывающий наличие кружков, не применяется в муниципальных общеобразовательных организациях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования | ||||||
| L2 – коэффициент, учитывающий вид реализуемых общеобразовательных программ | ||||||
| 1,0 | основные общеобразовательные программы | |||||
| 1,15 | программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение) | |||||
| 1,996 | адаптированные основные общеобразовательные программы | |||||
| L3 – коэффициент, учитывающий высокую наполняемостьклассов общеобразовательных организаций городского населенного пункта муниципального образования Московской области | ||||||
| 0,599 | основные общеобразовательные программы, программы с углубленным изучением отдельных учебных предметов (профильное обучение), за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих интернат | |||||
| L4 – коэффициент, учитывающий реализациюПрограмм в сельскихнаселенных пунктах | ||||||
| 1,0 | для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | |||||
| 1,25 | для обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |||||
| L5 – коэффициент, учитывающий введение федерального государственного образовательного стандарта | ||||||
| 1,2 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 1,147 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 1,028 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
| L6 – коэффициент, учитывающий особые условия работы в муниципальных общеобразовательных организациях, имеющих интернат | ||||||
| 3,767 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 2,968 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 2,845 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
| L7 – коэффициент, учитывающий обучение детей-инвалидов на дому с применением дистанционных образовательных технологий | ||||||
| 4,79 | начальное общее образование (1–4-е классы) | |||||
| 4,4 | основное общее образование (5–9-е классы) | |||||
| 4,99 | среднее общее образование (10–11-е классы) | |||||
Приложение 2
к Закону Московской области
«О финансовом обеспечении
реализации основных
общеобразовательных программ
в муниципальныхобщеобразовательных
организациях в Московскойобласти,
обеспечении дополнительного
образования детей вмуниципальных
общеобразовательныхорганизациях
в Московской области за счетсредств
бюджета Московской области в2017 году»
Нормативы финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области, включая расходы наоплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальныхуслуг)
1. Нормативы финансовогообеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников,реализующих образовательные программы начального общего, основного общего,среднего общего образования(далее – Программы), в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Московской области (далее – муниципальныеобщеобразовательные организации) по уровням общего образования,предусматривающие вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,на одного обучающегося в год:
| Виды классов муниципальных | Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, в год на одного обучающегося муниципальной общеобразовательной организации (в рублях) | |
| находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |
| Муниципальные общеобразовательные организации | ||
| обычные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 48 779 | 91 925 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 56 371 | 100 124 |
| профильные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 56 002 | 105 619 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 64 734 | 115 048 |
| классы с обучением по адаптированным программам (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 153 853 | 166 153 |
| классы с обучением по адаптированным программам (основное общее образование (5–9-е классы)) | 162 195 | 183 971 |
| классы с обучением по адаптированным программам (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 187 496 | 200 335 |
| Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными образовательными стандартами | ||
| обычные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 51 805 | 93 876 |
| обычные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 52 231 | 99 406 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 54 179 | 97 080 |
| профильные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 59 483 | 107 863 |
| профильные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 59 971 | 114 223 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 62 212 | 111 549 |
| Муниципальные общеобразовательные организации, имеющие интернат | ||
| обычные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 205 677 | 246 947 |
| обычные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 239 224 | 271 602 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 265 398 | 283 699 |
| профильные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 236 435 | 289 895 |
| профильные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 275 014 | 312 249 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 305 114 | 326 159 |
| классы с обучением по адаптированным программам (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 411 020 | 493 394 |
| классы с обучением по адаптированным программам (основное общее образование | 477 980 | 542 608 |
2. Нормативы финансовогообеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников,реализующих Программы, в муниципальных общеобразовательных организациях, непредусматривающие вознаграждение за выполнение функций классного руководителяпо уровням общего образования на одного обучающегося в год:
| Виды классов муниципальных общеобразовательных организаций | Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, в год на одного обучающегося муниципальной общеобразовательной организации (в рублях) | |
| находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |
| Муниципальные общеобразовательные организации | ||
| обычные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 48 154 | 91 300 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 55 746 | 99 499 |
| профильные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 55 377 | 104 994 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 64 109 | 114 423 |
| классы с обучением по адаптированным программам (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 152 117 | 164 417 |
