Муниципальный правовой акт от 28.11.2008 г № 37/НА
О Положении о муниципальном заказе городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области
решением Совета депутатов
городского поселения Воскресенск
Воскресенского муниципального района
Московской области
от 28 ноября 2008 г. N 166/27
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 28 ноября 2008 г. N 37/НА
О ПОЛОЖЕНИИ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОСКРЕСЕНСК ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области и другими нормативно-правовыми актами.
Настоящим Положением устанавливаются нормативно-правовые, экономические принципы, порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа городского поселения Воскресенск, финансируемого за счет средств бюджета городского поселения Воскресенск, в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета городского поселения Воскресенск, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности в сфере размещения заказов.
1.Основные термины и определения
1.1.Муниципальный заказ городского поселения Воскресенск (далее - муниципальный заказ) - закупки и поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг (закупки и поставки продукции) для обеспечения муниципальных нужд городского поселения Воскресенск, финансируемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
1.2.Муниципальные нужды городского поселения Воскресенск (далее - муниципальные нужды) - потребности городского поселения Воскресенск в товарах, работах и услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или (и) законами субъекта Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств городского поселения Воскресенск в соответствии с его расходными обязательствами.
1.3.Муниципальный заказчик городского поселения Воскресенск (далее - Заказчик) - администрация, муниципальные учреждения городского поселения Воскресенск, осуществляющие формирование, размещение и исполнение муниципального заказа для нужд городского поселения Воскресенск.
1.4.Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - деятельность по определению участников размещения заказов (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).
1.5.Муниципальный контракт (далее - Контракт) - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени городского поселения Воскресенск с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд за счет средств городского поселения Воскресенск.
1.6.Уполномоченный орган муниципального заказчика (далее - Уполномоченный орган) - структурное подразделение администрации городского поселения Воскресенск, уполномоченное осуществлять функции по размещению муниципального заказа для администрации и муниципальных учреждений городского поселения Воскресенск, список которых утверждается постановлением главы городского поселения Воскресенск.
1.7.Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое муниципальным заказчиком для осуществления функций по размещению заказа путем проведения конкурса или аукциона.
1.8.Участники размещения муниципального заказа - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.9.Поставщик продукции (подрядчик, исполнитель для муниципальных нужд (далее - поставщик продукции) - юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившее муниципальный контракт и обязующееся в соответствии с ним передать продукцию муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу.
1.10.Конкурсная, аукционная, котировочная комиссия городского поселения Воскресенск (далее - единая комиссия по размещению заказов) - коллегиальный орган, уполномоченный проводить торги, запрос котировок по закупкам и поставкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
1.11.Реестр муниципальных контрактов - перечень муниципальных контрактов, заключенных от имени городского поселения Воскресенск по итогам размещения заказов, содержащий сведения, установленные Федеральным законом.
1.12.Реестр закупок - перечень товаров, работ и услуг, закупленных администрацией городского поселения Воскресенск для муниципальных нужд.
1.13.План закупок товаров, работ и услуг (далее - план закупок) - документ, содержащий сведения об объеме и номенклатуре товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, с указанием средств, утвержденных в расходах бюджета городского поселения Воскресенск, для их приобретения, а также о способах их закупки.
2.Формирование, размещение и исполнение муниципального заказа
2.1.Формирование муниципального заказа для муниципальных нужд городского поселения Воскресенск на поставку товаров, работ и услуг проводится на основе принципов:
- законности - в соответствии с законодательством РФ, Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения Воскресенск;
- гласности - все этапы конкурса носят публичный характер, а каждое заинтересованное лицо имеет возможность ознакомиться с условиями проведения процедуры закупок;
- справедливости - условия проведения процедуры закупки, принципы, критерии и порядок устанавливаются заранее и для всех участников размещения заказа являются одинаковыми;
- эффективности - муниципальные контракты заключаются участниками размещения заказа, предлагающими наиболее выгодные условия;
- подконтрольности - осуществление систематического контроля за размещением и исполнением муниципального заказа городского поселения Воскресенск.
2.2.Основой для формирования муниципального заказа является сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.
2.3.Основанием для размещения заказа и осуществления процедур закупки товаров, работ и услуг является план закупок на соответствующий финансовый год, составленный по установленной форме после утверждения бюджета городского поселения Воскресенск.
