Постановление Думы Московской области от 15.06.2017 № 7/26-П

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ДУМА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 июня 2017 г. № 7/26-П

 

 

Об Отчете об управлении ираспоряжении собственностью Московской области в 2016 году

 

 

 

Московская областная Дума

 

постановила:

 

Принять к сведению Отчет обуправлении и распоряжении собственностью Московской области в 2016 году.(Прилагается.)

 

 

Председатель

Московской областной Думы                                         И.Ю. Брынцалов

 

 

Отчет

об управлении ираспоряжении собственностью Московской области в 2016 году

 

 

Настоящий отчет об управлении и распоряжении собственностью Московскойобласти в 2016 году (далее - Отчет) подготовлен в соответствии с законамиМосковской области № 4/2007-ОЗ «О собственности Московской области», №115/2005-ОЗ «О приватизации имущества, находящегося в собственности Московскойобласти», №14/2008-ОЗ «О порядке управления государственными унитарными предприятиямиМосковской области, бюджетными и казенными учреждениями Московской области» ипостановлением Московской областной Думы от 14.02.2007 № 8/209-П «О требованиях ксведениям, содержащимся в ежегодном годовом отчете об управлении и распоряжениисобственностью Московской области».

 

1.Формирование собственности Московской области

 

1.1. Учет иведение реестра имущества, находящегося в собственности Московской области

 

Министерство имущественных отношенийМосковской области (далее - Минмособлимущество)осуществляет организацию учета и ведение реестра имущества, находящегося всобственности Московской области (далее – Реестр), а такжепредоставление информации из Реестра в соответствии с Законом Московскойобласти № 33/99-ОЗ «О реестре имущества, находящегося в собственностиМосковской области».

Ведение Реестра осуществляется посредством Единой информационнойсистемы в сфере управления государственным и муниципальным имуществом.

По состоянию на 31.12.2016 в Реестр внесены сведения о952 юридических лицах, в том числе:

56 государственных унитарных предприятияхМосковской области (далее – ГУП Московской области) (приложение 1 к Отчету);

828 государственных учрежденияхМосковской области (далее – ГУ Московской области) (приложение 2 к Отчету);

57 хозяйственных обществах, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственностиМосковской области (приложение 3 к Отчету);

11 органах государственнойвласти Московской области, во временное пользование которых передана областнаясобственность.

В Реестре содержатсясведения о:

130 140 объектахнедвижимости, в том числе о 6 553 объектах недвижимого имущества, составляющихказну Московской области (приложение 4 к Отчету);

358 объектах недвижимогоимущества, находящегося в собственности Московской области и расположенного запределами Московской области (приложение 5 к Отчету);

6 206 земельных участкахобщей площадью 63 235,3 га (приложение 6 к Отчету).

В 2016 году в Реестрвнесены сведения о 6 юридических лицах (создание, передача из муниципальнойсобственности в собственность Московской области, реорганизация), 2 854объектах недвижимости, 2 903 объектах движимого имущества, 1 085 земельныхучастках, в том числе образованных путем раздела учтенных ранее земельныхучастков.

По запросам центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области, ГУПМосковской области, ГУ Московской области и иных юридических и физических лицпредоставлено 688 выписок. В бюджет Московской области поступило 1000 рублей запредоставление информации, содержащейся в Реестре.

Распоряжением Минмособлимуществаот 27.09.2016 № 13ВР-1536 утвержден административный регламент предоставлениягосударственной услуги по осуществлению выдачи выписок (информации) из реестраимущества, находящегося в собственности Московской области.

 

1.2. Регистрацияправа собственности Московской области на объекты недвижимости

 

По состоянию на 31.12.2016 Реестр содержит сведения о регистрации правасобственности Московской области на 3 789 земельных участков, общей площадью 52369 га и 117 595 объектов недвижимости, из них, в 2016 году внесены сведения орегистрации права собственности на 570 земельных участков общей площадью 6 769га и 3 690 объектов недвижимого имущества.

Размерземельного фонда Московской области относительно 2015 года вырос на 30 %.

 

1.3.Приобретение имущества в собственность Московской области

 

В 2016году в собственность Московской области принято следующее имущество:

15единиц быстровозводимых модульных зданий для пожарного депо из легкихконструкций полной заводской готовности;

автомобильнаятехника в количестве 365 единиц и оборудование различного назначения всоответствии с 16 государственными контрактами на поставку движимого имуществадля государственных нужд Московской области;

5земельных участков общей площадью 41,3 га в качестве дара:

земельныйучасток сельскохозяйственного назначения общей площадью 39 га (Клинский муниципальный район Московской области);

4земельных участка, общей площадью 2,3 га, предназначенных для строительстваобъекта регионального значения Московской области – «Устройство местногопроезда на участке от Буденовского шоссе до 20 км автомобильной дороги М-1«Беларусь» (от Фонда «Сколково»).

В рамках реализации Московской областью преимущественного права покупкиземель сельскохозяйственного назначения принято 3 постановления ПравительстваМосковской области о приобретении 3 земельных участков общей площадью 74,36 гана общую сумму 4 700 тысяч рублей, из которых заключено 2 договоракупли-продажи в отношении 2 земельных участков общей площадью 69,3 га,расположенных в городском округе Подольск и Орехово-Зуевском муниципальномрайоне Московской области на общуюсумму 1 200 тысяч рублей.

 

1.4. Поступление средств в бюджет Московскойобласти от использования и распоряжения областной собственностью

 

По итогам 2016 года в бюджет Московской области поступило доходов вразмере 1 921 889,0 тысяч рублей, в том числе от использования и распоряженияимуществом, находящимся в собственности Московской области, по статьям,плановые значения по которым утверждены Законом Московской области №213/2015-ОЗ «О бюджете Московской области на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов» в размере 1 570214,2 тысяч рублей и прочим доходам в размере 351 674,8 тысяч рублей:

дивиденды поакциям акционерных обществ – 39 138,9 тысяч рублей (100,1 % плановогоназначения);

доходы,получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права назаключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Московскойобласти – 909 321,3 тысяч рублей (151,6 % планового назначения);

доходы отаренды недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении – 21 604,2тысяч рублей (105,2 % планового назначения);

доходы отсдачи в аренду имущества, составляющего казну Московской области (заисключением земельных участков) – 331 772,6 тысяч рублей (136,6 % плановогоназначения);

доходы отплаты по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными илимуниципальными предприятиями либо государственными или муниципальнымиучреждениями в отношении земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области – 385,8 тысяч рублей (223,1 % планового назначения);

доходы от перечисления части прибыли, остающейся послеуплаты налогов и иных обязательных платежей ГУП Московской области – 125 115,4тысяч рублей (100 % планового назначения);

доходы отреализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений,находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений субъектовРоссийской Федерации), в части реализации основных средств по указанномуимуществу - 13,3 тысяч рублей (108,3 % планового назначения);

доходы от реализации имущества, находящегося воперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации (за исключением имуществабюджетных и автономных учреждений Российской Федерации) в части реализацииматериальных запасов по указанному имуществу – 5,3 тысяч рублей (плановоезадание по данному показателю не установлено);

доходы от реализации имущества,находящегося в собственности Московской области (за исключением имуществабюджетных и автономных учреждений Московской области, а также имуществагосударственных унитарных предприятий Московской области, в том числеказенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу – 94387,5 тысяч рублей, (42,3 % планового назначения). Неисполнение плановогобюджетного задания произошло по причине признания торгов по продаже объектовнедвижимого имущества несостоявшимися ввиду отсутствия претендентов;

доходы отпродажи земельных участков, находящихся в собственности субъектов РоссийскойФедерации (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учрежденийМосковской области) – 36 584,7 тысяч рублей (98,6 % планового назначения);

доходы от продажи акций акционерных обществ,находящихся в собственности Московской области – 11 885,2 тысяч рублей (792,3 %планового назначения).

поступления отработы с процедурами банкротства и проведению ликвидационных мероприятий - 101914,6 тысяч рублей.

плата за изменение видаразрешенного использования земельного участка поступило - 246 657,8 тысячрублей (129,8 % планового назначения);

взыскание штрафов – 393,7 тысячрублей;

государственная пошлина за выдачуквалификационных аттестатов кадастрового инженера - 253,1 тысяч рублей (192квалификационных аттестата);

судебные расходы, понесенные Минмособлимуществом связанные с проведением судебнойоценочной экспертизы - 51,0 тысяч рублей;

возврат бюджетными учреждениямиостатков субсидий прошлых лет - 2 331,3 тысяч рублей;

нарушение порядка перечислениячасти прибыли ГУП Московской области - 6,0 тысяч рублей;

денежные взыскания (штрафы) и иныесуммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещениеущерба имуществу - 5,6 тысяч рублей.

