Постановление Правительства Московской области от 01.09.2020 № 571/28
Об утверждении Методики расчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области в сфере массовой информации, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов, и внесении изменения в Положение о Главном управлении по информационной политике Московской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от1 сентября 2020 г. № 571/28
г. Красногорск
Об утверждении Методикирасчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области всфере массовой информации, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов,и внесении изменения в Положение о Главном управлении по информационнойполитике Московской области
В соответствии сЗаконом Московской области №176/2011-ОЗ «О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг,оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московскойобласти, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов», в целяхобеспечения разработки проекта закона Московской области о бюджете Московскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период ПравительствоМосковской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую Методику расчета норматива расходов бюджетов городских округовМосковской области в сфере массовой информации, применяемого при расчетахмежбюджетных трансфертов.
2. Внести вПоложение о Главном управлении по информационной политике Московской области,утвержденное постановлением Правительства Московской области от05.06.2013 № 362/21 «Об установлении штатной численности и утвержденииПоложения о Главном управлении по информационной политике Московской области»(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от28.06.2013 № 462/25, от 21.10.2013 № 852/46, от 18.08.2014 № 660/32, от25.12.2014 № 1147/48, от 16.04.2015 № 261/14, от 09.09.2016 № 655/32, от13.12.2016 № 933/44, от 04.07.2017 № 566/23, от 16.08.2017 № 652/28, от03.04.2018 № 210/13, от 27.07.2018 № 468/26) следующее изменение:
пункт 12дополнить подпунктом 12.62 следующего содержания:
«12.62.Разработка норматива стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемыхза счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области,применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов, в сфере массовойинформации.».
3. Признатьутратившими силу:
постановлениеПравительства Московской области от05.09.2013 № 702/39 «Об утверждении Методики расчета нормативов расходовбюджетов муниципальных образований Московской области в сфере массовойинформации, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов»;
постановлениеПравительства Московской области от02.09.2019 № 571/29 «О внесении изменений в Методику расчета нормативоврасходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере массовойинформации, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов».
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев
Утверждена
постановлением Правительства
Московской области
от 1 сентября 2020 г. № 571/28
МЕТОДИКА
РАСЧЕТАНОРМАТИВА РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕМАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРИМЕНЯЕМОГО ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
I. Общиеположения
1. Методикарасчета норматива расходов бюджетов городских округов Московской области всфере массовой информации, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов,определяет порядок установления расчетных показателей общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, применяемых при расчетах размера дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности городских округов Московской области избюджета Московской области.
2. НастоящаяМетодика регулирует отношения, возникающие при расчете норматива расходовбюджетов городских округов Московской области в сфере массовой информации,применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов.
3. Нормативрасходов бюджетов городских округов Московской области в сфере массовойинформации (далее - норматив расходов в сфере массовой информации) применяетсядля расчета межбюджетных трансфертов при разработке проекта закона Московскойобласти о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановыйпериод.
II. Составнорматива расходов в сфере массовой информации
4.Норматив расходов в сфере массовой информации - расчетный показательфинансового обеспечения расходов бюджетов городских округов Московской области(в стоимостном выражении) на оплату информационных услуг, оказываемых печатнымисредствами массовой информации на опубликование муниципальных правовых актов,обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведение до сведения жителей городских округов Московской области официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитии городских округовМосковской области, о развитии их общественной инфраструктуры и инойофициальной информации в расчете на одну печатную полосу формата А3 в год,применяемый при определении расчетного показателя общей стоимостипредоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов городскихокругов Московской области.
III. Органгосударственной власти Московской области, ответственный за расчет нормативарасходов в сфере массовой информации
5. Органомгосударственной власти Московской области, ответственным за расчет нормативарасходов в сфере массовой информации, является Главное управление поинформационной политике Московской области.
IV. Направлениярасходов бюджетов городских округов, которые учитываются при определениивеличины норматива расходов в сфере массовой информации
6. Приопределении величины норматива расходов в сфере массовой информации расходыгородских округов учитываются по следующим направлениям:
1) расходы,непосредственно связанные с изданием одной полосы формата А3, включающиерасходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда оператораэлектронной верстки и корректора и расходы на полиграфические услуги по выпускуи распространению периодических печатных изданий;
2) расходы накоммунальные услуги для обеспечения работы оператора электронной верстки икорректора;
3) расходы наобщехозяйственные нужды для обеспечения работы оператора электронной верстки икорректора: расходы на приобретение расходных материалов, канцелярскихматериалов, услуг связи, аренду помещения, содержание имущества.
V. Источникиданных для получения сведений (информации), необходимых для расчета нормативарасходов в сфере массовой информации
7. Расходы пооплате труда оператора электронной верстки и корректора определяются исходя издействующих условий оплаты труда работников государственных автономныхучреждений средств массовой информации Московской области (далее - редакциисредств массовой информации).
