Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 28.03.2006 г № 22-19-И/0121
О порядке представления документов
Управление ФНС России по Московской области, рассмотрев письмо, сообщает следующее.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.
Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
В соответствии с определениями, содержащимися в ст. 4 Федерального закона N 39-ФЗ, инвесторами именуются лица, которые осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности.
Заказчиком является уполномоченное инвестором лицо, которое осуществляет реализацию инвестиционного проекта.
Подрядчиками являются лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемому с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемым между ними (п. 6 ст. 4 Федерального закона N 39-ФЗ), на основе которого согласно ст. 8 Федерального закона N 39-ФЗ осуществляются отношения между субъектами инвестиционной деятельности.
В рассматриваемой ситуации инвестор является одновременно подрядчиком при строительстве жилого дома, с которым заказчик заключил договор строительного подряда.
Бухгалтерский учет строительства объекта у заказчика-застройщика ведется в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденным письмом Минфина России от 30.12.1993 N 160, Положением по бухгалтерскому учету "Учет договора (контрактов) на капитальное строительство" ПБУ 2/94, утвержденным приказом Минфина России от 20.12.1994 N 167, а также Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н.
Организация строительства объектов, контроль за его ходом и ведение бухгалтерского учета производимых при этом затрат осуществляются застройщиками (организациями, специализирующимися на выполнении указанных функций), расходы по содержанию которых производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов. При выполнении строительных работ подрядным способом застройщик по отношению к подрядной строительной организации выступает в роли заказчика (п. 1.4 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций).
Консультации по вопросу правильности оформления первичных бухгалтерских документов при совершении хозяйственных операций не относятся к компетенции налоговых органов.
Порядок оформления документов предусмотрен нормативно-правовыми актами соответствующих органов исполнительной власти, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право утверждать порядок составления формы первичных документов, которыми оформляются хозяйственные операции.
В частности, для подтверждения произведенных расходов для учета их в целях налогообложения первичные документы должны соответствовать требованиям Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в котором определен порядок оформления первичных документов и наличия в них обязательных реквизитов.
Исходя из имеющихся в распоряжении Управления ФНС России по Московской области запрос налогоплательщика не входит в круг рекомендаций по налогу на прибыль.
В связи с этим разъяснение по оформлению первичных бухгалтерских документов вы можете получить, обратившись в соответствующие уполномоченные органы.
Заместитель
руководителя УФНС России
по Московской области
С.А. Смирнов