Сумма невыясненных поступлений,зачисленных в бюджет Московской области, составила 61,7 тысяча рублей.

В целяхмобилизации дополнительных доходов консолидированного бюджета Московскойобласти в 2016 году реализованы следующие мероприятия.

Московскимобластным судом рассмотрено 657 дел по заявлениям физических и юридических лицпо вопросам оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости, из которыхпринято 557 решений:

исковыетребования удовлетворены - 478 исковых заявлений (кадастровая стоимостьустановлена в размере равной рыночной на основании экспертизы, назначенной походатайству Минмособлимущества);

в исковыхтребованиях отказано или производство прекращено - 79 исковых заявлений.

По результатамучастия Минмособлимущества стороной по делам обоспаривании кадастровой стоимости земельных участков предотвращено выпадениеналоговых доходов более 280 миллионов рублей.

В 2016 году Минмособлимуществом проведена системная работа по защите интересов Московской области в Комиссии по рассмотрениюспоров о результатах определения кадастровой стоимости при УправленииФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМосковской области (далее – Комиссия).

Вчастности, Комиссией рассмотрено 1 255 заявлений по вопросам государственнойкадастровой оценки в отношении 13 791 земельного участка и 190 объектовкапитального строительства, при этом, в отношении 399 заявлений принятыположительные решения о признании рыночной стоимости равной кадастровой,предотвращено выпадение налоговых доходов от обоснованного отказа Комиссии на0,9 млрд. рублей.

В 2016 году Минмособлимуществом продолжена работа по исправлению ошибоккадастровой оценки земельных участков в рамках гарантийных обязательствгосударственных контрактов по кадастровой оценке. Исправлена без оспариваниякадастровая стоимость более 35 тысяч земельных участков граждан.

Приформировании перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 годраспоряжением Минмособлимущества от 24.11.2016 №13ВР-1800 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношениикоторых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» дополнительновключено 262 объекта, при этом, всего в перечень вошел 1921 объект.

В целяхоказания поддержки торговому бизнесу, налоговая ставка для торговых центров на2017 год оставлена на прежнем уровне – 1,5%.

При участии Минмособлимущества внесены изменения в следующиефедеральные законы в сфере кадастровой оценки, напрямую влияющихна поступления в бюджет Московской области налога на имущество и земельногоналога:

от 03.07.2016№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», которым введен институтгосударственных кадастровых оценщиков в форме государственного бюджетногоучреждения субъекта Российской Федерации (начиная с 2017 годакадастровая оценка всех объектов недвижимого имущества в Московской областибудет проводиться только государственными оценщиками);

от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторуюНалогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», которым отменен обязательный «мораторий» на кадастровую оценку,выполненную после 01.01.2014 года, введенный Федеральным законом от 03.07.2016№ 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации» (предотвращены выпадающие налоговые доходы консолидированногобюджета Московской области более 5,3 млрд. рублей за три года).

В 2016 году в Московской области начал реализацию масштабный проект повыявлению объектов недвижимого имущества, расположенных на садовых и дачных земельныхучастках, в том числе предназначенных для индивидуального жилищногостроительства, личного подсобного хозяйства.

Врамках вышеуказанного проекта выявлено 151 296 земельных участков, на которыхесть незарегистрированные постройки, при этом благодаря проведенной работе в2016 году собственниками таких земельных участков поставлено на кадастровыйучет 81 057 объектов, на сумму годового налога более 246,0 млн. рублей, что в4,3 раза больше аналогичного периода 2015 года.

 

1.5. Передачаимущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти Московской области иорганами местного самоуправления муниципальных образований Московской области

 

В собственность Московской области принято:

имущественный комплекс ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Леоновское» Московской государственной академии ветеринарноймедицины и биотехнологии имени К.И. Скрябина, включающий 120 объектовнедвижимого имущества и земельный участок, общей площадью 4 415 га находящийсяв Воскресенском муниципальном районе Московской области;

4 гидротехнических сооружений озера Сенеж (Солнечногорский муниципальный район Московской области);

17 334 единицы электросетевого имущества;

МУП «Ивантеевская электросетеваятранспортная компания»;

Муниципальное предприятие «Лыткаринскаяэлектросеть»;

АО «Химкинская электросеть»;

12 пожарных депо и 12 земельных участков под ними общей площадью 2,7 га,расположенных в Орехово-Зуевском, Люберецком, Серпуховском, Ногинском,Егорьевском, Дмитровском, Наро-Фоминскоммуниципальных районах Московской области и городской округ Домодедово;

4 338объектов здравоохранения, в том числе 6 земельных участков общей площадью 6,8га, расположенных в Ногинскоми Наро-Фоминском муниципальных районах Московскойобласти и городском округе Лобня;

46единиц технических средств видеонаблюдения;

5социально значимых и административных зданий, расположенных по следующимадресам:

Московская область,Орехово-Зуевский муниципальный район, г. Ликино-Дулево, ул. Коммунистическая,д. 15, объект общей площадью 999,9 кв.м;

Московская область, Лотошинскиймуниципальный район, городское поселение Лотошино, пос. Лотошино, Микрорайон,д. 11, помещение 3, общей площадью 235,5 кв.м;

Московская область, г.Долгопрудный, ул. Спортивная, д. 111, два объекта общей площадью 785,3 кв.м;

Московская область, г. Дубна, ул. Курчатова 7а, объект общей площадью 707 кв.м.

имущественныйкомплекс для организации детской медицинской реабилитации, расположенный вРузском муниципальном районе Московской области, сельское поселение Колюбакинское, поселок пансионата «Полушкино»,включающий в себя 8 объектов капитального строительства, земельный участок,общей площадью 3,4 га, 2068 единиц движимого имущества;

7единиц мульчерной техники;

6зданий для содержания и эксплуатации земель лесопаркового защитного поясагорода Москвы;

2автодороги;

2газопровода.

В дарМосковской области принят один объект недвижимого имущества, находящийся поадресу: Московская область, Солнечногорский район,р.п. Андреевка, д.31А, пом.VII и 5 квадрокоптеров.

Разграниченомуниципальное имущество между 96 сельскими поселениями и 29 муниципальнымирайонами, принято 179 распоряжений о разграничении 32 241 единиц имущества(жилой фонд, объекты коммунальной инфраструктуры, автодороги, кладбища).

В 2016году принято 8 распорядительных документов о передаче 3 236 единиц имущества изсобственности Московской области в собственность Российской Федерации:

365автомобилей для охраны общественного порядка;

2 869единиц движимого имущества (оргтехника);

объектнедвижимого имущества, расположенный по адресу: г.Москва, ул. Ярославская, д. 23 в безвозмездное пользование МинистерствуРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий (распоряжение ПравительстваМосковской области от 25.05.2016 № 20-РП).

земельныйучасток 1,5 га для стоянки автотранспорта в Серебряно-Прудском районеМосковской области, р.п. Серебрянные пруды, ул. Привокзальная, д. 28.

В целяхорганизации спортивных занятий для населения при содействии Минмособлимуществаиз собственности Российской Федерации в собственность городского округаЧерноголовка Московской области передано здание спортивно-оздоровительногокомплекса общей площадью 7 004,2 кв.м.

В 2016 году вмуниципальную и областную собственность передано имущество 45 военных городков,из них:

4 - всобственность Московской области (162 объекта капитального строительства иземельный участок общей площадью 178 га), расположенных на территорияхОдинцовского муниципального района (г. Кубинка), Наро-Фоминскогомуниципального района (пос. Калининец), Чеховскогомуниципального района (г. Чехов-4), городского округа Егорьевск;

41 - вмуниципальную собственность (4263 объекта капитального строительства и земельныхучастков, общей площадью 192,95 га) расположенных на территории 24муниципальных районов и городских округов Московской области.

В соответствиис распоряжением Территориального Управления Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Московской области от 23.09.2016 №353-р из федеральной собственности в собственность Московской области передано2 земельных участка общей площадью 10,9 га, расположенных вСолнечногорском муниципальном районе Московскойобласти и городском округе Химки.

В соответствиис распоряжением Территориального Управления Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Московской области от 30.11.2016 №449-р из федеральной собственности в собственность Московской области передано4 земельных участка, общей площадью 6,2 га, расположенных в городском округеПодольск и Ступинском муниципальном районе Московской области.