8.В целях расчета норматива расходов в сфере массовой информации редакции средствмассовой информации направляют в Главное управление по информационной политикеМосковской области следующие данные:
1) стоимостьполиграфического изготовления периодических печатных изданий формата А3 за год,предшествующий текущему финансовому году;
2) стоимостьэкспедирования и доставки периодических печатных изданий формата А3 за год,предшествующий текущему финансовому году;
3) данные офактических расходах на общехозяйственные нужды для обеспечения работыоператора электронной верстки и корректора за год, предшествующий текущемуфинансовому году:
по коммунальнымуслугам;
по другимобщехозяйственным нуждам: расходы на приобретение расходных материалов,канцелярских материалов, услуг связи, транспортные услуги, аренда помещения,содержание имущества.
9.Администрации городских округов Московской области представляют в Главноеуправление по информационной политике Московской области данные о печатномсредстве массовой информации и количестве полос формата А3 по опубликованиюгородскими округами информации, указанной в пункте 4 настоящей Методики, затекущий финансовый год и данные о количестве полос формата А3, планируемых копубликованию на очередной финансовый год.
VI. Алгоритмрасчета норматива расходов в сфере массовой информации
10. Расчетнорматива расходов в сфере массовой информации (Нсми) осуществляетсяпо следующей формуле:
Нсми= Нзнс + Нку + Нзон, где:
Нзнс- затраты, непосредственно связанные с изданием одной полосы формата А3;
Нку -затраты на коммунальные услуги в расчете на одну полосу формата А3;
Нзон- затраты на общехозяйственные нужды в расчете на одну полосу формата А3.
11. Затраты,непосредственно связанные с изданием одной полосы формата А3, определяются последующей формуле:
- расходы наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда оператора электроннойверстки;
- расходы наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда корректора;
- затраты наполиграфические услуги по выпуску периодических печатных изданий, определяемыев соответствии с объемом тиража печатного средства массовой информации,установленного городским округам в зависимости от численности населения;
- затраты науслуги по распространению периодических печатных изданий, определяемые всоответствии с объемом тиража печатного средства массовой информации,установленного городским округам в зависимости от численности населения;
- среднееколичество полос формата А3 периодических печатных изданий, прогнозируемое копубликованию городскими округами Московской области с численностью населениядо 30 тысяч человек на очередной финансовый год.
12. Расходы наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда оператора электроннойверстки определяются по формуле:
Нотоператора эл. верстки = Допер x Оопер + Свз,где:
Допер- должностной оклад оператора электронной верстки, установленный в соответствиис постановлением Правительства Московской области, определяющим условия оплатытруда работников редакций средств массовой информации;
Оопер- количество должностных окладов оператора электронной верстки в год, установленныхв соответствии с постановлением Правительства Московской области, определяющимусловия оплаты труда работников редакций средств массовой информации;
Свз -расходы на уплату страховых взносов на выплаты по оплате труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
13. Расходы наоплату труда и начисления на выплаты по оплате труда корректора определяются поформуле:
Ноткорректора = Дкор x Окор + Свз, где:
Дкор- должностной оклад корректора в соответствии с постановлением ПравительстваМосковской области, определяющим условия оплаты труда работников редакцийсредств массовой информации;
Окор- количество должностных окладов корректора в год, установленных в соответствиис постановлением Правительства Московской области, определяющим условия оплатытруда работников редакций средств массовой информации;
Свз -расходы на уплату страховых взносов на выплаты по оплате труда в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
14. Затраты наполиграфические услуги по выпуску периодических печатных изданий на одну полосуформата А3 определяются по формуле:
Нпзполиграфия = Спи x Имз1 x Имз2, где:
Спи -средняя стоимость полиграфического изготовления одной полосы формата А3периодических печатных изданий, определяемая в соответствии с объемом тиража,установленным соответствующей группе городских округов Московской области,указанной в пункте 16 настоящей Методики, исходя из фактических расходов загод, предшествующий текущему финансовому году;
Имз1- индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на текущийфинансовый год;
Имз2- индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
Индексыпотребительских цен в среднем на год устанавливаются Министерствомэкономического развития Российской Федерации и применяются в соответствии сПрогнозом показателей инфляции и систем цен на период до 2024 года (базовыйвариант).
При расчетенорматива на 2021 год индекс потребительских цен в среднем за год,установленный на очередной финансовый год, не применяется.
