Письмо от 27.02.2006 г № 1290-4
Об исправлении технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра
В связи с обращениями по вопросам исправления технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, в том числе при внесении экономических характеристик земельных участков в рамках работ по сбору сведений, необходимых для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельных участков, разъясняем.
1.Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, регулируется статьей 21 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
Исправлению подлежат технические ошибки, допущенные, в частности, в записях государственного реестра земель кадастрового района (далее - ГРЗ КР) и в выписках из государственного земельного кадастра (кадастровых планах земельных участков и территорий).
2.При этом ошибки подразделяются на две группы. Критерием отнесения технической ошибки к той или иной группе является наличие или отсутствие оснований полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.
К первой группе относятся такие технические ошибки, исправление которых не может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи.
Технические ошибки первой группы подлежат исправлению:
- по решению начальника (заместителя начальника) территориального отдела Управления Роснедвижимости по Московской области (далее - должностные лица органа кадастрового учета);
- по письменному заявлению заинтересованного лица в течение пяти дней после поступления заявления.
Ко второй группе относятся технические ошибки, исправление которых может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи. Технические ошибки второй группы подлежат исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда.
Должностные лица органа кадастрового учета в каждом конкретном случае самостоятельно исходя из обстоятельств дела, принимают решение о том, имеются или нет основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в земельном кадастре, и соответственно об отнесении обнаруженной технической ошибки к той или иной группе.
3.Правообладатели земельных участков или третьи лица, которые полагались на недостоверные записи в государственном земельном кадастре, в пятидневный срок после исправления технической ошибки должны получить информацию о ее исправлении.
4.К техническим ошибкам относятся, в частности:
- ошибочное указание в ГРЗ КР, в тексте кадастрового плана данных, не соответствующих имеющим юридическую силу документам, хранящимся в органе кадастрового учета (государственные акты, свидетельства о праве собственности на землю, договоры аренды земельных участков, акты органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель и т.п.);
- грамматические ошибки и опечатки, допущенные в записях ГРЗ КР, в тексте производных документов государственного земельного кадастра;
- иные ошибки, которые можно отнести к техническим в связи с их случайным возникновением, вызванным, например, невнимательностью исполнителя или сбоем в работе оргтехники и т.п.
5.Факт наличия технической ошибки и принятое решение о ее исправлении фиксируются в журнале исправления технических ошибок (далее - Журнал).
В Журнале указываются: порядковый номер записи, дата обнаружения ошибки, кадастровый номер земельного участка и (или) порядковый номер записи участка в оценочной описи, существо ошибки, принятое решение, должностное лицо, принявшее решение об исправлении ошибки, его подпись, дата исполнения решения и фамилия исполнителя. Запись в Журнале является основанием для внесения исправлений в документы государственного земельного кадастра.
6.Во всех случаях обнаружения технической ошибки должностное лицо организации, обеспечивающей ведение государственного кадастрового учета земельных участков (филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Московской области), отражает в Журнале содержание ошибки, заполнив графы 1-4, и передает Журнал должностному лицу органа кадастрового учета для принятия решения. Исправление ошибки осуществляется посредством выполнения следующих технологических процедур:
- аннулирование листа формы ГРЗ КР с прежним значением характеристики и введение листа с новым значением; и (или) аннулирование записи в форме ГРЗ КР с прежним значением характеристики и добавление записи, содержащей новое значение; и (или) добавление новых записей в ГРЗ КР, содержащих значения ранее отсутствующей характеристики;
- заполнение строк 3 и 21 в форме Ф.1.1 соответствующего подраздела ГРЗ КР;
- занесение в графу 6 Журнала даты исправления ошибки, фамилии и подписи исполнителя;
- передача на удостоверение форм ГРЗ КР с внесенными изменениями и (или) дополнениями с последующей подготовкой кадастрового плана земельного участка.
Записи в программном комплексе "Единый государственный реестр земель" подлежат исправлению в тех подразделах реестра, которые содержат ошибочную запись. При этом в графе "Документы основания" указываются: "Решение начальника (заместителя начальника) территориального отдела Управления Роснедвижимости (Ф.И.О.)", дата и номер принятия решения по Журналу.
7.Обращаем внимание, в ходе проведения работ по подготовке сведений для целей налогообложения земель сформированы оценочные описи земельных участков и проведено импортирование сведений в программный комплекс "Единый государственный реестр земель". В процессе использования таких сведений государственного земельного кадастра могут быть обнаружены следующие технические ошибки:
- характеристики земельных участков не соответствуют сведениям, содержащимся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в органе кадастрового учета;
- земельный участок отнесен не к тому кадастровому кварталу, что привело к неправильному расчету кадастровой стоимости;
- в государственный земельный кадастр внесена повторяющаяся запись о земельном участке;
- в оценочной описи земельного участка отсутствуют сведения о его кадастровой стоимости.
Исходя из содержания указанных ошибок, а также наличия в органе кадастрового учета документов-оснований, позволяющих определить характеристики земельных участков, исправление ошибок может осуществляться во внесудебном порядке с учетом вышеперечисленных положений. При этом в случае необходимости осуществляется новый расчет кадастровой стоимости земельного участка с включением акта расчета (утвержденного в установленном порядке) в кадастровое дело.
И.о. руководителя
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев