Постановление Правительства Московской области от 30.12.2019 № 1066/45

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 декабря 2019 г. № 1066/45

 

г. Красногорск

 

 

Обутверждении Порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетаМосковской области бюджету Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Московской области и признании утратившими силу некоторыхпостановлений Правительства Московской области

 

(В редакции Постановления Правительства Московской области

 от30.09.2020 г. № 688/31)

 

Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РоссийскойФедерации» Правительство Московской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления межбюджетных трансфертов избюджета Московской области бюджету Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Московской области.

2.Признать утратившими силу:

1)постановление Правительства Московской области от07.12.2018 № 914/43 «Об утверждении Порядка предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориального фондаобязательного медицинского страхования Московской области»;

2)постановление Правительства Московской области от08.05.2019 № 259/10 «О внесении изменений в Порядок предоставлениямежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области».

3.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления в газете «Ежедневныеновости. Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московскойобласти», размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской областив Интернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

4.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2020.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогоВице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                               А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Московскойобласти

от 30 декабря2019 г. № 1066/45

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГОФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(В редакции Постановления ПравительстваМосковской области

 от30.09.2020 г. № 688/31)

 

1.Настоящий Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Московскойобласти бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхованияМосковской области (далее - ТФОМС) (далее - Порядок) определяет направления иусловия предоставления межбюджетных трансфертов.

2.Межбюджетные трансферты предоставляются в пределах средств, предусмотренныхзаконом Московской области о бюджете Московской области на соответствующийфинансовый год и на плановый период, утвержденных лимитов бюджетныхобязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московскойобласти.

Предоставлениемежбюджетных трансфертов осуществляется на основании Соглашения междуМинистерством здравоохранения Московской области и Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Московской области о предоставлениимежбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджету Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Московской области (далее -Соглашение).

Соглашениедолжно содержать вопросы:

установления(изменения) объемов оказания медицинской помощи и их финансового обеспечения вразрезе медицинских организаций;

применениятарифов на оплату медицинской помощи;

контроляобъемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи;

формдоговоров на оказание медицинской помощи.

Соглашениемустанавливается порядок оплаты медицинской помощи по мероприятиям, невключенным в Московскую областную программу обязательного медицинскогострахования.

3.Межбюджетные трансферты предоставляются Министерством здравоохраненияМосковской области бюджету ТФОМС в размере не более одной двенадцатой годовогообъема средств либо в ином размере в случаепредоставления Министерством здравоохранения Московской области дополнительногофинансового обеспечения в части базовой программы обязательного медицинскогострахования по Московской областной программе обязательного медицинскогострахования в связи с оказанием медицинскими организациями дополнительныхобъемов медицинской помощи в году, предшествующем текущему, ежемесячно втечение первых 7 рабочих дней текущего месяца на основании заявки напредоставление межбюджетных трансфертов ТФОМС, предоставляемой ТФОМС вМинистерство здравоохранения Московской области ежемесячно до 25 числапредыдущего месяца, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

(Абзацв редакции Постановления Правительства Московской области от30.09.2020 г. № 688/31)

Приформировании заявки на предоставление межбюджетного трансферта на реализациюмероприятий по Московской областной программе обязательного медицинскогострахования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программыобязательного медицинского страхования в размере, меньшем одной двенадцатойгодового объема средств, остаток неиспользованных средств может быть заявлен воставшемся периоде в пределах годового объема средств, предусмотренных закономМосковской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовыйгод.

Приизменении (увеличении/уменьшении) объема межбюджетных трансфертов в течениефинансового года остаток распределяется пропорционально на оставшийся период,начиная с даты вступления в силу изменения.

4.Межбюджетные трансферты предоставляются на:

1)дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательногомедицинского страхования по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования;

2)финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных истационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, неидентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскомустрахованию в рамках Московской областной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, невключенным в Московскую областную программу обязательного медицинскогострахования.