В 2016году принято 84 распорядительных документа Правительства Московской области опередаче из собственности Московской области в собственность муниципальныхобразований Московской области 5 034 единицы имущества:

9земельных участков общей площадью 347 га для предоставления многодетным семьям,расположенных в городском округе Дубна, городском округе Жуковский, городскомокруге Балашиха и в Люберецком муниципальном районеМосковской области;

2земельных участка общей площадью 16,4 га для обеспечения развития городскогоокруга Коломна и Одинцовского муниципального района Московской области(организация кладбища и жилищного строительства);

137 социально значимых объектов, в том числе 7земельных участков общей площадью 9,9 га, из них:

земельный участок площадью 0,35 га в городскомокруге Подольск Московской области;

5 земельных участков общей площадью 8,8 га в Луховицкоммуниципальном районе Московской области;

земельный участок площадью 0,7 га в Истринском муниципальном районе Московской области;

2 498единиц оборудования для дистанционного образования детей-инвалидов;

51автодорога;

111единиц движимого имущества (оргтехника Министерства финансов Московскойобласти);

имущественныйкомплекс ГУП Московской области «Рузская типография», включающий 2 объектакапитального строительства, земельный участок, общей площадью 0,0647 га,находящихся по адресу: Московская область, Рузский район, г.Руза, ул. Партизан, участки 3 и 19 объектов движимого имущества;

115квартир, из них 110 квартир в городском округе Егорьевск и 5 квартир вгородском округе Лыткарино;

12быстровозводимых модульных конструкций для пожарного депо;

5авторазливочных станций (АРС-14);

22 спортивных объекта;

10объектов образования, в том числе, земельный участок площадью 1,47 га,расположенный в Шатурском муниципальном районе Московской области;

16знаков дорожной навигации;

73 единицыоборудования для осуществления видеонаблюдения в пунктах проведениягосударственных экзаменов;

1954томов энциклопедий для муниципальных библиотек.

 

2. Управление ираспоряжение собственностью Московской области

 

2.1.Нормотворческая деятельность и законодательные инициативы в сфере регулированияимущественно-земельных отношений

 

В 2016 году вцелях совершенствования работы по управлению и распоряжению собственностьюМосковской области приняты следующие нормативные правовые акты:

Закон Московской области №29/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об установлениибазового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся всобственности Московской области или государственная собственность на которыене разграничена на территории Московской области, на 2016 год»;

Закон Московской области №64/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О регулированииземельных отношений в Московской области».

Закон Московской области №74/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об арендеимущества, находящегося в собственности Московской области» (увеличение срокааренды до 25 лет);

Закон Московской области №103/2016-ОЗ «Об установлении базовой ставки арендной платы при сдаче в арендузданий и нежилых помещений, находящихся в собственности Московской области, на2017 год»;

Закон Московской области №102/2016-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельныеучастки, находящиеся в собственности Московской области или государственнаясобственность на которые не разграничена на территории Московской области, на2017 год»;

Закон Московской области №174/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московской области «О собственностиМосковской области»;

Закон Московской области №197/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Об арендеимущества, находящегося в собственности Московской области»;

ЗаконМосковской области № 40/2016-ОЗ «О внесении изменения в Закон Московскойобласти «О собственности Московской области»;

Закон Московской области № 138/2016-ОЗ «О внесении изменений в ЗаконМосковской области «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельного участка, находящегося в собственности Московскойобласти, муниципальной собственности, а также земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, в аренду безпроведения торгов»;

ЗаконМосковской области № 143/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области и органами государственной властиМосковской области»;

ЗаконМосковской области № 144/2016-ОЗ «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области отдельными государственнымиполномочиями Московской области в области земельных отношений»;

постановлениеПравительства Московской области от 16.05.2016 № 360/14 «О внесении изменения впостановление Правительства Московской области от 02.05.2012 № 639/16 «Обустановлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственностиМосковской области или государственная собственность на которые не разграничена,гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения,сооружения, расположенные на таких земельных участках»;

постановление ПравительстваМосковской области от 24.10.2016 № 774/37 «О внесении изменений в Положение опорядке передачи имущества, находящегося в собственности Московской области, варенду»;

постановлениеПравительства Московской области от 08.11.2016 № 828/40 «Об установлениикоэффициента-дефлятора на 2017 год»;

постановлениеПравительства Московской области от 02.12.2016 № 900/39 «Об утвержденииПоложения о порядке передачи имущества, находящегося в собственности Московскойобласти, в безвозмездное пользование социально ориентированнымнегосударственным некоммерческим организациям»;

постановлениеПравительства Московской области от 16.12.2016 № 949/46 «О признанииутратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области повопросу списания задолженности по арендной плате и неустойке за пользованиеземельными участками, находящимися в собственности Московской области илигосударственная собственность на которые не разграничена»;

постановлениеПравительства Московской области от 25.03.2016 № 228/8 «О Порядке списанияимущества, находящегося в собственности Московской области»;

постановлениеПравительства Московской области от 18.08.2016 № 594/27 «О Порядке приятиярешений о сносе объектов недвижимого имущества, находящихся в собственностиМосковской области»;

постановлениеПравительства Московской области от 06.09.2016 № 647/31 «О внесении изменений вприложение к постановлению Правительства Московской области от 24.12.2013 №1109/56 «Об установлении видов разрешенного использования земельных участков,являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности)»;

постановление Правительства Московской области от 25.05.2016 №399/16 «О внесении изменений в постановление Правительства Московской областиот 19.03.2015 № 148/6 «Об утверждении Регламента рассмотрения вопросов овключении/исключении земельных участков в границы/из границ населенных пунктови изменении вида разрешенного использования земельных участков, Регламентарассмотрения вопросов перевода земель или земельных участков в составе такихземель из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли промышленности, энергетики,транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли дляобеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иногоспециального назначения» для целей размещения промышленных и иных объектов на заседанияхМежведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений вМосковской области и Градостроительного совета Московской области», которымпредусматривается порядок действий Комитета лесного хозяйства Московскойобласти при выявлении пересечения границ рассматриваемого участка сземлями государственного лесного фонда при рассмотрении вопросов включенияземельных участков в границы населенных пунктов/ из границ населенных пунктов,вопросов перевода земель сельскохозяйственного назначения в землипромышленности распространен на случаи изменения видаразрешенного использования земельных участков;

постановление Правительства Московской области от 04.08.2016 №567/25 «О внесении изменения в Перечень видов объектов капитальногостроительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развитияМосковской области», которым предусматривается освобождение от внесения вбюджет Московской области платы за изменение вида разрешенного использованияземельных участков для размещения домов среднеэтажнойи многоэтажной жилой застройки, строительство которых осуществляют«стратегические предприятия» и «стратегические акционерные общества», ведущие производственнуюдеятельность и зарегистрированные на территории Московской области;

постановлениеПравительства Московской области от 25.10.2016 № 804/39 «О внесении изменений вПоложение о Градостроительном совете Московской области», которымпредусматривается сокращение состава вопросов, выносимых на рассмотрениеГрадостроительного совета Московской области (далее – Градсовет)по итогам рассмотрения Межведомственной комиссией по вопросамземельно-имущественных отношений, в целях оптимизации деятельности Градсовета.

Врамках реализации программы Губернатора Московской области «Наше Подмосковье»приняты:

постановлениеПравительства Московской области от 26.05.2016 № 404/17 «О внесении изменений вПеречень объектов культурного наследия Московской области, находящихся внеудовлетворительном состоянии и подлежащих передаче в аренду» в соответствии скоторым перечень дополнен объектом культурного наследия, расположенным поадресу: г. Москва, п. Марушкинское,д. Крекшино, д. 6;

распоряжениеПравительства Московской области от 25.07.2016 № 150-РП/25 «О целесообразностипередачи в аренду объекта культурного наследия Московской области, находящегосяв собственности Московской области, расположенного по адресу: г. Москва, п. Марушкинское, д. Крекшино, д. 6».

В целяхкомплексного освоения территорий Московской области приняты следующиенормативные правовые акты:

распоряжениеПравительства Московской области от 31.08.2016 № 201-РП/31 «О списаниинедвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области,расположенного по адресам: Московская область, г.Реутов, ул. Энтузиастов, д. 16, в/г № 1 и Московская область, Балашихинский район, Реутовскаянефтебаза»;

распоряжениеПравительства Московской области от 26.08.2016 № 196-РП/30 «О списаниинедвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области,расположенного по адресу: Московская область, г. Железнодорожный,мкр-н Ольгино»;

распоряжениеПравительства Московской области от 26.08.2016 № 197-РП/30 «О списаниинедвижимого имущества, находящегося в собственности Московской области,расположенного по адресу: Московская область, г.Дмитров, ул. Большевистская, д. 3»;

распоряжениеПравительства Московской области от 11.11.2016 № 317-РП «О списании недвижимогоимущества, находящегося в собственности Московской области, расположенного поадресу: Московская область, Красногорский район, у п. Отрадное».