| классы с обучением по адаптированным программам (основное общее образование | 160 459 | 182 235 |
| классы с обучением по адаптированным программам (среднее общее образование | 185 760 | 198 599 |
| Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными образовательными стандартами | ||
| обычные классы (начальное общее образование (1-4-е классы)) | 51 180 | 93 251 |
| обычные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 51 606 | 98 781 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 53 554 | 96 455 |
| профильные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 58 858 | 107 238 |
| профильные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 59 346 | 113 598 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 61 587 | 110 924 |
| Муниципальные общеобразовательные организации, имеющие интернат | ||
| обычные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 205 052 | 246 322 |
| обычные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 238 599 | 270 978 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 264 773 | 283 074 |
| профильные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 235 810 | 283 270 |
| профильные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 274 389 | 311 624 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 304 489 | 325 534 |
| классы с обучением по адаптированным программам (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 409 284 | 491 658 |
| классы с обучением по адаптированным программам (основное общее образование | 476 244 | 540 872 |
3. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, пообучению муниципальной общеобразовательной организацией одного ребенка-инвалидана дому с применением дистанционных образовательных технологий в год:
| Уровни общего образования | Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, в год по обучению муниципальной общеобразовательной организацией одного ребенка-инвалида на дому с применением дистанционных образовательных технологий (в рублях) | |
| находящейся в городском населенном | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |
| Муниципальные общеобразовательные организации | ||
| начальное общее образование (1–4-е классы)) | 251 677 | 311 657 |
| основное общее образование (5–9-е классы)) | 314 613 | 389 591 |
| среднее общее образование (10–11-е классы)) | 378 452 | 468 645 |
4. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений навыплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, по обучениюмуниципальной общеобразовательной организацией одного ребенка, нуждающегося вдлительном лечении, а также ребенка-инвалида на дому в год:
| Уровни общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях | Нормативы финансового обеспечения оплаты труда и начислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, в год по обучению муниципальной общеобразовательной организацией одного ребенка, нуждающегося в длительном лечении, а также ребенка-инвалида на дому (в рублях) | |
| находящейся в городском населенном пункте муниципального образования Московской области | находящейся в сельском населенном пункте муниципального образования Московской области | |
| Муниципальные общеобразовательные организации | ||
| обычные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 44 054 | 83 526 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 50 910 | 90 866 |
| профильные классы (основное общее образование (7–9-е классы)) | 50 662 | 96 054 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 58 547 | 104 496 |
| классы с обучением по адаптированным программам (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 139 252 | 150 513 |
| классы с обучением по адаптированным программам (основное общее образование (5–9-е классы)) | 146 796 | 166 717 |
| классы с обучением по адаптированным программам (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 169 644 | 181 369 |
| Муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными образовательными стандартами | ||
| обычные классы (начальное общее образование (1–4-е классы)) | 46 852 | 85 364 |
| обычные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 47 211 | 90 369 |
| обычные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 48 908 | 88 087 |
| профильные классы (основное общее образование (1–4-е классы)) | 53 880 | 98 169 |
| профильные классы (основное общее образование (5–9-е классы)) | 54 293 | 103 925 |
| профильные классы (среднее общее образование (10–11-е классы)) | 56 244 | 101 300 |
5. Нормативы финансового обеспечения оплаты труда иначислений на выплаты по оплате труда работников, реализующих Программы, в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных в закрытыхадминистративно-территориальных образованиях, рассчитываются с применениемкоэффициента, равного 1,2.
6. Расходы на приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек для реализации основныхобщеобразовательных программ устанавливаются на каждого обучающегося (в томчисле воспитанника) в размере 2 150 рублей в год, из них расходы на учебники иучебные пособия – в размере 2 000 рублей в год.
Приложение 3
к Закону Московской области
«О финансовом обеспечении
реализации основных
общеобразовательных программ
в муниципальныхобщеобразовательных
организациях в Московскойобласти,
обеспечении дополнительного
образования детей вмуниципальных
общеобразовательных организациях
в Московской области за счет средств
бюджета Московской области в2017 году»
Методика расчета субвенций из бюджета Московскойобласти бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовоеобеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях вМосковской области, обеспечение дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях в Московской области, включаярасходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средствобучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг)
1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчетасубвенций из бюджета Московской области бюджетаммуниципальных образований Московской области на финансовое обеспечениегосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в Московскойобласти(далее – муниципальные общеобразовательные организации), обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг) (далее – субвенции).
2. Расчет субвенций осуществляется с учетомпрогнозируемой на 2017 финансовый год среднегодовой численности обучающихся.
