Муниципальный правовой акт от 20.03.2008 г № 55/18
Положение о порядке проведения конференций граждан (собраний делегатов) городского поселения Ступино
1.Общие положения
1.1.Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2.Конференция проводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления.
1.3.Право участия в конференции, избрании делегатов конференции имеют жители, постоянно проживающие на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
1.4.Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
1.5.Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.
1.6.Настоящее Положение не распространяется на конференции, проводимые в соответствии с уставами общественных объединений, жилищных (садовых) товариществ и кооперативов.
1.7.Конференция, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, проводится в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
1.8.Совет депутатов и глава городского поселения Ступино вправе вынести на рассмотрение конференции любой вопрос местного значения, входящий в их непосредственную компетенцию.
2.Основания проведения конференции
2.1.В случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо созвать собрание не представляется возможным, проводится конференция.
2.2.Инициаторами проведения конференции могут быть:
- инициативная группа жителей поселения в количестве не менее 10 человек (далее - инициативная группа);
- Совет депутатов городского поселения Ступино;
- глава городского поселения Ступино.
Конференция территориального общественного самоуправления проводится в соответствии с его уставом.
2.3.Глава городского поселения Ступино либо назначенное им должностное лицо, к ведению которого относится вопрос (вопросы), выносимый на рассмотрение конференции, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения конференции по выносимому вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.
По обоюдному согласию инициативной группы, Совета депутатов и главы городского поселения Ступино сроки подготовки к проведению конференции могут быть изменены.
2.4.При подготовке конференции инициативная группа не позднее чем за 15 дней до ее проведения уведомляет Совет депутатов городского поселения Ступино.
Уведомление представляется в письменном виде. В нем указываются дата, время и место проведения конференции, предполагаемое число делегатов, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефона.
2.5.Конференция, проводимая по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения Ступино.
Если конференция проводится по инициативе Совета депутатов или главы городского поселения Ступино, то об этой инициативе принимается соответствующее решение Совета депутатов или издается распоряжение главы городского поселения Ступино.
3.Порядок выборов делегатов на конференцию
3.1.Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях жителей дома, группы домов или на иной части территории городского поселения Ступино.
3.2.Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих в доме, группе домов или на иной части территории муниципального образования, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.
Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции.
3.3.До начала собрания по выборам делегатов на конференцию представители инициатора его проведения создают счетную комиссию, которая проводит регистрацию участников собрания.
3.4.Собрание открывает представитель инициатора его проведения и сообщает количество зарегистрированных участников и количество участников, имеющих право на участие в собрании. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания. Представители счетной комиссии проводят подсчет голосов.
3.5.Собрание правомочно, если в нем приняло участие более половины жителей территории, на которой проводится конференция.
3.6.Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием от числа участников собрания.
В голосовании участвуют только жители, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.
3.7.Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, время и место проведения собрания, состав президиума, ФИО избранных делегатов с указанием количества голосов, поданных за их избрание.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.
4.Порядок проведения конференции
4.1.Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения.
4.2.Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
4.3.До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции.
Решения конференции принимаются большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов.
4.4.Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.
4.5.Решения конференции принимаются простым большинством голосов открытым голосованием. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу (вопросам). В этом случае избирается счетная комиссия.
4.6.Секретарь конференции ведет протокол, содержащий в обязательном порядке следующие сведения: количество избранных делегатов, количество присутствующих делегатов, данные об инициаторе конференции, дата, время и место проведения конференции, состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии выступивших, итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались"); полная формулировка принятого решения (решений), список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.
Протокол зачитывается председателем собрания участникам конференции, утверждается решением конференции, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.
4.7.Протокол конференции составляется в двух экземплярах. Один экземпляр передается на хранение в администрацию городского поселения Ступино, второй экземпляр остается у инициативной группы. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня проведения конференции.
5.Заключительные положения
5.1.Решения конференции не могут нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.
Решения конференции носят рекомендательный характер для Совета депутатов и главы городского поселения Ступино, жителей соответствующих территорий, предприятий, организаций и иных лиц. Содержание решений конференций доводится до граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.2.Обращение конференции направляется в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в месячный срок рассмотреть обращение и направить председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.
5.3.Орган местного самоуправления вправе принять правовой или иной акт на основании обращения конференции, о чем незамедлительно сообщается председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией.
5.4.Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора проведения конференции.
6.Время проведения конференции
6.1.Время проведения конференции не может начинаться ранее 9.00 и заканчиваться позднее 18.00 текущего дня по местному времени.
7.Основания прекращения проведения конференции
Основаниями прекращения проведения конференции граждан являются:
7.1.Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц.
7.2.Совершение участниками конференции противоправных действий и умышленное нарушение организатором требований настоящего Положения.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
Московской области
П.И. Челпан