В рамках реализации постановления Правительства Московской области от31.08.2016 года № 263/10 «О заключении соглашения о намерениях междуПравительством Московской области и открытым акционерным обществом «СГ-Трединг», подписано соглашение о намерениях с ОАО «СГ-Трейдинг», предусматривающее подписание мировогосоглашения в рамках дела о банкротстве Управления «Мосавтогаз»с последующей передачей имущественного комплекса из федеральной собственности всобственность Московской области. Указанные мероприятия проводятся в рамках реализации Программы внедрениягазомоторного топлива в автотранспортном комплексе Московской области на2015-2020 годы, которая позволит сократить потребление дизельного топлива ибензина, что будет способствовать сокращению затрат Московской области около250 миллионов рублей на перевозки.

Начиная с 2016года в Московской области реализуется проект Московской области «Развитие территорий отдыха Подмосковья». Задачейпроекта является вовлечение в хозяйственно-экономический оборот территорийбывших детских (пионерских) лагерей и баз отдыха, повышение эффективности ихуправления, стимулирование привлечения инвестиций в процесс развитиясоциального обслуживания населения, санаторной деятельности, спорта и туризма.

В целях реализации вышеуказанногопроекта принято постановление Правительства Московской области от 06.09.2016 №647/31 «О внесении изменений в приложение к постановлению ПравительстваМосковской области от 24.12.2013 № 1109/56 «Об установлении видов разрешенногоиспользования земельных участков, являющихся социально значимыми (социальнозначимые виды деятельности)». В соответствии с данным постановлением, видыразрешенного использования земельных участков, являющихся социально значимыми,дополнены новыми видами: социальное обслуживание, санаторная деятельность,туристическое обслуживание, спорт.

Дополнение перечнясоциально-значимыми видами разрешенного использования позволит предоставлятьтерритории бывших пионерских лагерей и баз отдыха по льготной ставке аренды,равной 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка, при условиииспользования территории в социально-рекреационных целях.

На начальном этапе реализациипроекта для предоставления в аренду инвестору определены следующие «пилотные» территории бывших детских (пионерских) лагерей, вотношении которых начаты работы по постановке на кадастровый учет земельныхучастков, определению их вида разрешенного использования, кадастровойстоимости, списанию разрушенных объектов:

«Рассвет» (Пушкинский муниципальныйрайон Московской области);

«Юность» (Пушкинский муниципальныйрайон Московской области);

«Факел» (Ногинский муниципальныйрайон Московской области).

 

2.2.Управление находящимися в собственности Московской области акциями (долями вуставном капитале) хозяйственных обществ

 

Посостоянию на 31.12.2016 в собственности Московской области находятся акции идоли в уставных капиталах 57 хозяйственных обществ (приложение 3 к Отчету), изних 55 акционерных общества и 2 общества с ограниченной ответственностью.

Науказанную дату осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 24 акционерныхобщества, не ведут финансово-хозяйственную деятельность 23 хозяйственныхобщества, в стадии банкротства (конкурсного производства) находятся 10 обществ.

Московская область имеет долю более 25 % от уставногокапитала в 37 хозяйственных обществах, что составляет 65 % от общего количествахозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся всобственности Московской области, в том числе контрольный пакет (доля вуставном капитале более 50 %) - в 19 обществах (33 % от их общего количества).

В 2016году в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталаххозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащимМосковской области, в бюджет Московской области поступило 39 139 тысяч рублейили 100 % бюджетного задания.

Врамках работы по управлению долями в уставных капиталах хозяйственных обществ иакциями, принадлежащими Московской области, в 2016 году приняты следующиенормативные правовые акты:

постановлениеПравительства Московской области от 28.09.2016 № 700/34 «Об увеличенииуставного капитала акционерного общества «МедиаПодмосковья»;

постановлениеПравительства Московской области от 19.09.2016 № 678/33 «Об увеличенииуставного капитала акционерного общества «Корпорация развития Московскойобласти»;

постановлениеПравительства Московской области от 20.10.2016 № 771/36 «Об увеличенииуставного капитала акционерного общества «Финансово-проектная лизинговаякомпания Московской области» в целях проведения работ по капитальному ремонтуобъектов водоснабжения и сетевого хозяйства на территории Можайскогомуниципального района Московской области;

постановлениеПравительства Московской области от 20.10.2016 № 773/36 «Об увеличенииуставного капитала акционерного общества «Финансово-проектная лизинговаякомпания Московской области» в целях проведения первоочередных работ повосстановлению инженерной инфраструктуры военных городков на территориигородского поселения Можайск.

8распоряжений о решениях годового общего собрания акционеров акционерногообщества, 100% акций которого находится в собственности Московской области;

26распоряжений касающихся финансово-хозяйственной деятельности акционерныхобществ.

Всобственность Московской области приобретены пакеты акций 5 акционерныхобществ:

«Медиа Подмосковья» - 406 746 штук (увеличение уставногокапитала на 406,746 млн. рублей);

«Корпорацияразвития Московской области» - 27 402 штук (увеличение уставного капитала на274,020 млн. рублей);

«Финансово-проектная лизинговая Московской области» - 1 137227 штук (увеличение уставного капитала на 1 137,227 млн. рублей);

«Московскаяобластная энергосетевая компания» - 1 457 387 штук(увеличение уставного капитала на 1 457,387 млн. рублей).

«Химкинская электросеть» - 459 530 штук (принято всобственность Московской области из собственности городского округа ХимкиМосковской области (100 %) в рамках консолидации электросетевыхактивов).

В 2016году в целях совершенствования системы управления долями и акциями,принадлежащими Московской области, внедрена система ключевых показателейэффективности (далее - КПЭ) в акционерных обществах, в уставном капиталекоторых доля участия Московской области в совокупности превышает 50 %. Приэтом, утверждена система ключевых показателей эффективности в следующихакционерных обществах:

«Финансово-проектнаялизинговая компания Московской области»;

«Медиа Подмосковья»;

«Мособлкнига»;

«Ногинская типография»;

«Корпорацияразвития Московской области»;

«АвтовокзалыМосковской области»;

«Ледовыйдворец Витязь»;

«Московскаяобластная энергосетевая компания».

Основнойцелью внедрения системы КПЭ является осуществление мониторинга за деятельностьюакционерных обществ путем контроля за достижениемцелевых значений КПЭ, а также внедрение прозрачной системы вознаграждения всехуровней менеджмента.

Вчастности, внедрены такие целевые показатели как размер дивидендов,рентабельность акционерного капитала (ROE), динамика чистой прибыли (убытка)(тысяч рублей), удельная выручка за год из расчета на одного сотрудника (тысячрублей).

В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации ПутинаВ.В. от 22 февраля 2016 г. № Пр-348 по вопросу разработки и реализации программотчуждения непрофильных активов в акционерных обществах, в уставном капиталекоторых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 %,разработаны основные критерии для определения профильностиактивов, выявлены непрофильные активы в АО «Мособлэнерго»,АО «Мособлвокзалы».

В рамкахпрограммы консолидации электросетевых активовМосковской области осуществлены следующие мероприятия по реорганизации АО «Мособлэнерго» путемприсоединения к нему 7 акционерных обществ:

ОАО «Ногинская электросеть»;

АО«Одинцовская электросеть»;

ОАО«Павлово-Посадская электросеть»;

ОАО«Раменская электросеть»;

ОАО «Мытищинская электросетеваякомпания»;

ОАО «Гжельскаяэлектросеть»;

ЗАО«Чеховская электросеть».

Крометого, из муниципальной собственности в собственность Московской области принятыследующие акционерные общества:

«Химкинская ЭЛЭК» (100 %);

«ВолоколамскаяЭЛЭК» (50 %).

Постановлением Правительства Московской области от 23.05.2016 № 14-РП/16и от 01.09.2016 № 205-РП/31 «Об условиях приватизации в 2016 году находящегосяв собственности Московской области движимого имущества» приватизированонаходящееся в собственности Московской области движимое имущество в количестве20 841 объектов путем внесения их в качестве вклада Московской области общейстоимостью 1,5 млрд. рублей в уставный капитал АО «Мособлэнерго»в порядке оплаты размещаемых дополнительных обыкновенных акций АО «Мособлэнерго».

Порезультатам проверки сделки по продаже здания ОАО «Шерризон»,общей площадью 932,1 кв. м с земельным участком общей площадью 7 202 кв. мвыявлен факт заниженной оценки стоимости его продажи (при стоимости объекта в44 миллиона рублей, цена сделки составляла 4 миллиона рублей).

Врезультате проведенных мероприятий имущество возвращено в собственностьакционерного общества.

Прекращенопроизводство по делу о банкротстве АО «ЦЭРИТ СТРОЙ», после чего избрангенеральный директор, разработан план-график мероприятий по передаче имуществав собственность Московской области, сформирован бюджет с учетом прогноза поналоговым платежам, заключен договор аренды и мировое соглашение с ГБУМосковской области «Управление материально-технического, транспортного и санаторногообеспечения».

Врезультате проведенной работы созданы условия для возобновления деятельности АО«ЦЭРИТ СТРОЙ», погашения задолженности перед Федеральной налоговой службойРоссийской Федерации в целях передачи помещений Московской областной Думы всобственность Московской области стоимостью 600 миллионов рублей.

В 2016году зарегистрировано право собственности Московской области на зданиетеплоэлектроцентрали Центральной базы конькобежного спорта городского округаКоломна Московской области.

Вдекабре 2016 года реализован пакет акций ЗАО «Санаторий «Ясенки»(38,5 %).

ОАО «Иннар» (4,392 %) и ОАО «Международный центр технологическойкооперации» (99,17 %) исключены из Единого государственного реестра юридическихлиц как недействующие.

 

 

2.3.Управление государственными унитарными предприятиями Московской области

 

По состояниюна 31.12.2016 в Реестре содержатся сведения о 56 ГУП Московской области(приложение 1 к Отчету), из которых 18 не ведут хозяйственную деятельность илинаходятся в стадии банкротства и ликвидации.

В 2016 году вбюджет Московской области перечислено 125 115,4 тысяч рублей в части прибылиГУП Московской области или 100 % бюджетного назначения.

В 2016 году проведена следующая работа по оптимизации количества ГУПМосковской области.

Реорганизованы путем преобразования в бюджетные учреждения:

ГУП Московской области «Автохозяйство»;

ГУП Московской области «Мособлгеотрест»;

ГУП Московской области «Агентство по развитию жилищного строительства»;

Добровольно ликвидировано:

ГУП Московской области «Дорпрогресс-Верея»;

ГУП Московской области «Ногинский Автодор»;

ГУП Московской области «Ступинский Автодор»;

ГУП Московской области «Подольский Автодор»;

ГУП Московской области «Раменский Автодор»;

ГУП Московской области «Луховицкий Автодор»;

ГУП Московской области «Высоковский Автодор»;

ГУП Московской области «Серебряно-Прудский Автодор»;

ГУП Московской области «Талдомский Автодор»;

ГУП Московской области «Дорпрогресс-Щелково»;

ГУП Московской области «Орехово-Зуевский Автодор»;

ГУП Московской области «Егорьевский Автодор»;

ГУП Московской области «Павлово-Посадский Автодор»;

ГУП Московской области «Дорпрогресс»;

ГУП Московской области «Озерский Автодор»;

ГУП Московской области «Каширский Автодор»;

ГУП Московской области «ВоскресенскийАвтодор»;

ГУП Московской области «Шатурский Автодор»;

ГУП Московской области «Чеховский Автодор»;

ГУП Московской области «Люберецкое АДП»;

ГУП Московской области «Луховицкое ДЭУ»;

Ликвидировано в результате банкротства:

ГУП Московской области «КП «Подмосковье»;

ГУП Московской области «Наследие».

Врамках консолидации электросетевых активов всобственность Московской области приняты:

МУП «Ивантеевская электросетеваятранспортная компания»;

Муниципальноепредприятие «Лыткаринская электросеть»;

МУП«Электросеть»;

МУП «Истринская сетевая компания».

В целяхэффективного управления ГУП Московской области и обеспечения контроляза использованием и сохранностью государственного имущества принятыследующие акты:

распоряжение Правительства Московской области от 22.09.2016 № 234-РП «Оликвидации государственного унитарного предприятия Московской областиУправления домами»;

распоряжение Правительства Московской области от 17.10.2016 № 260-РП «Оликвидации государственного унитарного предприятия Московской области«Подольское лесотопливное предприятие»;

распоряжение Правительства Московской области от 21.09.2016 № 228-РП «Оликвидации государственного унитарного предприятия Московской области «Ступиноагропромхимия»;

постановление Правительства Московской области от 24.06.2016 № 492/21 «Овнесении изменений в постановления Правительства Московской области от06.06.2013 № 384/21 «Об установлении ведомственной принадлежности находящихся всобственности Московской области акций (долей) хозяйственных обществ иведомственного подчинения государственных унитарных предприятий Московскойобласти и государственных учреждений Московской области», от 28.01.2016 № 48/3«О передаче в ведомственное подчинение Министерству сельского хозяйства ипродовольствия Московской области и переименовании государственного унитарногопредприятия Московской области «Клинская профилактическо-регламентная станция»;

постановлениеПравительства Московской области от 28.01.2016 № 48/3 «О передаче введомственное подчинение Министерству сельского хозяйства и продовольствияМосковской области и переименовании государственного унитарного предприятияМосковской области «Клинская областная профилактическо-регламентная станция»;

постановлениеПравительства Московской области от 29.11.2016 № 892/44 «Об установленииведомственной принадлежности находящихся в собственности Московской областиакций (долей) хозяйственных обществ и ведомственного подчинения государственныхунитарных предприятий Московской области и государственных учрежденийМосковской области»;

распоряжениеПравительства Московской области от 16.12.2016 № 408-РП/45 «О реорганизациигосударственного унитарного предприятия Московской области «Истринскаясетевая компания» в форме присоединения к нему ГУП Московской области «Лыткаринская электросеть» и ГУП Московской области «Ивантеевская электросетеваятранспортная компания»;

постановлениеПравительства Московской области от 23.11.2016 № 869/42 «Об увеличенииуставного фонда Государственного унитарного предприятия пассажирскогоавтомобильного транспорта Московской области «Мострансавто»на 24 млн.рублей в целях приобретения подвижногосостава для перевозки инвалидов и маломобильных группнаселения;

постановлениеПравительства Московской области от 31.03.2016 № 264/10 «Об увеличенииуставного фонда Государственного унитарного предприятия Московской области«Коммунальные системы Московской области» на 254,4 млн. рублей в целяхосуществления капитального ремонта канализационного коллектора Егорьевск –Воскресенск;

постановлениеПравительства Московской области от 29.08.2016 № 624/30 «Об увеличенииуставного фонда Государственного унитарного предприятия Московской области«Коммунальные системы Московской области» на 98,7 миллионов рублей в целяхосуществления капитального ремонта канализационного коллектора Егорьевск –Воскресенск;

постановлениеПравительства Московской области от 28.11.2016 № 874/43 «Об увеличенииуставного фонда Государственного унитарного предприятия Московской области«Коммунальные системы Московской области» на 144,4 миллионов рублей в целяхосуществления капитального ремонта канализационного коллектора Егорьевск –Воскресенск и приобретения специализированной техники.

В целях контроля заосуществлением финансово-хозяйственной деятельности ГУП Московской области в2016 году проведен инициативный независимый аудит следующих ГУП Московскойобласти:

«Ивантеевскийлесной селекционный опытно-показательный питомник»;

«Федоскинскаяордена «Знак Почета» фабрика миниатюрной живописи»;

«Управление единого заказчика построительству объектов коммунального назначения Московской области»;

«Московский областной центр сертификации иконтроля качества лекарственных средств»;

«Московский областнойинформационно-аналитический культурный центр»;

«Лабораторно-исследовательский центр»;

«Служба технического обеспечениябезопасности дорожного движения»;

«Московское областное бюро техническойинвентаризации»;

«МОСТРАНСАВТО»;

«НИиПИградостроительства»;

«Мособлресурсы».

По результатам мероприятий выявленынарушения ведения бухгалтерского учета, в связи с чемаудиторские заключения направлены следующим ГУП Московской области для принятиямер по устранению замечаний:

«Ивантеевскийлесной селекционный опытно-показательный питомник»;

«Московский областной центр сертификации иконтроля качества лекарственных средств»;

«Московский областнойинформационно-аналитический культурный центр»;

«Мособлресурсы»;

«Управление единого заказчика построительству объектов коммунального назначения Московской области»;

«Лабораторно-исследовательский центр».

В соответствии с распоряжением Минмособлимуществаот 25.04.2013 № 527 «О создании постоянно действующей межведомственной рабочейгруппы по вопросам совершения крупных сделок с государственными унитарнымипредприятиями Московской области» в 2016 году проведено 62 заседаниямежведомственной рабочей группы по рассмотрению крупных сделок свыше 50 000,0тысяч рублей, по итогам которых согласовано 152 крупные сделки на общую сумму30 910 934,4 тысяч рублей.

