Постановление Главы городского округа Серпухов от 15.07.2020 № 2300

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 15 июля 2020 г. № 2300

 

 

Об утверждении Порядка согласования собственникомимущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальныхпредприятий) муниципального образования «Городской округ Серпухов Московскойобласти» и признании утратившим силу постановления главы городского округаСерпухов Московской области от 18.08.2017 № 1719 «Об утверждении Порядкасогласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий(муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округСерпухов Московской области»

 

 

Всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях», постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 №1005/44 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственнойдеятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) ихозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля,обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решениясобственников (учредителей)», на основании Устава муниципального образования«Городской округ Серпухов Московской области»

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальныхунитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования«Городской округ Серпухов Московской области» в следующей редакции(прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление главы городского округа СерпуховМосковской области от18.08.2017 № 1719 «Об утверждении Порядка согласования собственникомимущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальныхпредприятий) муниципального образования «Городской округ Серпухов Московскойобласти».

3.Заместителю главы администрации Шашковой О.И. опубликовать (обнародовать)настоящее постановление.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации С.Г. Мужальских.

 

 

Глава

городскогоокруга                                                                  Ю.О.Купецкая

 

 

 

Утвержден

постановлениемглавы

городскогоокруга Серпухов

Московскойобласти

от 15 июля2020 г. № 2300

 

 

Порядок

согласования собственником имущества сделокмуниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальногообразования «Городской округ Серпухов Московской области»

 

 

I. Общие положения

 

1.Настоящий Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальныхунитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования«Городской округ Серпухов Московской области» (далее - Порядок) устанавливаетправила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальнымиунитарными предприятиями (муниципальными предприятиями) муниципальногообразования «Городской округ Серпухов Московской области».

2. Под сделками, для совершения которых требуется согласиесобственника имущества муниципальных унитарных предприятий (муниципальныхпредприятий) (далее - Предприятия), понимаются следующие сделки:

1) крупныесделки, совершаемые Предприятиями;

2) сделки,связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятиям направе хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося вхозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключенияконцессионного соглашения;

3) сделки,связанные с распоряжением акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном)капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки,связанные с участием Предприятий в коммерческих и/или некоммерческихорганизациях (их объединениях);

5) сделки,связанные с предоставлением Предприятиями займов, поручительств, инымиобременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований, переводом долга;

6) сделки,связанные с получением Предприятиями банковских гарантий, за исключениембанковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного(муниципального) контракта;

7) сделки,связанные с заключением Предприятиями договоров простого товарищества(инвестиционного товарищества);

8) сделки,в совершении которых имеется заинтересованность руководителей (генеральныхдиректоров, директоров) Предприятий;

9) сделкипо страхованию, за исключением обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхованиягражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда врезультате аварии на опасном объекте;

10) иныесделки, согласование которых предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и/или уставами Предприятий.

3. Дляцелей настоящего Порядка признается, что:

1) правиласогласования, установленные настоящим Порядком, распространяются на все сделкиПредприятий, перечисленные в пункте 2 настоящего Порядка;

2) отимени собственника имущества Предприятий при согласовании сделок выступаетадминистрация муниципального образования «Городской округ Серпухов Московскойобласти» (далее - Собственник);

3) вслучае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласиеСобственника на участие в торгах либо на проведение торгов являетсяодновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) спобедителем (организатором) торгов либо иным лицом по основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) вслучае, если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой,которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям,указанным в Федеральном законе от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных имуниципальных унитарных предприятиях», то согласие Собственника на совершениесделки одновременно является согласием на совершение сделки по всем основаниям.

 

II. Перечень документов, представляемых длясогласования совершения сделки

 

4. В целяхполучения согласования на совершение сделки Предприятие представляетСобственнику обращение на получение согласия на совершение сделки (далее -Обращение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. К Обращению прикладываются следующие документы:

1)технико-экономическое обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

а)предмет, цель и вид предполагаемой сделки;

б)информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видамдеятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его учредительнымидокументами;

в)обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствиезаконодательству Российской Федерации;

г) расчет(обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. посделке);

д) информациюо предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, вутвержденном плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия(с указанием соответствующих статей);

е)экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки наповышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных ифинансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствийсовершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

2) проектдоговора (контракта, соглашения и т.п.) на совершение сделки, в которомотражаются все существенные условия сделки;

3)заключение Собственника о целесообразности совершения сделки, которое должносодержать следующую информацию:

а) осоответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности ифункциям Предприятия;

б) осогласовании способа осуществления сделки и суммы сделки (цены договора,контракта, соглашения и т.п. по сделке);

в) осогласовании существенных условий сделки;

г) обучете соответствующих расходов и/или доходов по сделке в утвержденном плане(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

д) оботсутствии негативных последствий совершения сделки для эффективностидеятельности Предприятия;

е) осоответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации.