5.Межбюджетные трансферты направляются ТФОМС:

1)страховым медицинским организациям, осуществляющим деятельность в сфереобязательного медицинского страхования на территории Московской области:

нареализацию мероприятий по Московской областной программе обязательногомедицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в частибазовой программы обязательного медицинского страхования, в том числе нарасходы по ведению дела страховыми медицинскими организациями в частидополнительного финансового обеспечения базовой программы обязательногомедицинского страхования;

2)медицинским организациям, включенным в реестр медицинских организаций,осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования поМосковской областной программе обязательного медицинского страхования:

наосновании заключенных договоров с ТФОМС и медицинскими организациями помероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательногомедицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи вэкстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинскойпомощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательномумедицинскому страхованию в рамках Московской областной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, втом числе на завершение расчетов в текущем финансовом году за предыдущийфинансовый год.

6.Медицинские организации расходуют средства, полученные в соответствии сподпунктами 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка, на:

заработнуюплату, начисления на оплату труда, прочие выплаты;

приобретениелекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкогоинвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочихматериальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных иинструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствиив медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования);

организациюпитания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации);

оплатууслуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг посодержанию имущества;

аренднуюплату за пользование имуществом;

оплатупрограммного обеспечения и прочих услуг;

социальноеобеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательствомРоссийской Федерации;

прочиерасходы;

расходына приобретение основных средств (оборудование, производственный ихозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

7.ТФОМС представляет в Министерство здравоохранения Московской области:

отчетоб использовании межбюджетных трансфертов ТФОМС по форме согласно таблице 1приложения 2 к настоящему Порядку ежемесячно до 10 числа месяца, следующего заотчетным периодом, за декабрь - до 25 января очередного финансового года;

отчето расходовании страховыми медицинскими организациями и медицинскимиорганизациями межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московскойобласти бюджету ТФОМС, по форме согласно таблице 2 приложения 2 к настоящемуПорядку ежеквартально в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом,за год - до 15 марта очередного финансового года.

8.Министерство здравоохранения Московской области представляет в Министерствоэкономики и финансов Московской области отчет о расходовании средств ТФОМС поформе согласно приложению 3 к настоящему Порядку ежеквартально в срок непозднее 50 дней, следующих за отчетным периодом, за год - до 20 мартаочередного финансового года.

9.Размер средств межбюджетного трансферта, использованного не по целевомуназначению получателями средств межбюджетных трансфертов, подлежит возврату вбюджет Московской области в сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области, в следующем порядке:

размернецелевого использования средств межбюджетных трансфертов подлежит восстановлениюмедицинской организацией в полном размере в бюджет ТФОМС за счет средств,полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и (или)за счет предоставления межбюджетных трансфертов;

ТФОМСвозмещенные размеры нецелевого использования средств межбюджетных трансфертоввосстанавливает в бюджет Московской области.

10.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового годамежбюджетные трансферты, полученные медицинскими организациями, подлежатвозврату в доход бюджета ТФОМС, из которого они были ранее предоставлены, втечение первых пяти рабочих дней текущего финансового года. ТФОМС перечисляетуказанные средства в доход бюджета Московской области в течение первых десятирабочих дней текущего финансового года.

Вслучае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечисленТФОМС в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканиюв доход бюджета Московской области в порядке, определяемом центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области,осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территорииМосковской области в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансов РоссийскойФедерации.

11.Контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предусмотренныхнастоящим Порядком, осуществляется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Приложение1

к Порядку

 

ЗАЯВКА

на предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному

фонду обязательного медицинского страхования

Московской области

на __________ 20__ г.

 

№ п/п	Наименование показателя	Сумма заявки в месяц (тыс. руб.)
1	2	3
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
3	Итого

 

РуководительТФОМС Московской области       ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Главныйбухгалтер ТФОМС Московской области _________ _____________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

 

Исполнитель                                 ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Телефон

 

«___»__________ 20__ г.

 

 

 

Приложение2

к Порядку

 

Таблица 1

 

ОТЧЕТ

об использовании межбюджетных трансфертов Территориальным

фондом обязательного медицинского страхования

Московской области

по состоянию на _________ 20___ года

 

Периодичность:ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за декабрь - до25 января очередного финансового года.

Единицаизм.: руб. (с точностью до второго знака после запятой).

 

№ п/п	Наименование показателя	Остаток средств на начало года	Предусмотрено в бюджете ТФОМС Московской области на 20__	Поступило в ТФОМС Московской области средств с начала года	Израсходовано ТФОМС Московской области с начала года	Остаток средств на конец отчетного периода
1	2	3	4	5	6	7
1	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по Московской областной программе обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего
2	Межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС Московской области по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу обязательного медицинского страхования, на финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, всего
3	Итого

 

РуководительТФОМС Московской области       ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Главныйбухгалтер ТФОМС Московской области _________ _____________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

 

Исполнитель                                 ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Телефон

 

«___»__________ 20__ г.

 

Таблица 2

 

ОТЧЕТ

о расходовании страховыми медицинскими организациями

и медицинскими организациями межбюджетных трансфертов,

предоставляемых из бюджета Московской области бюджету

Территориального фонда обязательного медицинского

страхования Московской области, по состоянию

на _________ 20___ года

 

Периодичность:ежеквартально в срок не позднее 45 дней, следующих за отчетным периодом, за год- до 15 марта очередного финансового года.

Единицаизм.: тыс. рублей.

 

Статьи расходов	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования			На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по ОМС в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по мероприятиям, не включенным в Московскую областную программу ОМС
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования, всего (гр. 3 + гр. 4)	в том числе:
		на дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы ОМС медицинских организаций	на ведение дела страховыми медицинскими организациями в части дополнительного финансового обеспечения базовой программы ОМС
1	2	3	4	5
Остаток средств межбюджетных трансфертов на начало отчетного года
Поступило средств межбюджетных трансфертов за отчетный период
Израсходовано средств межбюджетного трансферта за отчетный период - всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химпосуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов
Остаток средств межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода

 

РуководительТФОМС Московской области       ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Главныйбухгалтер ТФОМС Московской области _________ _____________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

(М.П.)

 

Исполнитель                                 ______________________________

                                           (подпись) (расшифровка подписи)

Телефон

 

«___»__________ 20__ г.

 

 

 

 

 

Приложение3

к Порядку (В редакции

ПостановленияПравительства

Московскойобласти

от30.09.2020 г. № 688/31)

 

Отчет орасходовании средств Территориальным фондом

обязательногомедицинского страхования Московской области

на ________20__ года

 

Периодичность: квартал - на50 день после отчетного периода, за год - до 20 марта.

Единица изм.: тыс. рублей.

 

Статьи расходов	Израсходовано средств медицинскими организациями, страховыми медицинскими организациями, ТФОМС Московской области		Итого
	На дополнительное финансовое обеспечение в части базовой программы обязательного медицинского страхования	На финансовое обеспечение медицинской помощи в экстренной форме в амбулаторных и стационарных условиях и скорой медицинской помощи гражданам, не идентифицированным и не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
1	2	3	4
Всего
в том числе:
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда, всего
в том числе:
заработная плата
прочие выплаты
начисления на выплаты по оплате труда
Оплата работ, услуг, всего
в том числе:
услуги связи
транспортные услуги
коммунальные услуги
арендная плата за пользование имуществом
работы, услуги по содержанию имущества
прочие работы, услуги
Социальное обеспечение
Прочие расходы
Увеличение стоимости основных средств, всего
в том числе:
медицинского оборудования
медицинского инструментария
прочих основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов, всего
в том числе:
медикаментов и перевязочных средств
медицинского инструментария
продуктов питания
реактивов и химикатов, стекла и химической посуды
горюче-смазочных материалов
мягкого инвентаря
прочих материальных запасов

 

Министр здравоохранения Московской

области (заместитель министра)    _____________ __________________________

                                    (подпись)     (расшифровкаподписи)

Главный бухгалтер                 _____________ __________________________

                                    (подпись)     (расшифровкаподписи)

(М.П.)

 

Исполнитель                       _____________ __________________________

(телефон)                           (подпись)     (расшифровкаподписи)

 

"___" __________ 20__ г.