 

2.4.Управление имуществом государственных учреждений Московской области

 

Посостоянию на 31.12.2016 в Реестре содержатся сведения о 828 государственныхучреждениях Московской области (далее – ГУ Московской области) (приложение 2 кОтчету).

В 2016 году рассмотрено и согласовано 46проектов постановлений и распоряжений Правительства Московской области повопросам реорганизации ГУ Московской области, из них:

4 по инициативе Министерства образованияМосковской области;

6 по инициативе Министерства социальнойзащиты населения Московской области;

13 по инициативе Министерстваздравоохранения Московской области;

5 по инициативе Министерства физическойкультуры и спорта Московской области;

5 по инициативе Министерстважилищно-коммунального хозяйства Московской области;

2 по инициативе Министерства финансовМосковской области.

В стадии ликвидации находятся 5 ГУМосковской области.

В 2016 году согласовано 420 уставов ГУМосковской области и изменений в них, принято 396 распоряжений по управлению ираспоряжению имуществом ГУ Московской области, согласовано 278 договоровбезвозмездного пользования недвижимым имуществом и 256 договоров безвозмездногопользования движимым имуществом.

В соответствии со статьей 298 Гражданскогокодекса Российской Федерации согласовано списание движимого имущества 166 ГУМосковской области.

 

2.5. Передачав аренду имущества Московской области, закрепленного на праве оперативногоуправления или составляющего казну Московской области

 

В 2016году в бюджет Московской области от аренды объектов недвижимого имущества иземельных участков, находящихся в собственности Московской области поступило:

909321,3 тысяч рублей (151,6 % выполнения бюджетного задания) доходов, получаемыхот арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договороваренды за земли, находящиеся в собственности Московской области;

21604,1 тысяч рублей (105,2 % выполнения бюджетного задания) в виде доходов отсдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органовгосударственной власти, и созданных ими учреждений (за исключением имуществабюджетных и автономных учреждений);

331772,6 тысяч рублей (136,6 % выполнения бюджетного задания) доходов от сдачи варенду имущества, составляющего казну Московской области (за исключениемземельных участков);

По состоянию на 31.12.2016 Минмособлимуществоадминистрирует начисления по 261 договору аренды недвижимого и движимогоимущества, находящегося в собственности Московской области. Из них, 23 договорааренды имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органамигосударственной власти Московской области, и 238 договоров аренды недвижимого идвижимого имущества, составляющего казну Московской области.

По результатам проведенных открытых аукционов на право заключениядоговоров аренды имущества, находящегося в собственности Московской области исоставляющего казну Московской области, заключено 2 договора аренды недвижимогоимущества и 8 договоров аренды движимого электросетевогоимущества, находящегося в собственности Московской области.

В 2016 году рассмотрено 515 заявлений о согласовании аренды имущества,принято 187 решений о согласии на передачу имущества в аренду, находящегося всобственности Московской области и закрепленного на праве оперативногоуправления за государственными учреждениями, выдано 328 отказов в согласованиипередачи имущества в аренду.

Врамках реализации проекта «Усадьбы Подмосковья», направленного навосстановление усадебных комплексов Московской области и вовлечение их вхозяйственный оборот, в 2016 году проведено 2 открытых аукциона на правозаключения договоров аренды объектов культурного наследия, находящихся всобственности Московской области:

усадьба Шаховского Федора Петровича, главный дом, XVIII-XIXвв. (Московская область, Ступинский район, с. Верзилово,ул. Шаховская, вл.26);

усадьбаВ.А. Пашкова «Крекшино», главный дом, кон. XIX – нач.XX вв. (г. Москва, п. Марушкинское,д. Крекшино, д.6).

По результатамторгов заключено 2 договора аренды вышеуказанных объектов культурного наследиясроком на 49 лет на общую сумму годовой арендной платы 384,6 тысяч рублей c ООО «АрхМонумент» и ООО «Семейные традиции».

Крометого, в аренду предоставлены 3 усадьбы, находящиеся в муниципальнойсобственности:

усадьбаГаврюхина (Коломенский муниципальный район Московскойобласти);

усадьба«Костино» (городской округ Королев Московской области);

усадьбы«Лапино-Спасское» (городской округ Королев Московскойобласти).

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010№ 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозногоназначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» ипостановлением Правительства Московской области от 31.10.2013 № 905/47 «О мерахпо реализации в Московской области Федерального закона «О передаче религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственнойили муниципальной собственности» на рассмотрение поступило 20 обращенийрелигиозных организаций о передаче им объектов недвижимогоимущества.

В рамках данной работы приняты следующие распоряжения Минмособлимущества:

от 05.05.2016 № 13ВР-756 «О передаче имущества, находящегося всобственности Московской области, в безвозмездное пользование Местнойрелигиозной организации православного прихода Никольского собора г. Зарайска Московской области Московской епархии РусскойПравославной Церкви» религиозной организации передан в безвозмездноепользование объект культурного наследия регионального значения – ЦерковьТроицкая, 1786 г. (Историко-художественный музей).

от 18.02.2016 № 13ВР-322 «О передаче имущества,находящегося в собственности Московской области, в безвозмездное пользованиеМестной религиозной организации православного прихода Казанского храма с. Ламишино Истринского районаМосковской области Московской епархии Русской Православной Церкви» религиознойорганизации передан в безвозмездное пользование объект культурного наследиярегионального значения – Церковь Казанской иконы Божией Матери, 1902-1905 гг.усадьбы «Ламишино».

Во исполнение протокола заседания Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Московской области от 07.11.2016 № 46 проведенаработа по разработке и приведению в соответствие с «типовым административнымрегламентом» пяти административных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг:

«Предоставление в аренду имущества (за исключением земельных участков),находящегося в собственности Московской области, без проведения торгов»;

«Предоставление в аренду имущества (за исключением земельных участков),находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов»;

 «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества,находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи варенду»;

«Принятие решения опередаче в безвозмездное пользование имущества, составляющего казну Московскойобласти, в том числе о передаче религиозным организациям имущества религиозногоназначения»;

«Предоставление в безвозмездное пользование имущества (за исключениемземельных участков), находящегося в муниципальной собственности, без проведенияторгов».

Проведены мероприятия повключению в специализированный жилищный фонд Московской области объектовжилищного фонда, закрепленных за Московской областной Думой на основаниираспоряжения Минмособлимущества от 26.04.2016 №13ВР-681 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фондМосковской области (объекты Управления делами Губернатора Московской области иПравительства Московской области)».

 

2.6. Управление и распоряжение земельнымиучастками, находящимися в собственности Московской области

 

По состоянию на 31.12.2016 в Реестре содержатся сведения о 6 206земельных участках общей площадью 63 235 га (приложение 6 к Отчету), при этом Минмособлимущество администрировало начисления по 641договору аренды земельных участков, находящихся в собственности Московскойобласти.

Наторгах по продаже права аренды реализовано 47 земельных участков, общейплощадью 249,1 га на общую сумму 654 458,9 тысяч рублей.

Крометого, в 2016 году заключен 101 договор аренды земельных участков по результатамторгов по продаже права аренды земельных участков, проведенных в конце 2015года.

Общая суммапоступлений от продажи земельных участков в 2016 году составила 36,6 миллионоврублей.

В 2016году заключено 25 договоров купли-продажи земельных участков под объектаминедвижимого имущества на земельные участки общей площадью 23,2 га, на общуюсумму 3,5 миллионов рублей.

Заключено4 соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков,находящихся в собственности Московской области, с годовой арендной платой 1 047тысяч рублей:

от16.05.2016 № 2 в пользу ООО «ФСК «Лидер» в отношении 3земельных участков общей площадью 394 кв.м. в Одинцовском районе Московскойобласти;

от06.06.2016 № 3 в пользу ООО «Кералит»в отношении 1 земельного участка площадью 691 кв.м. в Наро-Фоминскомрайоне Московской области,

от01.07.2016 № 4 в пользу ДПК «Зорино парк» в отношении1 земельного участка площадью 2 458 кв.м. в Истринскомрайоне Московской области;

от18.10.2016 № 5 в пользу ООО «Руполис-Растуново»в отношении 1 земельного участка площадью 19 375 кв.м. в городском округеДомодедово Московской области.

