Письмо ГУ ОПФР г. Москвы и Московской обл. от 08.04.2004 г № 09/16049
О направлении ответов на вопросы по применению ст. 17 Закона N 27-ФЗ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 8 апреля 2004 г. N 09/16049
О НАПРАВЛЕНИИ ОТВЕТОВ НА ВОПРОСЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ СТ. 17
ЗАКОНА N 27-ФЗ
Направляем для использования в практической работе ответы на вопросы, возникающие при применении территориальными органами ПФР финансовых санкций в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" .
Начальник Управления
взаимодействия со страхователями
и застрахованными лицами
Т.Н. Дашина
ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ,
ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПФР
ФИНАНСОВЫХ САНКЦИЙ В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 17
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 01.04.1996 N 27-ФЗ
"ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОМ (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОМ) УЧЕТЕ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ"
(В РЕД. ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31.12.2002 N 198-ФЗ)
Вопрос:Возможно ли применить штрафные санкции к страхователю в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета при наличии в территориальном органе только декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование?
Ответ: Штрафные санкции к страхователю могут быть применены только при представлении им в территориальный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам, заполненным в соответствии с инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР от 21.10.2002 N 122п.
Вопрос:Имеются ли основания для применения штрафных санкций к страхователю при представлении им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок, но с ошибками, которые были обнаружены территориальным органом ПФР после 1 марта, но страхователем исправлены в установленный 2-недельный срок?
Ответ: В случае когда территориальным органом ПФР ошибки в своевременно представленных страхователем индивидуальных сведениях были обнаружены после 1 марта, следующего за отчетным годом, и устранены страхователем в течение 2 недель после уведомления его о их наличии, оснований для применения штрафных санкций нет.
Вопрос:Следует ли пересчитывать размер финансовой санкции в случае, когда вносится корректировка в сумму причитающихся за отчетный период платежей в ПФР, в соответствии с которой была определена страхователю сумма штрафа, уплаченная им на момент корректировки?
Ответ: При изменении суммы причитающихся за отчетный год платежей в ПФР, с учетом которой был определен размер штрафа, уплаченного страхователем до внесения изменений, сумма штрафа не корректируется, то есть не составляется повторно акт и не формируются требование и решение.
Вопрос:Каковы действия территориального органа ПФР при получении от страхователя сведений индивидуального (персонифицированного) учета по почте?
Ответ: По данному вопросу даны разъяснения Управлением организации персонифицированного учета, направленные в ГУ - Главные управления ПФР и ГУ - Управления ПФР письмом от 26.03.2004 N 08/13970 "О приеме индивидуальных сведений, присланных через отделение почтовой связи".
Вопрос:Какую дату следует считать датой обнаружения такого правонарушения, как несвоевременное представление сведений для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета?
Ответ: Датой фактического нарушения страхователем законодательно установленного срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета следует считать дату фактического представления указанных сведений после 1 марта.
Вопрос:Правомерно ли применять финансовую санкцию в соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ отдельно за каждое правонарушение (нарушение срока представления индивидуальных сведений, недостоверность представленных сведений, представление сведений не в полном объеме), определенное данной статьей?
Ответ: По нашему мнению, финансовая санкция в соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ применяется за обнаруженные правонарушения при представлении страхователем индивидуальных сведений в течение расчетного периода только один раз. По данному вопросу направлен запрос в ПФР. После получения разъяснений позиция ПФР будет доведена до территориальных органов ПФР.
Вопрос:Что следует понимать под недостоверными сведениями индивидуального (персонифицированного) учета?
Ответ: При несоответствии представленных индивидуальных сведений данным бухгалтерского учета страхователя-организации, приказам и другим документам по учету кадров, на основании которых представляются индивидуальные сведения, выявленном в ходе документальной проверки органа ПФР, представленные сведения считаются недостоверными.
Вопрос:При применении штрафных санкций за неполное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета как определяется размер финансовой санкции?
Ответ: Сумма штрафа определяется в размере 10 процентов от суммы причитающихся платежей в ПФР за отчетный год в целом по организации, а не от суммы начисленных страховых взносов с заработка работников, на которых индивидуальные сведения не представлены.