15. Затраты науслуги по распространению тиража периодических печатных изданий на одну полосуформата А3 определяются по формуле:
Нпзраспространение = Сэпд x Имз1 x Имз2,где:
Сэпд- средняя стоимость экспедирования и доставки, приходящаяся на одну полосуформата А3 периодических печатных изданий, определяемая в соответствии собъемом тиража, установленным соответствующей группе городских округовМосковской области, указанной в пункте 16 настоящей Методики, исходя изфактических расходов за год, предшествующий текущему финансовому году;
Имз1- индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на текущийфинансовый год;
Имз2- индекс потребительских цен в среднем за год, установленный на очереднойфинансовый год.
Индексыпотребительских цен в среднем на год устанавливаются Министерствомэкономического развития Российской Федерации и применяются в соответствии сПрогнозом показателей инфляции и систем цен на период до 2024 года (базовыйвариант).
При расчетенорматива на 2021 год индекс потребительских цен в среднем за год,установленный на очередной финансовый год, не применяется.
16.Группы городских округов Московской области с тиражами периодических печатныхизданий, применяемые при расчете норматива расходов в сфере массовой информации:
| № группы | Численность населения городского округа Московской области (тыс. чел.) | Тираж периодических печатных изданий на соответствующий год (экз.) |
| 1 | свыше 200 | 1500 |
| 2 | от 100 до 200 | 800 |
| 3 | от 30 до 100 | 300 |
| 4 | до 30 | 100 |
17. Затраты накоммунальные услуги в расчете на одну полосу формата А3 определяются поформуле:
- затраты накоммунальные услуги исходя из фактических расходов за год, предшествующийтекущему финансовому году;
- среднееколичество полос формата А3 периодических печатных изданий, прогнозируемое копубликованию городскими округами Московской области с численностью населениядо 30 тысяч человек на очередной финансовый год;
- индекспотребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства всреднем за год, установленный на текущий финансовый год;
- индекспотребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства всреднем за год, установленный на очередной финансовый год.
Индексыпотребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства всреднем за год устанавливаются Министерством экономического развития РоссийскойФедерации и применяются в соответствии с Прогнозом показателей инфляции исистем цен на период до 2024 года (базовый вариант).
18. Затраты наобщехозяйственные нужды в расчете на одну полосу формата А3 определяются поформуле:
- затраты наприобретение расходных материалов, канцелярских материалов и другихматериальных запасов исходя из фактических расходов за год, предшествующийтекущему финансовому году;
затраты наприобретение услуг связи исходя из фактических расходов за год, предшествующийтекущему финансовому году;
-
прочие затратына общехозяйственные нужды: аренда помещения, содержание имущества исходя изфактических расходов за год, предшествующий текущему финансовому году;
- среднееколичество полос формата А3 периодических печатных изданий, прогнозируемое копубликованию городскими округами Московской области с численностью населениядо 30 тысяч человек на очередной финансовый год;
- индекспотребительских цен в среднем за год, установленный на текущий финансовый год;
- индекспотребительских цен в среднем за год, установленный на очередной финансовыйгод.
Индексыпотребительских цен устанавливаются Министерством экономического развитияРоссийской Федерации и применяются в соответствии с Прогнозом показателейинфляции и систем цен на период до 2024 года (базовый вариант).
При расчетенорматива на 2021 год индекс потребительских цен в среднем за год,установленный на очередной финансовый год, не применяется.
19. Расчетнорматива расходов в сфере массовой информации на плановый период производитсяаналогично расчету норматива расходов на очередной финансовый год, сприменением индексов потребительских цен в среднем за год и индексовпотребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства всреднем за год, установленных на первый и последующие финансовые годы плановогопериода.
При расчетенормативов расходов в сфере массовой информации на плановый период 2022 и 2023годов индексы потребительских в среднем за год, установленные на 2022 и 2023годы, не применяются.
VII. Планмероприятий по организации процесса расчета норматива расходов в сфере массовойинформации
20. Ежегодно всрок до 15 марта текущего финансового года Главное управление по информационнойполитике Московской области публикует в подсистеме «Ведомственная отчетностьЦИОГВ, ГО Московской области» автоматизированной информационно-аналитическойсистемы «Мониторинга социально-экономического развития Московской области с использованиемтипового регионального сегмента ГАС «Управление» (далее - Подсистема) формысбора данных, указанных в пункте 8 и 9 настоящей Методики, и направляетсоответствующие письма в редакции средств массовой информации Московскойобласти и администрации городских округов Московской области о необходимости ихзаполнения.
21. Редакциисредств массовой информации Московской области и администрации городскихокругов Московской области представляют в Главное управление по информационнойполитике Московской области указанные данные посредством Подсистемы в срок до 1апреля текущего финансового года.
22. Главноеуправление по информационной политике Московской области производит расчетнорматива в сфере массовой информации и направляет его в Министерство экономикии финансов Московской области в срок до 15 апреля текущего финансового года.
23. Показатели,используемые для определения норматива в сфере массовой информации, публикуютсяна официальном сайте Главного управления по информационной политике Московскойобласти.