В 2016году подготовлены следующие распоряжения Губернатора Московской области опредоставлении земельных участков без торгов:

9распоряжений о предоставлении 82 земельных участков площадью 2 800 га;

2распоряжения о предоставлении 66 земельных участков общей площадью 2 595 га,находящихся в собственности Московской области, без торгов для реализацииинвестиционных проектов:

ООО «ТиЭйч-Рус Милк Фуд», 49 земельных участков площадью 2 590 га,расположенных в Волоколамском муниципальном районе Московской области;

ООО «ТРК-Область» 17 земельных участков площадью 5 га,расположенных в 12 городских округах и муниципальных районах Московскойобласти.

7распоряжений о предоставлении 8 земельных участков, общей площадью 197,8 га:

ООО «Сауна» 1 земельный участок площадью 0,48 га,расположенный по адресу: Московская область, г.Долгопрудный, улица Театральная, севернее дома 6а;

ООО «Сандуны Одинцово» 1земельный участок площадью 1,01 га, расположенный по адресу: Московскаяобласть, г. Одинцово, ул. Подушкинскоешоссе, дом 9 а;

ООО «Промфинстрой» 1земельный участок площадью 0,67 га, расположенный по адресу: Московскаяобласть, Сергиево-Посадский район, г. Пересвет, ул. Пионерская;

ООО «Приокская рыбоперерабатывающая компания» 1 земельный участок площадью2,64 га, расположенный в границах деревни НикифоровоСерпуховского района Московской области, в границах кадастровых кварталов50:32:0060105 и 50:32:0060205;

ООО«Национальные рыбоводные биотехнологии – Подмосковье» 2 земельных участковплощадью общей площадью 60,2 га, расположенных в Волоколамском и Раменскоммуниципальных районах Московской области;

ООО «Тепличный комплекс «Подмосковье» площадью 1земельный участок площадью 130 га, расположенный по адресу: Московская область,Воскресенский район, д. Степанщино, участок справа от федеральной трассы М5 в сторонуобласти;

ООО «Контейнер Транс Групп» 1 земельный участокплощадью 2,8 га, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамскийрайон, городское поселение Сычево, район с. Язвище.

Врамках работы по распоряжению земельными участками:

дляразмещения вышек сотовой связи предоставлен 51 участок варенду без торгов из собственности Московской области в соответствии сподпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;

заключено 30 договоров аренды без торговземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельногокодекса Российской Федерации;

выдано 147 разрешений уполномоченныхорганов на размещение объектов без предоставления земельных участков иустановления сервитута в соответствии со статьей 39.33 Земельного кодексаРоссийской Федерации;

принято 4 решения Минмособлимуществао предварительном согласовании предоставления земельного участка в рамкахпредоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование,безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, без проведения торгов (статья 39.14 Земельногокодекса Российской Федерации).

В 2016 годусоздана рабочая группа по рассмотрению проектов документов территориальногопланирования и градостроительного зонирования в целях проработки вопросовпланируемого использования земельных участков, в частности:

находящихся всобственности Московской области (участки, находящиеся в казне Московскойобласти; участки, предоставленные в аренду, в постоянное бессрочноепользование);

находящихся в неразграниченной государственной собственности и подлежащихоформлению в собственность Московской области ГБУ Московской области «Центрсодействия развитию земельно-имущественного комплекса Московской области»;

военныхгородков, безвозмездно переданных Министерством обороны Российской Федерации всобственность Московской области, муниципальную собственность.

Рабочейгруппой рассмотрено 210 проектов генпланов.

В рамках работы по взиманию платы заизменение вида разрешенного использования земельных участков в бюджетМосковской области поступило 246,7 миллионов рублей, что на 29,8 % превышаетустановленный размер поступлений 2016 года (190,0 миллионов рублей).

В 2016 годуразработаны следующие административные регламенты по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг по земле:

о переводеземель (об отнесении земель), находящихся в частной собственности, в случаях,установленных действующим законодательством, из одной категории в другую (копределенной категории);

выдачаразрешения на использование земель, или земельного участка, находящихся вмуниципальной, либо государственной неразграниченнойсобственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

выдачаразрешения на использование земель, или земельного участка, находящихся всобственности Московской области, без предоставления земельных участков иустановления сервитутов;

выдачаразрешения на размещение на территории Московской области объектов, которыемогут быть размещены на земельных участках, находящихся в собственностиМосковской области, без предоставления земельных участков и установлениясервитутов;

выдачаразрешения на размещение на территории Московской области объектов, которыемогут быть размещены на земельных участках, находящихся в собственностимуниципальных образований или на земельных участках, государственнаясобственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участкови установления сервитутов;

выдача справки о наличии (отсутствии) задолженности и (или) расчетов(акта сверки) задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиесяв муниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена;

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности или государственная собственность на которые неразграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности.

С цельюснижения числа необоснованных отказов в представлении государственных услуг,повышения системности в предоставлении государственных (муниципальных) услуг поземле, разработаны и направлены в органы местного самоуправления методическиерекомендации по предоставлению отдельных государственных услуг с подробнымрассмотрением сложных и спорных вопросов.

   Внесены изменения в распоряжение Минмособлимуществаот 20.02.2016 № 13ВР-335 «Об утверждении временных порядков направления насогласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектоврешений органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов по распоряжению земельными участками, проектов решений об изменениивидов разрешенного использования и категории земельных участков, проектовдоговоров безвозмездного пользования земельными участками, проектов договоровкупли-продажи земельных участков, проектов договоров аренды земельныхучастков (и соглашений к ним)».

Изменения направлены на снижениенагрузки на Межведомственную комиссию по земельно–имущественнымвопросам. Объем рассматриваемых вопросов сокращен на 30 % благодарясогласованию типовых решений органов местного самоуправления по умолчанию(проект считается согласованным, в случае неполучения в течение семи рабочихдней отрицательного мнения Минмособлимущества).

В 2016 году Минмособлимуществом заключено 44 государственных контрактапо проведению кадастровых работ в отношении 44 земельных участков общейплощадью 203,5 га, из них:

образовано 22земельных участка, общей площадью 29,7 га;

уточненыграницы 11 земельных участков, общей площадью 16,3 га;

разделено 11земельных участков, общей площадью 157,5 га;

По состояниюна 31.12.2016 из 44 заключенных контрактов завершено исполнение по 21 государственномуконтракту на общую сумму 1 193,5 тысяч рублей.

Также,заключено 2 государственных контракта на проведение кадастровых работ попостановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества,отнесенных к собственности Московской области, общей площадью 0,13 га на общуюсумму 198 тысяч рублей.

 

2.7. Проверкаэффективности и законности использования государственной собственности

 

В 2016 годупроведены проверочные мероприятия в отношении 2 162 объектов недвижимогоимущества, общей площадью 2,3 миллиона кв.м. и 300 земельных участков, общейплощадью 1 300,9 га, закрепленных за государственными учреждениями ипредприятиями Московской области.

Порезультатам контрольных мероприятий оформлено право собственности Московскойобласти на 32 объекта недвижимости, общей площадью 34 817 кв.м. и 7 земельныхучастков общей площадью 8,3 га.

В связи с вступлением всилу с 01.07.2016 главы 12 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «КодексМосковской области об административных правонарушениях» и для реализацииполномочий государственного контроля в сфере охраны областной и муниципальнойсобственности внесены изменения в Положение о Министерстве имущественныхотношений Московской области (подпункт 13.86 пункта 13) в части осуществления Минмособлимуществом проверок в отношении ГУ Московской областис целью контроляза использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося всобственности Московской области.

Распоряжением Минмособлимуществаот 12.08.2016 № 13ВР-1315 утвержден административный регламент исполнения Минмособлимуществом функции по осуществлениюгосударственного контроля за соблюдениемустановленного порядка использования и сохранности имущества, находящегося всобственности Московской области.

С 2016года начал реализацию проект «Общественная инвентаризация», который направленна создание реестра аварийных (разрушенных), бесхозяйных объектов,расположенных на территории Московской области и находящихся, как вгосударственной (федеральной, областной), муниципальной, так и в частнойсобственности.

Запериод работы проекта поступило более 900 обращений от жителей Московскойобласти, по результатам которых проведено шесть масштабных акций по сносу 431объекта аварийной и бесхозяйной недвижимости, общей площадью 30 009 кв. м.,освобождено более 11 га земельных участков.

 

2.8. Защитаимущественных интересов Московской области

 

Врамках работы по защите имущественных интересов Московской области в судебныхинстанциях в 2016 году предотвращено взыскание неосновательного обогащения всумме 693 миллиона рублей по иску ОАО «Русгидро».