2.4.Заказчики осуществляют анализ и прогнозирование потребностей городского поселения Воскресенск в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития городского поселения Воскресенск на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
2.5.Планы закупок направляются Уполномоченному органу для формирования анализа и контроля. Форма бланка плана закупок разрабатывается и утверждается Уполномоченным органом.
2.6.Исключен
2.7.Заказчик, Уполномоченный орган размещают информацию о размещении заказов на поставки продукции для муниципальных нужд на Общероссийском официальном сайте в сети Интернет, кроме того, Заказчик, Уполномоченный орган вправе опубликовать извещение о проводимых торгах и котировочных закупках в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации - на официальном сайте городского поселения Воскресенск в сети Интернет.
2.8.По результатам проведенных процедур закупок товаров, работ и услуг заключается муниципальный контракт от имени Заказчика.
2.9.Муниципальный контракт заключается в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
2.10.Исполнение муниципального контракта осуществляется Заказчиком.
2.11.Финансирование муниципального заказа осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Воскресенск.
2.12.Расходы на финансирование поставок продукции для муниципальных нужд включают расходы, необходимые для формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
2.13.Оплата продукции, поставляемой для нужд городского поселения Воскресенск, осуществляется в соответствии с заключенными муниципальными контрактами либо иными гражданско-правовыми договорами, предусмотренными Федеральным законом.
3.Полномочия муниципального заказчика
3.Полномочия муниципального заказчика для формирования, размещения и исполнения муниципального заказа. Муниципальный заказчик осуществляет следующие полномочия:
- формирует объем закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на основании технико-экономического обоснования либо норм (утвержденных в соответствии с законодательством), проектно-сметной документации;
- выбирает способы проведения муниципального заказа;
- утверждает конкурсную, аукционную документацию;
- заключает муниципальные контракты и осуществляет контроль за их исполнением;
- обеспечивает оплату продукции, поставляемой для муниципальных нужд;
- ведет реестр закупок и другую документацию, касающуюся проведения закупок;
- ведет реестр муниципальных контрактов;
- направляет сведения о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти (в отделение по Воскресенскому муниципальному району УФК по Московской области), осуществляющий ведение реестра муниципальных контрактов;
- представляет отчеты по муниципальному заказу в Уполномоченный орган;
- разрабатывает конкурсную, аукционную документацию в случае, если процедуру закупки проводит самостоятельно;
- организует и проводит процедуры закупок в случае, если проводит их самостоятельно;
- проводит анализ необходимости поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг на следующий финансовый год в случае, если закупку проводит самостоятельно;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.Полномочия Уполномоченного органа
- проводит анализ необходимости поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг на следующий финансовый год, оценку прогнозируемой цены единицы продукции и ее общей стоимости;
- анализирует графики проведения процедур закупок продукции муниципальных заказчиков;
- разрабатывает конкурсную, аукционную документацию;
- организует проведение процедур закупок;
- проводит своевременно торги и запросы котировок в соответствии с планом-графиком проведения закупок;
- анализирует реестры контрактов муниципальных заказчиков;
- формирует ежеквартальные сводные отчеты по муниципальному заказу по всем Заказчикам и представляет в уполномоченное структурное подразделение администрации Воскресенского муниципального района в установленные сроки;
- представляет ежегодно сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области.
5.Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
5.1.Финансово-экономическое управление администрации городского поселения Воскресенск осуществляет выделение бюджетных средств на оплату муниципальных контрактов в размере, определенном условиями муниципальных контрактов и в пределах финансовых средств бюджета городского поселения Воскресенск, выделенных на эти цели, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд, прекращает финансирование по заключенным муниципальным контрактам на основании уведомления.
5.2.Муниципальные заказчики осуществляют текущий контроль за исполнением условий подписанных ими муниципальных контрактов, принимают меры, предусмотренные законодательством и муниципальными контрактами, к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязанности по муниципальным контрактам, представляют в Уполномоченный орган отчет о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
5.3.Юридический отдел администрации городского поселения Воскресенск осуществляет контроль за соблюдением Заказчиками, Уполномоченным органом, единой комиссией по размещению заказов нормативных правовых актов в сфере формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
Глава городского
поселения Воскресенск
Ю.Ф. Слепцов