3. Расчет субвенций осуществляется по следующейформуле:
, где:
Si – объем субвенциибюджету i-го муниципального образования Московской области;
qi – объем средств бюджету i-го муниципальногообразования Московской области, рассчитанный по нормативам финансовогообеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее – нормативы),определяется по следующей формуле:
Rk – норматив, гдеk – особенность,учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ,коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательныхорганизаций городского населенного пункта муниципального образования Московскойобласти, территориальную принадлежность муниципальных общеобразовательныхорганизаций, введение федерального государственного образовательного стандарта,особые условия работы в муниципальныхобщеобразовательных организациях, имеющих интернат, специальные условияполучения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительномлечении, на дому, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,в расчете на одного обучающегося в год согласно приложению 2 к настоящемуЗакону;
– прогнозируемая на 2017финансовый год среднегодовая численность обучающихся, получающих образование пообщеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,расположенных на территории i-го муниципального образования Московской области,где k – особенность,учитывающая уровень образования, вид реализуемых общеобразовательных программ,коэффициент удорожания, высокую наполняемость классов общеобразовательныхорганизаций городского населенного пункта муниципального образования Московскойобласти, территориальную принадлежность муниципальных общеобразовательныхорганизаций, введение федерального государственного образовательного стандарта,особые условия работы в муниципальныхобщеобразовательных организациях, имеющих интернат, специальные условияполучения образования детьми-инвалидами и детьми, нуждающимися в длительномлечении, на дому, вознаграждение за выполнение функций классного руководителя;
qdi – объем средствбюджету i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный понормативам финансового обеспечения государственных гарантий реализации правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях в Московской области засчет средств бюджета Московской области на 2017 финансовый год, определяется последующей формуле:
Rj – норматив,где j – особенность, учитывающаявозраст воспитанников, направленность групп, наличие у воспитанниковограничений по состоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников вгруппе, режим работы организации, территориальную принадлежность муниципальныхобщеобразовательных организаций, интенсивность труда,в расчете на одноговоспитанника в год;
– прогнозируемая на 2017 финансовыйгод среднегодовая численность воспитанников, получающих образование пообразовательной программе дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных на территории i-гомуниципального образования Московской области, где j – особенность, учитывающая возраствоспитанников, направленность групп, наличие у воспитанников ограничений посостоянию здоровья, продолжительность пребывания воспитанников в группе, режимработы организации, территориальную принадлежность муниципальныхобщеобразовательных организаций, интенсивность труда;
Мi – объем средств нафинансовое обеспечение малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций определяется по следующей формуле:
qmi – объемсредств на финансовое обеспечение малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций,рассчитанныйбез применения нормативов, вне зависимости от численности обучающихся, согласноштатной численности отчетного финансового года бюджету i-го муниципальногообразования Московской области;
K9 – коэффициент,учитывающий вознаграждение за выполнение функций классного руководителя,согласно приложению к порядку расчета нормативов финансового обеспечениягосударственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг), за счет субвенций бюджетам муниципальныхобразований Московской области, предоставляемыхиз бюджета Московской области в 2017 году;
Учi – объем средств наприобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек вмуниципальных общеобразовательных организациях бюджету i-го муниципальногообразования Московской области определяется по формуле:
Уч i = H i хC, где:
H i – прогнозируемаяна 2017 финансовый год среднегодовая численность обучающихся в муниципальныхобщеобразовательных организациях i-го муниципального образования Московскойобласти;
C – расходы на приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек в расчете на одногообучающегося муниципальных общеобразовательных организацийдля реализацииосновных общеобразовательных программ в год согласно приложению 2 к настоящемуЗакону, в рублях;
Д i – объем средств на оплату услуг по неограниченномуширокополосному круглосуточному доступу к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (далее – сеть Интернет) муниципальных общеобразовательныхорганизаций i-го муниципального образования Московской области, реализующих основныеобщеобразовательные программы в части обучения детей-инвалидов на дому сиспользованием дистанционных образовательных технологий, определяется поформуле:
Д i = ( Ti х Ii ) Ч 12,где:
Ti – тариф, применяемый для расчета средств наоплату услуг, предоставляемых муниципальным общеобразовательным организациям понеограниченному доступу детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованиемдистанционных образовательных технологий, к сети Интернет, подключенной сиспользованием наземного канала связи на скорости не менее 2 мБит/с, в рублях;
I i – численностьдетей-инвалидов, обучаемых в течение года на дому с использованиемдистанционных образовательных технологий педагогическими работникамимуниципальных общеобразовательных организаций i-го муниципального образованияМосковской области;
12– период обучения детей-инвалидов на дому с использованием дистанционныхобразовательных технологий в течение года, месяцев.