В 2016 годуМосковским областным судом рассмотрено 657 дел по заявлениям физических июридических лиц по вопросам оспаривания кадастровой стоимости объектовнедвижимости. Судом принято 557 решений, их которых исковые требованиязаявителей удовлетворены по 478 исковым заявлениям (в 93% случаях кадастроваястоимость установлена в размере рыночной по экспертизам, назначенным походатайству Минмособлимущества), в исковыхтребованиях отказано или производство прекращено по 79 делам. Предотвращеновыпадение налоговых доходов от обоснованного отказа в исковых требованиях(оставленных без рассмотрения) и установлению кадастровой стоимости в размерерыночной на основании экспертиз, выполненных экспертами, предложенными Минмособлимуществом на 280 миллионов рублей.

В2016 году в отношении недобросовестных арендаторов имущества, в том числеземельных участков, находящегося в собственности Московской области,проводилась претензионно – исковая работа,направленная на досудебный и судебный порядки взыскания задолженности поарендной плате и пени по договорам аренды на общую сумму 250 525,0 тысяч рублейсо следующих арендаторов:

ОАО «ИНЭК»;

ООО «Драйвер»;

ООО «Калисто»;

ГУП Московской области«Мособлглавснаб»;

ЗАО «Экоаэросталкер»;

ГУП Московской области«Управление домами»;

ГОУ ВПО «Российскаятаможенная академия»; 

ООО «Строй Инвест»;

Международная ассоциация«Породненные города»;

ООО «ГЕМ»;

Управление Федеральнойслужбы по контролю за оборотом наркотиков поМосковской области;

Федеральноегосударственное учреждение Территориальное управление Росфиннадзорапо Московской области;

Государственнаяинспекция труда в Московской области;

ЗАО «Лобненская электросеть»;

АО«Финансово-проектная лизинговая компания Московской области»;

Федеральное казенноеучреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области»;

ООО «Валерия».

За отчетный период врамках исполнительного производства в бюджет Московской области взыскано:

с ШатохинойМарии Николаевны 122,9 тысяч рублей;

по исполнительномулисту от 25.05.2016 № ФС012397518 (дело № А40-170758/15-53-1401) в отношениидолжника ООО «ГСД» 7 504,4 тысяч рублей.

 

3. Отчет овыполнении прогнозного плана приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, за 2016 год

 

Приватизацияимущества, находящегося в собственности Московской области в 2016 годуосуществлялась в соответствии с Законом Московской области от 08.10.2015 №155/2015-ОЗ «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2016-2018 годы».

В 2016 году доходы от реализации имущества, находящегося всобственности Московской области составили 94 387,5 тысяч рублей (42,3 % отгодового бюджетного задания, установленного на 2016 год в размере 223 100 тысячрублей).

В частности, в2016 году сформировано для реализации на открытом аукционе 17 лотов областногоимущества на общую стартовую стоимость 329 360,1 тысяч рублей (включая НДС), изкоторых реализовано 9 лотов на сумму 94 387,5 тысяч рублей или 29% от суммыпродаваемого имущества.

Крометого, для реализации на торгах сформировано 6 лотов по продаже пакетов акций наобщую сумму 188,1 миллионов рублей:

ЗАО«Санаторий «Ясенки»;

АО «Энергосбытовая компания Московской области»;

ОАО«Издательско-полиграфический комплекс «Подольская фабрика офсетной печати»;

ОАО«Рекламный центр Московской области»;

ПАО «Вторметинвест»;

ОАО «Агросервис».

Из них,в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерныхобществах» реализованы акции ЗАО «Санаторий «Ясенки»на сумму 11,9 миллионов рублей (преимущественное право выкупа).

В 2016 году в целяхповышения надежности и качества обеспечения электроснабжением потребителей натерритории Московской области приняты распоряжения Правительства Московскойобласти от 23.05.2016 № 14-РП/16 и от 01.09.2016 № 205-РП/31 «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областидвижимого имущества», на основании которых в уставный капитал Акционерногообщества «Мособлэнерго» подлежат включению 20 451объектов электросетевого хозяйства.

В целях повышениянадежности и качества обеспечения теплоснабжением и водоснабжением потребителейна территории Московской области принято распоряжение Правительства Московскойобласти от 12.10.2016 № 250-РП «Об условиях приватизации в 2016 годунаходящегося в собственности Московской области имущества», на основаниикоторого подлежит внесению в уставный капитал Акционерного общества«Финансово-проектная лизинговая компания Московской области» 941 объекткоммунального хозяйства (водоснабжения и теплоснабжения).

Врамках исполнения Прогнозного плана приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области в 2016 году приняты следующие нормативныеправовые акты:

ЗаконМосковской области № 49/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2016-2018 годы»;

ЗаконМосковской области № 104/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московскойобласти «О прогнозном плане приватизации имущества, находящегося всобственности Московской области, на 2016-2018 годы».

ЗаконМосковской области № 3/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области«О приватизации имущества, находящегося в собственности Московской области»;

ЗаконМосковской области №136/2016-ОЗ «О прогнозном плане приватизации имущества,находящегося в собственности Московской области, на 2017-2019 годы»;

постановление Правительства Московской области от 08.02.2016 № 67/4 «Обусловиях приватизации в 2016 году находящегося в собственности Московскойобласти недвижимого имущества» (приватизация государственного имущества,расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, г. Апрелевка, ул. 1-я Солнечная);

распоряжениеПравительства Московской области от 24.06.2016 № 105-РП/21 «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областидвижимого имущества» (приватизация путем внесения в качестве вклада в уставныйкапитал АО «Медиа Подмосковья» движимого имущества –телевизионная студия);

    распоряжение Правительства Московской области от 30.06.2016 №125-РП/22 «Об условиях приватизации в 2016 году находящегося в собственностиМосковской области недвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества,расположенного по адресу: Московская область, г.Дзержинский, ул. Угрешская, д. 20, пом. 1005 и Московская область, городской округ Балашиха, город Балашиха, мкр-н Гагарина, д. 10, пом. II,к. 1-18;

распоряжение Правительства Московской области от 30.06.2016 № 126-РП/22«Об условиях приватизации в 2016 году находящегося в собственности Московскойобласти недвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества,расположенного по адресу: Московская область, г. Люберцы, п/о 3, д. 26);

распоряжение Правительства Московской области от 15.09.2016 № 221-РП «Обусловиях приватизации в 2016 году находящегося в собственности Московскойобласти недвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества,расположенного в Люберецком, Ногинском и Зарайском районах);

распоряжениеПравительства Московской области от 21.09.2016 № 232-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областинедвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества, расположенного вАстраханской области);

распоряжениеПравительства Московской области от 22.09.2016 № 233-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областинедвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества, расположенного в г.Ногинске и г. Железнодорожный);

распоряжениеПравительства Московской области от 28.09.2016 № 242-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областинедвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества, расположенного в г. Яхрома и г. Протвино);

распоряжениеПравительства Московской области от 27.10.2016 № 287-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областинедвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества, расположенного в г. Москва, ул. Верейская, д. 5Б,стр.1);

распоряжениеПравительства Московской области от 27.10.2016 № 288-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящегося в собственности Московской областинедвижимого имущества» (приватизация недвижимого имущества, расположенного в г. Орехово-Зуево);

распоряжениеПравительства Московской области от 27.10.2016 № 289-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящихся в собственности Московской области акцийзакрытого акционерного общества «Санаторий «Ясенки»;

распоряжениеПравительства Московской области от 23.11.2016 № 327-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящихся в собственности Московской области акцийпубличного акционерного общества «Вторметинвест»;

распоряжениеПравительства Московской области от 23.11.2016 № 328-РП «Об условияхприватизации имущественного комплекса Государственного унитарного предприятияМосковской области «Федоскинская ордена «Знак Почета»фабрика миниатюрной живописи»;

распоряжениеПравительства Московской области от 23.11.2016 № 329-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящихся в собственности Московской области акцийоткрытого акционерного общества «Рекламный центр Московской области»;

распоряжениеПравительства Московской области от 23.11.2016 № 330-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящихся в собственности Московской области акцийакционерного общества «Энергосбытовая компанияМосковской области»;

распоряжениеПравительства Московской области от 02.12.2016 № 370-РП «Об условияхприватизации в 2016 году находящихся в собственности Московской области акций открытогоакционерного общества «Издательско-полиграфический комплекс «Подольская фабрикаофсетной печати»;

распоряжениеПравительства Московской области 14.12.2016 № 400-РП «Об условиях приватизациив 2016 году находящихся в собственности Московской области акций открытогоакционерного общества «Агросервис».

Переченьприватизированных в 2016 году объектов собственности Московской областиприведен в Приложении 7 к Отчету.

 

 

 

Приложения, указанные в текстедокумента, даны в соответствующих прикрепленных файлах