Обращение от 28.05.2008 г № 4
О внесении в структуру милиции общественной безопасности подразделений по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды
Председателю Правительства
Российской Федерации
В.В. Путину
Уважаемый Владимир Владимирович!
Важной составляющей общественной безопасности и общественного порядка являются экологическая безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
В Уголовном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях экологические правонарушения в связи с высокой государственной и социальной значимостью их последствий выделены в отдельные главы.
В Законе Российской Федерации от 18 апреля 1991 года N 1026-1 "О милиции" предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности определены как основные задачи милиции.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством предупреждение и пресечение уголовных преступлений являются обязанностью уполномоченных правоохранительных органов.
Активно формирующаяся сегодня правоприменительная практика по экологическим правонарушениям в административной и уголовной отраслях права требует создания специализированных подразделений по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.
В настоящее время органами исполнительной власти более чем в 20 субъектах Российской Федерации на основании части шестой статьи 9 Закона Российской Федерации "О милиции", пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" созданы специализированные подразделения милиции общественной безопасности (экологическая милиция), финансируемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким примером может послужить созданное в структуре ГУВД по городу Москве в порядке эксперимента по отработке взаимодействия органов внутренних дел и специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды (приказы МВД России от 27 августа 2001 года N 767, от 20 марта 2003 года N 178, постановление Правительства Москвы от 18 сентября 2001 года N 849-ПП, приказ ГУВД города Москвы от 21 ноября 2001 года N 588).
В ходе эксперимента работа подразделения по борьбе с экологическими правонарушениями в городе Москве была положительно оценена и признана целесообразной.
На основании изложенного и в целях усиления борьбы с экологическими правонарушениями и обеспечения экологической безопасности Московская городская Дума просит Вас внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 года N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" о включении в структуру милиции общественной безопасности подразделений милиции по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды.