Письмо от 05.02.2008 г № 2036-1
Об использовании кадастровых сведений для расчета норматива стоимости предоставления муниципальных услуг по благоустройству и озеленению территории
В Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление Роснедвижимости) поступают обращения органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам использования кадастровых сведений о земельных участках для целей расчета норматива стоимости предоставления муниципальных услуг по благоустройству и озеленению территории.
В соответствии с Методикой расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в системе жилищно-коммунального хозяйства Московской области, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на соответствующий финансовый год, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21 августа 2007 года N 629/30, расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг по благоустройству и озеленению застроенной территории (далее - норматив по благоустройству) осуществляется с применением в качестве исходной информации данных статистического наблюдения форм N 22 (22-5, 22-6) "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям".
Указанные формы статистического наблюдения составляются согласно постановлению Росстата от 6 августа 2007 года N 61 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роснедвижимостью статистического наблюдения за земельными ресурсами" с использованием сведений о земельных участках, имеющихся у органов Роснедвижимости.
Приказом Роснедвижимости от 19 июля 2007 года N П/0164 "Об организации федеральных государственных наблюдений за земельными ресурсами в субъектах Российской Федерации и составлении статистического отчета о наличии и распределении земель в 2007 году" предусматривается организация мероприятий, обеспечивающих обновление отчетных данных на основе учета текущих изменений о земельных участках, внесенных в Единый государственный реестр земель (далее - ЕГРЗ).
В рамках вышеназванной работы Управлением Роснедвижимости выявляются противоречия сведений в формах статистического наблюдения с данными об общей площади и распределении земельных участков, подтвержденными ЕГРЗ. Указанное, в частности, обусловлено отсутствием в ряде случаев документов о первичном учете, которые должны были использоваться районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам для составления отчетов о наличии и использовании земель в соответствии с пунктами 9, 16 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 1992 года N 622 (утратило силу).
Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" определено, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в ЕГРЗ (пункт 3 статьи 14).
В связи с этим, по мнению Управления Роснедвижимости, для обеспечения полноты и достоверности информации о площади застроенной территории, используемой для расчета норматива по благоустройству, могут использоваться кадастровые сведения о земельных участках, подготовленные на основе данных ЕГРЗ (по специальным запросам органов местного самоуправления, содержащим указание на территорию, в отношении которой запрашиваются сведения).
Для оперативной подготовки сведений при поступлении указанных запросов территориальным отделам необходимо взаимодействовать с отделом учета недвижимости Управления Роснедвижимости.
Руководитель
Управления Роснедвижимости
по Московской области
В.Д. Гужев