6. В зависимости от вида совершаемой сделки к обращениюдополнительно прикладываются следующие документы:

1) приодобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:

а)информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупкив рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»;

б)информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указаниемконкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в)документация о закупке, в том числе техническое задание;

г) справкао контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснованиевыбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическуюинформацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);

д) справкао соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделкегосударственному контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделкасвязана с реализацией инвестиционного проекта и/или государственного контракта;

е)технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случаедолжно дополнительно содержать следующие сведения:

способосуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснованиеначальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной)цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формированияначальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требованияк качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к ихбезопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительскимсвойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования крезультатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностямПредприятия;

2) присогласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом,принадлежащим Предприятиям на праве хозяйственного ведения (за исключениемпередачи в аренду):

а)перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном веденииПредприятия, с которым предлагается совершить сделку;

б)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которымпредлагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 5 месяцев до егопредставления;

в)экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценкерыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется всоответствии с законодательством Российской Федерации);

г) копиидокументов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана,экспликации, технического плана и кадастрового паспорта);

д) справкао принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

е) копииправоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположенобъект недвижимого имущества;

ж)кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества илиситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

з) справкао балансовой стоимости недвижимого имущества;

и)сведения об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества сприложением копий соответствующих документов;

3) присогласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества,принадлежащего Предприятиям на праве хозяйственного ведения:

а)перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном веденииПредприятия, которое предлагается передать в аренду;

б)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы,произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

в) экспертноезаключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночнойвеличины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации);

4) присогласовании сделок, связанных с распоряжением акциями (вкладом, долей) вуставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

а)подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации обоценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли)в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества,произведенной не ранее чем за 5 месяцев до его представления;

б)экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценкерыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капиталехозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) выпискаиз реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г) копииучредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенныеруководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключениемпубличных акционерных обществ;

д) копиидокументов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетныйпериод, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного обществаили товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5) присогласовании сделок, связанных с участием Предприятий в коммерческих и/илинекоммерческих организациях (их объединениях):

а)заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать,копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), документа,подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестрюридических лиц, свидетельствующего о регистрации организации в качествеюридического лица, а также заверенные руководителем и главным бухгалтероморганизации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и запоследний отчетный период (для участия в существующих организациях);

б) проектыустава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а такжезаверенные руководителями организаций или индивидуальнымипредпринимателями-учредителями копии их учредительных документов, документов,подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестр юридическихлиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (дляучастия во вновь создаваемых организациях);

6) присогласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятиями займов,поручительств, иными обременениями (залог, задаток и др.), уступкой требований,переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятиямибанковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах вцелях заключения государственного (муниципального) контракта:

а) копиидокументов, оформляющих основное обязательство;

б)документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств повозврату займа (в случае предоставления займа);

в)перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной изалоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества взалог);

г) копиядоговора страхования закладываемого имущества, если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случаепередачи имущества в залог);

д) копиядокумента, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случаеперевода долга);

е)финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимсядолжником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основномуобязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии,представлении поручительства);

7) присогласовании сделок, связанных с заключением Предприятиями договоров простоготоварищества (инвестиционного товарищества):

а) копииучредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

б) копиидокументов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетныйпериод участников товарищества, заверенные их руководителями;

в)предложения по существенным условиям договора простого товарищества(инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемамфинансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающиеот инвестора;

объемуправ на достроенный объект или его часть, переходящих к инвестору после вводаобъекта в эксплуатацию;

срокудействия договора;

8) присогласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованностьруководителей (генеральных директоров, директоров) Предприятий:

а) справкао том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершениисделки;

б) копиидокументов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершениисделки;

9) иныедокументы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающиенеобходимость ее совершения.

7.Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителемили уполномоченным должностным лицом Предприятия.

8. Ответственностьза достоверность представляемой информации несет руководитель Предприятия.

 

III. Порядок согласования

 

9. Дляполучения согласования на совершение сделки Предприятие направляет в адресСобственника обращение и пакет документов к нему (оригиналы и копии, заверенныеподписью руководителя и печатью Предприятия при ее наличии), определенныйразделом 2 настоящего Порядка.

10.Обращение и прилагаемые к нему документы регистрируются у Собственника в деньих поступления.

11.Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2настоящего Порядка, подлежат возврату Предприятию.

12. Взависимости от вида сделки и представленных материалов Собственником могут бытьзапрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

13.Собственник при принятии решения по согласованию сделки для подтвержденияпредставленной в документах Предприятия информации вправе делать запросы всоответствующие государственные органы и экспертные организации, а такжепроводить совещания с представителями заинтересованных лиц.

14.Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев исведений:

1) полнотаи точность информации, содержащейся в представленных документах;

2)обоснования необходимости совершения сделки;

3) финансовоесостояние Предприятия и его способность исполнять свои обязательства по сделкес учетом экономической эффективности деятельности Предприятия;

4) условиясделки;

5)положительная кредитная история и отчетность Предприятия по исполнениюобязательств по ранее согласованным сделкам.

15.Основанием для отказа в согласовании совершения сделки является:

1)выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных илинедостоверных сведений;

2)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впунктах 5 - 6 настоящего Порядка;

3)неразборчивость представленных документов;

4)нецелесообразность осуществления сделки или несоответствие предмета и целисделки видам деятельности, предусмотренным учредительными документамиПредприятия;

5)мотивированное отрицательное заключение Собственника;

6)возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности(банкротстве);

7)неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовуюответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либовыбытию имущества Предприятия, являющегося предметом залога по сделке;

8)несоответствие сделки законодательству Российской Федерации.

16.Согласование или мотивированный отказ в согласовании совершения сделки даетсяСобственником письмом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступленияобращения, регистрируется и направляется в адрес Предприятия.

 

IV. Заключительные положения

 

17.Решение о согласовании совершения сделки, выданное Собственником, действительнов течение срока, указанного в соответствующем документе. В случае отсутствияуказанного срока согласие действительно в течение шести месяцев с даты принятиярешения о согласовании.

18. Послепринятия решения о согласовании какие-либо изменения существенных условийсделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения такихизменений Предприятия повторно направляют Собственнику обращение с приложениемдокументов, указанных в пунктах 5 - 6 настоящего Порядка.

19. Предприятия,заключившие договор (контракт, соглашение и т.д.) по согласованной сделке, втечение 10 (десяти) рабочих дней после его заключения, обязано предоставитьСобственнику надлежащим образом заверенную копию заключенного договора(контракта, соглашения и т.д.) и приложения к нему.

20.Руководителем Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляется отчето выполнении условий сделки и состояний обязательств по сделке.

21.Руководителем Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполненияобязательств по сделке предоставляется Собственнику информация о полномвыполнении обязательств сторонами.

22. Принесоответствии условий заключенного муниципальным предприятием договора(контракта, соглашения и т.д.) согласованным условиям, сделка считаетсянесогласованной.

23.Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность занеисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядкусогласования собственником

имуществасделок муниципальных

унитарныхпредприятий (муниципальных

предприятий)муниципального

образования«Городской округ

СерпуховМосковской области»

 

 

                                Обращение

                наполучение согласия на совершение сделки

               __________________________________________

                       (наименование предприятия)

 

    В   соответствии   с требованиями  Федерального  закона  от 14.11.2002

№  161-ФЗ  «Огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях» прошу

рассмотреть возможностьсовершения следующей сделки: ______________________

__________________________________________________________________________.

                            (предмет сделки)

    Уставный фондпредприятия составляет: (_______________________________)

рублей.

    Согласно   Порядку  согласования   собственником   имущества   сделок,

совершаемых   муниципальными   унитарными   предприятиями   муниципального

образования  «Городской округ  Серпухов  Московской области», представляем

следующие сведения:

    1. Цель сделки:______________________________________________________.

    2. Вид сделки:_______________________________________________________.

    3. Способ совершениясделки (процедуры закупки): _____________________.

    4. Сумма сделки:___________ (___________________) рублей, наличие НДС.

    5.   Срок  исполнения   сделки  (дата  заключения,  период  исполнения

обязательств):___________________________________________________________.

    6. Источникфинансирования сделки: ___________________________________.

    7. Расходы, связанныес осуществлением сделки ________________________.

    8.   Наименование  статьи(ей),   предусматривающей   сделку,  в  плане

(программе)финансово-хозяйственной деятельности предприятия: ____________.

    9.  Подтверждение наличия  процедуры  в  плане  закупок предприятия на

соответствующий год суказанием порядкового номера: ______________________.

    10.   Полное  наименование   и   место   нахождения  участника  сделки

(контрагента)____________________________________________________________.

    11.  Форма и размеробеспечения исполнения обязательств по сделке, если

сделка совершается собеспечением: _______________________________________.

    12.  Наличие заинтересованности  руководителя предприятия в совершении

сделки (да/нет):_________________________________________________________.

    К обращениюприлагаются:

    1)_____________________________________________ на ____ л. в ____ экз.

    2) _____________________________________________на ____ л. в ____ экз.

 

Руководитель предприятия__________________ (_____________________________)

М.П.

 

Главный бухгалтер_________________________ (_____________________________)

 

Исполнитель________________, тел.: ___________, e-mail: __________________

 

(дата)